李孝軒代表：健全職業(yè)教育經(jīng)費投入機制 鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦職業(yè)教育

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 余闖）“2021年，全國人大常委會兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，全方位優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，特別是明確了職業(yè)教育的類型定位，強調(diào)要健全經(jīng)費投入機制，切中肯綮，具有非常強的針對性。”全國人大代表、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長李孝軒建議，健全職業(yè)教育經(jīng)費投入機制，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦職業(yè)教育。

李孝軒表示，職業(yè)教育法修訂草案進一步強調(diào)要健全經(jīng)費投入機制，如“增加各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政投入制度，加強預(yù)算績效管理，提高資金使用效益”“支持社會力量辦學(xué)，地方各級人民政府可以采取購買服務(wù)等措施對民辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)予以扶持；依法支持社會力量參與聯(lián)合辦學(xué)，舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”。在李孝軒看來，這些修法要點致力于解決職業(yè)教育領(lǐng)域的根本、關(guān)鍵和突出問題，必將為進一步深化職業(yè)教育改革奠定堅實的法律基礎(chǔ)。

“在全球職業(yè)教育體系最發(fā)達的德國，其職業(yè)教育的經(jīng)費投入以企業(yè)為主、國家的鼓勵性政策為輔，企業(yè)投入大約占65%至75%，其余為政府投入?！崩钚④幗ㄗh，一方面要優(yōu)化財政性教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，強化對職業(yè)教育的投入職責(zé)；另一方面應(yīng)出臺符合當(dāng)前國情的引導(dǎo)性、激勵性政策，鼓勵引導(dǎo)社會力量投入職業(yè)教育，激發(fā)行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育的內(nèi)生動力，鼓勵各類社會力量以資金、技術(shù)、管理等要素參與舉辦混合所有制職業(yè)院校、特色二級學(xué)院或?qū)I(yè)，使之成為優(yōu)化當(dāng)前職業(yè)教育經(jīng)費政策、擴大職業(yè)教育經(jīng)費投入的重要手段。

李孝軒表示，職業(yè)教育經(jīng)費投入涉及教育、財政、人社等多個政府部門，也涉及不同類型的社會力量，需要中央和地方各部門合力推進、綜合施策。對此，他建議，財政部門應(yīng)按照高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的客觀需要，科學(xué)測算各級職業(yè)教育的辦學(xué)成本以及與現(xiàn)有投入水平之間的差距，為財政性經(jīng)費投入政策、學(xué)費政策、鼓勵社會力量辦學(xué)等政策提供基礎(chǔ)依據(jù)。

李孝軒還建議，要明確各級政府對職業(yè)教育經(jīng)費投入比例，壓實主體責(zé)任，把“新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜”和職業(yè)教育經(jīng)費“三個增長”落實情況納入相關(guān)法律的執(zhí)法檢查中，對各級政府履行教育投入進行督導(dǎo)評價。