用好“法律紅利”，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家職教高地

新修訂的《職業(yè)教育法》的頒布，順應(yīng)社會各界熱切期盼，回應(yīng)職教發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題，吸收基層實(shí)踐與理論研究的最新成果，將滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼有機(jī)結(jié)合，解決了過去想解決而沒有解決的諸多難題。特別是鮮明提出推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，歷史性地確立完整的職業(yè)教育學(xué)制體系和職教考試招生制度，對夯實(shí)和優(yōu)化職業(yè)教育類型定位意義重大，必將更好地凝聚激發(fā)各級各界辦好職業(yè)教育的力量和積極性、主動性。作為全國首批職教改革成效明顯省份和首個國家職教高地，山東省將深入學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)教育法》，瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略制高點(diǎn)，用好“法律紅利”，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職教高地。重點(diǎn)抓好“三個創(chuàng)新突破”：

一是進(jìn)一步在推進(jìn)不同層次職業(yè)教育有效貫通上創(chuàng)新突破。山東省2001年開始開展中職與高職貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，試點(diǎn)專業(yè)點(diǎn)1203個，年招生規(guī)模8.9萬人；2013年開始開展中職與本科、高職與本科貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，試點(diǎn)專業(yè)點(diǎn)133個，年招生規(guī)模6750人。不同層次職業(yè)教育有效貫通，職校學(xué)生也能上本科、讀研究生，既暢通了發(fā)展渠道，又適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)升級對高層次技術(shù)技能人才的需求，中等職業(yè)教育也從原來單純的“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，打通了不能升學(xué)的“斷頭路”，成為職業(yè)教育的“基礎(chǔ)教育”。我們將切實(shí)把“中等職業(yè)教育是起點(diǎn)而不是終點(diǎn)”的基礎(chǔ)地位筑實(shí)筑牢，高質(zhì)量發(fā)展本、?？坡殬I(yè)教育，為學(xué)生在不同成長階段，依照興趣和稟賦多樣化選擇、多路徑成才搭建階梯。與此相適應(yīng)，在已有208所省規(guī)范化和示范性中職學(xué)校、37所優(yōu)質(zhì)高職院校基礎(chǔ)上，聚力打造100所高水平中職學(xué)校、20所高水平高職院校和450個特色化專業(yè)（群），建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，積極發(fā)展本科職業(yè)教育，切實(shí)把職業(yè)學(xué)校辦好。

二是進(jìn)一步在推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育相互融通上創(chuàng)新突破。職業(yè)教育和普通教育是我國教育體系中的“雙軌”，不同類型、同等重要，“相互融通”既包括中等職業(yè)教育與普通高中教育的融通，也包括高等職業(yè)教育與普通高等教育的融通。山東省2013年開始開展職業(yè)教育與普通教育融通試點(diǎn)，2021年，1.7萬名普通高中在校生自愿轉(zhuǎn)入中職學(xué)校；有42所普通本科高校招收職業(yè)學(xué)校學(xué)生，50所高職院校與28所普通本科高校合作育人，每年招生2萬余人，增強(qiáng)了教育活力。我們將繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的溝通銜接，一方面大力推進(jìn)高中階段教育改革，不同學(xué)校不同特色，構(gòu)建多樣化課程體系，促進(jìn)中等職業(yè)教育與普通高中教育課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)；另一方面推動更多應(yīng)用型本科高校招收職校畢業(yè)生，不斷增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性，提升高水平創(chuàng)新型應(yīng)用人才的培養(yǎng)能力。

三是進(jìn)一步在推進(jìn)“職教高考”體系建設(shè)上創(chuàng)新突破。山東省2012年在全國率先建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，職教高考報名人數(shù)由2012年的3萬多增加到2022年的20.9萬，全省中職學(xué)生超過70%繼續(xù)讀了大學(xué)。高考“雙軌制”，創(chuàng)造了平等的競爭機(jī)會，讓讀職校的學(xué)生有了奔頭，嘗到了甜頭。正因這樣，2021年全省中考有2.95萬名超過當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧袖浫【€的學(xué)生主動選擇中職教育。十多年的改革實(shí)踐證明，有了好的制度和政策，職業(yè)教育一定會熱起來、香起來、強(qiáng)起來。目前，山東省正在按照國家職業(yè)教育專業(yè)目錄分88個類別研究開發(fā)“職教高考”題庫，并將進(jìn)一步探索完善考試招生方式，深入推進(jìn)“職教高考”體系建設(shè)，科學(xué)增加職教高考本科計劃，讓職校學(xué)生就業(yè)有優(yōu)勢、升學(xué)有渠道，技能成才、技能報國的道路越走越寬廣，每個人都有人生出彩的機(jī)會。

（作者系山東省教育廳黨組成員、副廳長）

《中國教育報》2022年05月10日第8版