全國政協(xié)委員韓魯佳：讓職業(yè)教育成為人才成長的“第二賽道”

隨著我國建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才成長起來，“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞的重要方式。

進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性進(jìn)一步凸顯。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)，都迫切需要職業(yè)教育再上新臺階。探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育、推行學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書等重大改革方向，讓人們對職業(yè)教育改變“叫好不叫座”的現(xiàn)狀，發(fā)展成為人才成長“第二賽道”的未來充滿期待。

然而，由于歷史欠賬較多，職業(yè)教育在諸多方面依然與普通教育存在較大差距。“總體看，職業(yè)教育投入水平遠(yuǎn)低于普通教育，這是職業(yè)教育發(fā)展的重要掣肘。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授韓魯佳說。

2021年，韓魯佳在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上向全國政協(xié)提交了《關(guān)于加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入 改善職業(yè)教育辦學(xué)條件的提案》，她通過數(shù)字對比指出，中高職學(xué)校在校生比例與相應(yīng)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入比例相差較大，總體看，職業(yè)教育投入水平遠(yuǎn)低于普通教育。

韓魯佳建議，從建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的投入機(jī)制，壓實(shí)地方主體責(zé)任，擴(kuò)大職業(yè)技能提升計(jì)劃覆蓋面，積極支持社會力量興辦職業(yè)教育，科學(xué)把握財(cái)政資金配置方向等幾個(gè)方面，加大對職業(yè)教育的投入。這份提案獲得了全國政協(xié)2021年度好提案獎。

“不同類型、同等重要，職業(yè)教育的發(fā)展，體現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育現(xiàn)代化水平。”韓魯佳說，這份提案能夠獲獎，主要是提案內(nèi)容“踩”在了國家大力發(fā)展職業(yè)教育的“點(diǎn)”上。從10多年前接觸到職業(yè)教育，她一直關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。擔(dān)任全國政協(xié)委員的近10年間，她的多份提案涉及職業(yè)教育，特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

韓魯佳認(rèn)為，如果說職業(yè)教育是我國教育體系的“短板”，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更是“短板”中的“短板”。在《關(guān)于著力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的提案》中，她呼吁推動“農(nóng)業(yè)職業(yè)教育法”立法。

在《關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)裝備操作人員技能提升培訓(xùn)工作力度的提案》中，她提出，農(nóng)機(jī)裝備操作人員是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，是新型職業(yè)農(nóng)民的重點(diǎn)人群，應(yīng)該劃撥專項(xiàng)資金實(shí)施技能培訓(xùn)，針對性提高這部分人群的免費(fèi)和資助政策覆蓋面。

在《關(guān)于優(yōu)化國家公派留學(xué)資源配置 強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的提案》中，她呼吁增設(shè)“國家公派農(nóng)科類人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目”，打破以個(gè)人需求為主的選派模式，實(shí)施自主、連貫、規(guī)?；某山ㄖ贫ㄏ蜻x拔和派出，精準(zhǔn)聚焦和服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展?！疤剿髀殬I(yè)本科教育、高職擴(kuò)招百萬、1+X證書制度試點(diǎn)等，給職業(yè)教育發(fā)展釋放了新紅利、指明了新方向、打開了新空間。”韓魯佳說，應(yīng)該統(tǒng)籌各方面力量，進(jìn)一步聚焦教育投入、管理體制、教學(xué)質(zhì)量、社會地位等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，理順職業(yè)教育管理體制，取消對技能人才的歧視政策，推動我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，讓它真正成為我國人才成長的“第二賽道”。（新華社記者 丁靜）