把握法治基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越

新修訂的《職業(yè)教育法》把黨中央關(guān)于職業(yè)教育改革發(fā)展的政策舉措和實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，推動解決職業(yè)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》，要從政治、民生、規(guī)律、規(guī)范角度對職業(yè)教育法治基礎(chǔ)進(jìn)行全方位解讀，助推職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新跨越。

一從政治上看。職業(yè)教育關(guān)系國計(jì)民生，對提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)技能水平，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國、人力資源強(qiáng)國和技能型社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有極其重要的作用。職業(yè)教育具有本土性，只有立足中國特色、堅(jiān)定正確的政治方向，才能辦出具有中國特色的高質(zhì)量職業(yè)教育。新時(shí)代新形勢下，職業(yè)教育要堅(jiān)持立德樹人、德技并修，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，在廣大學(xué)生中大力培育和弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，鼓勵學(xué)生走技能成才、技能報(bào)國之路，在全社會弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，從而使職業(yè)教育能夠更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，同時(shí)為世界職業(yè)教育發(fā)展提供中國經(jīng)驗(yàn)。

二從民生上抓。職業(yè)教育關(guān)系千萬人的就業(yè)問題。宏觀上，職業(yè)教育對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略具有重要作用；微觀上，可以使個人掌握一技之長，獲得謀生技能。因此，《職業(yè)教育法》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持面向市場、促進(jìn)就業(yè)”，職業(yè)教育人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)受教育者更充分更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，把受教育者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量作為重要評價(jià)指標(biāo)，切實(shí)有效解決就業(yè)難問題，擴(kuò)大中等收入群體，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送技術(shù)技能人才和高素質(zhì)勞動者。

三按規(guī)律來辦。職業(yè)教育本質(zhì)是技術(shù)教育，最突出的特點(diǎn)是實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)動手能力的培養(yǎng)。實(shí)踐性作為職業(yè)教育的重要一環(huán)，教學(xué)課時(shí)原則上占總課時(shí)一半以上，崗位實(shí)習(xí)時(shí)間一般為6個月。因此要把產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合作為基本辦學(xué)模式，按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的要求，把立德樹人作為辦學(xué)根本，把促進(jìn)就業(yè)作為辦學(xué)導(dǎo)向，把提高能力作為辦學(xué)目標(biāo)，把校企合作作為辦學(xué)制度，推動“崗課賽證”綜合育人，努力提高技能人才培養(yǎng)水平。

四按規(guī)范來管。職業(yè)教育是跨界教育?！堵殬I(yè)教育法》在完善制度體系、產(chǎn)教融合制度支撐、提升教育質(zhì)量和水平等方面做了修改，明確規(guī)定實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導(dǎo)、校企合作、社會參與，對于由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變具有促進(jìn)作用。同時(shí)，《職業(yè)教育法》明確“職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦學(xué)，依據(jù)章程自主管理”，對于職業(yè)教育回歸法治軌道依法治教具有重要作用。

（作者系教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任）

《中國教育報(bào)》2022年05月10日第7版