【兩會觀點】焦新安代表：進一步明晰擇業(yè)期“應(yīng)屆畢業(yè)生身份”界定要求

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者　林煥新）高校畢業(yè)生就業(yè)問題，始終牽動著黨和國家、社會各界的心。其中，關(guān)于“應(yīng)屆畢業(yè)生身份”方面的政策因其特殊性而引起了廣泛關(guān)注。在全國人大代表、揚州大學(xué)黨委書記焦新安看來，目前，國家鼓勵公務(wù)員考試和國企、事業(yè)單位招聘向應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜，明確兩年內(nèi)未落實就業(yè)的高校畢業(yè)生享有“應(yīng)屆畢業(yè)生身份”，這一政策對拓寬就業(yè)渠道、穩(wěn)就業(yè)、保民生具有重大意義。

“從調(diào)研來看，在各類報名公告中對擇業(yè)期‘應(yīng)屆畢業(yè)生身份’的界定相對籠統(tǒng)，但在審核報名資格時卻容易出現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，主要是在對‘未落實工作單位’條件的審核上差異性較大?！苯剐掳步榻B，有的只要求擇業(yè)期年限，不管是否落實過就業(yè)；有的則將重點放在是否落實過就業(yè)上，通過協(xié)議、社保、戶口檔案、各類證明等材料設(shè)定不同的審核條件?！皳駱I(yè)期‘應(yīng)屆畢業(yè)生身份’政策實施過程中審核標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，導(dǎo)致高校畢業(yè)生包括留學(xué)回國畢業(yè)生無所適從，部分畢業(yè)生為免除麻煩直接選擇了暫不就業(yè)。而且，政策執(zhí)行層面的不統(tǒng)一，導(dǎo)致畢業(yè)生和用人單位都存在不少困擾?！?/p>

焦新安發(fā)現(xiàn)，對“應(yīng)屆生身份”的高度關(guān)注，促使本可到非公企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，為保留報考資格，寧可選擇先不就業(yè)，反復(fù)持續(xù)報考體制內(nèi)就業(yè)崗位。同樣的現(xiàn)象還出現(xiàn)在越來越多的考研未“上岸”的群體身上，他們希望在轉(zhuǎn)戰(zhàn)就業(yè)市場時能保留“應(yīng)屆畢業(yè)生身份”以尋求更多的就業(yè)機會。畢業(yè)生對這一政策的理解不透無疑催生了主動慢就業(yè)或不就業(yè)，并在一定程度上加大了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，從而違背了政策制定的初衷。

“如果這一政策能夠得到科學(xué)運用，也會帶來利好局面?！苯剐掳脖硎荆魑鷵駱I(yè)期“應(yīng)屆畢業(yè)生身份”要求及規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)下具有很強的現(xiàn)實意義。

今年全國兩會，焦新安將為此發(fā)聲，呼吁國家人社部門進一步明晰擇業(yè)期“應(yīng)屆畢業(yè)生身份”界定要求并規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)。第一，明確擇業(yè)期時間。繼續(xù)沿用擇業(yè)期“應(yīng)屆畢業(yè)生身份”政策，并明晰擇業(yè)期為兩年，以擴大高校畢業(yè)生就業(yè)途徑，緩解就業(yè)壓力。第二，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范各類用人單位針對擇業(yè)期“應(yīng)屆畢業(yè)生身份”的審核標(biāo)準(zhǔn)，并在招考公告中明確說明。第三，加強監(jiān)督問責(zé)。各級各地人社部門建立督查問責(zé)機制，及時糾正約束用人單位針對擇業(yè)期“應(yīng)屆畢業(yè)生身份”過度審核，促進社會選人用人方式更加科學(xué)。第四，加強對畢業(yè)生的約束。建立高校畢業(yè)生求職誠信體系，制止擇業(yè)期應(yīng)屆畢業(yè)生同時段重復(fù)簽約的不誠信行為。