扎實做好2020年對省級人民政府履行教育職責(zé)評價工作

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法的通知》，2020年，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室抽取天津、吉林、浙江、江西、云南、寧夏6個省份，組織開展了實地督查。督查共確定黨的建設(shè)、教育經(jīng)費投入、中小學(xué)教師平均工資收入、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理、校外培訓(xùn)機構(gòu)治理、高校畢業(yè)生就業(yè)等12項重點督查事項，事先系統(tǒng)梳理各渠道反映的問題，逐省列出問題線索清單，采取“四不兩直”方式，注重多方了解情況，廣泛聽取一線師生和群眾意見。實地督查持續(xù)約兩周，共深入34個市（州）、73個縣（市、區(qū)）、373所各級各類學(xué)校、83個校外培訓(xùn)機構(gòu)，訪談家長、學(xué)生、干部及群眾889人。

總體上看，此次督查的六省（區(qū)、市）黨委和政府高度重視教育，堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，雖面臨經(jīng)濟(jì)下行、新冠肺炎疫情影響等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但仍保持奮進(jìn)士氣，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)教育領(lǐng)域各項重點工作，各級各類學(xué)校運行平穩(wěn)，教育事業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。

督查發(fā)現(xiàn)6個省份存在7個方面的主要問題。一是黨建和思政工作存在薄弱環(huán)節(jié)。部分省份貫徹落實中央關(guān)于民辦學(xué)校黨建工作有關(guān)部署不及時、不到位，高校思政教師、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)有差距。二是教育經(jīng)費法定增長未完全實現(xiàn)。部分省份2019年教育經(jīng)費投入“兩個只增不減”未完全落實。三是教師隊伍建設(shè)和待遇落實有差距。部分省份師資配備總體不足，職業(yè)教育“雙師型”教師占比較低，教師待遇落實有差距。四是學(xué)前教育問題相對突出。部分省份小區(qū)配套園和無證園治理不徹底，學(xué)前教育“三率”仍偏低。五是義務(wù)教育和普通高中階段教育發(fā)展存在短板。部分省份義務(wù)教育學(xué)校城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問題依然嚴(yán)重，普通高中大班額問題突出，高中階段“職普比例大體相當(dāng)”的規(guī)定未完全落實。六是部分教育熱點難點問題還未有效緩解。部分省份校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范頑疾尚未得到根治，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重，學(xué)生體質(zhì)健康問題突出，校園安全工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。七是教育督導(dǎo)體制機制改革落實進(jìn)度遲緩。部分省份推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機制改革工作滯后，教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)、人員配備不到位。

為充分用好實地督查結(jié)果，推動各地更好地履行省級人民政府教育職責(zé)，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室將向6個實地督查省份人民政府辦公廳反饋評價意見，對整改工作提出明確要求。密切跟蹤整改工作落實情況，視各地整改進(jìn)展，適時組織開展“回頭看”。指導(dǎo)督促各省（區(qū)、市）建立健全對市、縣級政府履行教育職責(zé)的評價制度，定期將評價、通報、問責(zé)等工作開展起來，一級一級壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。結(jié)合實地督查情況，對督查涉及的相關(guān)政策措施及工作推進(jìn)機制進(jìn)行評估，深入查找政策執(zhí)行中存在的短板，就完善政策、改進(jìn)工作落實機制向相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出建議。