吳碧霞委員：情感救助比物質(zhì)資助更重要，不讓失助青少年當(dāng)“沉默少數(shù)”

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 武文君 唐琪）“目前，我國(guó)各類社會(huì)保障幫扶制度更側(cè)重于對(duì)青少年的物質(zhì)資助，但對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、情感支持還不夠。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)音樂學(xué)院聲樂歌劇系教授吳碧霞表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和我國(guó)社會(huì)保障體系的完善，對(duì)以孤兒或“事實(shí)孤兒”、病殘青少年、家庭貧困青少年等群體幫扶已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但在幫扶過程中情感救助比物質(zhì)資助更需要重視。

吳碧霞調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于青少年缺乏自主生存能力，不能及時(shí)掌握救助保障政策，尋求幫助的能力較弱，往往不知道通過何種渠道反映自己的困境，是“沉默的少數(shù)”，一旦發(fā)生問題，負(fù)面效應(yīng)很大，甚至可能影響社會(huì)穩(wěn)定大局。

如何更好地完善青少年社會(huì)救助體系，更好地解決社會(huì)救助沒有及時(shí)覆蓋的弱勢(shì)青少年群體問題，吳碧霞提出以下建議：

一是建立健全立足于“精準(zhǔn)救助”的社會(huì)救助體系。根據(jù)救助對(duì)象所處區(qū)域、年齡階段、受困類型等不同情況，精準(zhǔn)識(shí)別他們的多樣化、多層次救助需求，提供差異化、個(gè)性化救助，并結(jié)合不同群體如青少年、大病重病患者等特點(diǎn)分類建檔立卡，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“智慧城市”等為支撐，促進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，實(shí)現(xiàn)“智慧救助”。同時(shí)，還應(yīng)完善社會(huì)救助立法，為我國(guó)社會(huì)救助體系發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。

二是制定出臺(tái)專門的青少年社會(huì)救助制度。弱勢(shì)青少年群體需要社會(huì)救助的類型很多，包括無(wú)人撫育、遭受侵害、心理疾病、就業(yè)困難等，建議民政部牽頭，以推動(dòng)“十四五”時(shí)期《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》的縱深實(shí)施為契機(jī)，制定出臺(tái)專門的青少年救助制度，為實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“加強(qiáng)青年社會(huì)救助工作”提供制度保障。

三是嚴(yán)格落實(shí)地方治理責(zé)任。建議加大問責(zé)力度，對(duì)于因地方職能部門工作缺位、錯(cuò)位導(dǎo)致的青少年“失助”事件，屬地黨政一把手、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志均要嚴(yán)肅問責(zé)。

四是匯聚青少年社會(huì)救助合力。在村、社區(qū)建立青少年救助隊(duì)伍，落實(shí)網(wǎng)格化管理，確保轄區(qū)內(nèi)青少年在需要時(shí)第一時(shí)間獲得救助。整合綜治干部、志愿者、社工、轄區(qū)民警等多方力量，充分調(diào)動(dòng)各類青少年基金會(huì)、愛心聯(lián)合會(huì)、社會(huì)工作志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等資源，常態(tài)化開展救助幫扶，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)幫助點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、生活關(guān)愛心貼心、心理關(guān)懷面對(duì)面。在新媒體平臺(tái)進(jìn)行政策解讀和引導(dǎo)，讓青少年知道有效的求助渠道，在遇到困難時(shí)能及時(shí)獲得幫助。