建設(shè)教育強國的根本遵循和行動指南

　　■習近平總書記在全國教育大會上的重要講話，更進一步把教育強國建設(shè)提升到影響甚至決定黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的新高度，為我們深刻把握建設(shè)教育強國的重大戰(zhàn)略意義提供了科學(xué)遵循

　　■習近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)的重要論述，深刻闡述了關(guān)系教育強國建設(shè)的一系列重大理論和實踐命題，對建設(shè)什么樣的教育強國、如何建設(shè)教育強國這一根本性問題作出了系統(tǒng)回應(yīng)，為我們正確認識和全面推進教育強國建設(shè)提供了科學(xué)指引

　　■習近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)的重要論述，系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設(shè)的一系列戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，充分反映出對教育本質(zhì)屬性即政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性的深刻洞見和踐行智慧

　　第四十個教師節(jié)到來之際，習近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話強調(diào)，建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐，必須朝著既定目標扎實邁進。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、承前啟后、催人奮進，為新時代新征程建設(shè)教育強國提供了根本遵循和行動指南。

　　把教育強國建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度

　　教育事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來。今天沒有哪一項事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國家崛起。習近平總書記在2018年全國教育大會上提出“教育是國之大計、黨之大計”這一重大原創(chuàng)性論斷。在這個意義上，我們必須首先從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度來認識教育、發(fā)展教育。

　　突出強調(diào)教育事業(yè)的基礎(chǔ)性地位和決定性意義。習近平總書記強調(diào)，教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基。當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用也就愈加突顯。正所謂基礎(chǔ)不牢，地動山搖。如果沒有教育為黨和國家各項事業(yè)提供源源不斷的人才支撐，我們的戰(zhàn)略目標和宏偉藍圖就難以實現(xiàn)。因此，中華民族偉大復(fù)興，歸根到底靠人才、靠教育。教育是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。習近平總書記在此次全國教育大會上明確指出，建成教育強國是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐，更進一步把教育強國建設(shè)提升到影響甚至決定黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的新高度，為我們深刻把握建設(shè)教育強國的重大戰(zhàn)略意義提供了科學(xué)遵循。

　　系統(tǒng)總結(jié)新時代教育事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的格局性變化。馬克思說：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！敝挥姓_地認識已走過的路，才能更好地開創(chuàng)未來之路。習近平總書記在近年來的歷次重要講話中，特別是在黨的二十大報告、中共中央政治局第五次集體學(xué)習和此次全國教育大會上的重要講話中，多次強調(diào)新時代教育事業(yè)發(fā)展所取得的偉大成就，總體涵蓋在幼有所育、學(xué)有所教上持續(xù)用力，建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，等等。這些成就和變化是黨的十八大以來堅持把教育作為國之大計、黨之大計，全面貫徹黨的教育方針，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進教育體制機制改革的必然結(jié)果，也為教育強國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時充分證明，中國特色社會主義教育發(fā)展道路是完全正確的，我們要充滿信心，朝著既定目標扎實邁進。

　　賦予教育強國建設(shè)以新的科學(xué)內(nèi)涵

　　習近平總書記關(guān)于教育強國建設(shè)的重要論述，深刻闡述了關(guān)系教育強國建設(shè)的一系列重大理論和實踐命題，對建設(shè)什么樣的教育強國、如何建設(shè)教育強國這一根本性問題作出了系統(tǒng)回應(yīng)，為我們正確認識和全面推進教育強國建設(shè)提供了科學(xué)指引。

　　習近平總書記強調(diào)，我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應(yīng)當具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。教育強國“六個力”內(nèi)涵的首次提出，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。這一創(chuàng)新性表述突出強調(diào)教育強國內(nèi)涵的豐富性和多維性，不是從單一維度對教育強國內(nèi)涵作出片面理解，而是從這六個維度進行全方位把握，以“六個力”為子目標在教育改革發(fā)展中具體落實、系統(tǒng)發(fā)力；突出強調(diào)教育強國內(nèi)涵的功能性和價值性，進一步開發(fā)和最大限度上實現(xiàn)教育的精神引領(lǐng)功能、人才輸送功能、科技支撐功能、民生保障功能、社會協(xié)同功能、文化軟實力提升功能，充分發(fā)揮好教育對于推動社會進步和個體發(fā)展的積極作用；突出強調(diào)教育強國內(nèi)涵的聯(lián)系性和協(xié)同性，教育強國的各項具體內(nèi)涵之間緊密聯(lián)系、相互作用、不可割裂，是教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性的綜合反映。真正的中國特色社會主義教育強國應(yīng)當是“六個力”所彰顯出的“六個強”，這六個方面缺一不可，需要我們堅持系統(tǒng)觀念和戰(zhàn)略思維，從全局和長遠出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進各項教育工作。

　　習近平總書記強調(diào)，要正確處理教育強國建設(shè)中的五個重大關(guān)系，在對教育強國內(nèi)涵作出科學(xué)闡釋的基礎(chǔ)上，對全面推進教育強國建設(shè)提出了一系列方法論原則。正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學(xué)習和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗等重大關(guān)系，是對當前乃至今后一個時期推進教育強國建設(shè)所必須面對的一系列內(nèi)外部基本關(guān)系的集中概括，體現(xiàn)出對教育強國建設(shè)復(fù)雜性的深刻認識和推進教育強國建設(shè)的系統(tǒng)思維。對這些關(guān)系的正確處理，不僅關(guān)乎教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更關(guān)乎教育與經(jīng)濟、社會、文化、科技等外部環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些原則以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導(dǎo)，是貫穿其中的立場觀點方法在教育領(lǐng)域的具體運用和集中體現(xiàn)，是科學(xué)理論對實踐發(fā)展發(fā)揮指導(dǎo)作用的關(guān)鍵中介環(huán)節(jié)，直接影響和決定著教育強國建設(shè)的實施成效。

　　提出全面推進教育強國建設(shè)新方略

　　建設(shè)教育強國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。習近平總書記在此次全國教育大會上深入闡釋了教育強國的科學(xué)內(nèi)涵，系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設(shè)的一系列戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，充分反映出對教育本質(zhì)屬性即政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性的深刻洞見和踐行智慧。

　　牢牢把握教育的政治屬性，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，實施新時代立德樹人工程，不斷加強和改進新時代學(xué)校思想政治教育。縱向上堅持大中小學(xué)思想政治教育一體貫通，橫向上堅持思政課程、課程思政、日常思政協(xié)同推進，不斷增強思想政治教育的針對性和實效性、吸引力和感染力。注重運用新時代偉大變革成功案例，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，不斷拓展實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人的空間和陣地。加大國家通用語言文字推廣力度，促進鑄牢中華民族共同體意識。新時代學(xué)校思想政治教育要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，特別是要注重教育引導(dǎo)青少年學(xué)生堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心，鑄就信仰、信念、信心三位一體之“魂”，培育出一批又一批讓黨放心、愛國奉獻、擔當民族復(fù)興重任的時代新人。

　　牢牢把握教育的人民屬性，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。堅持以人民為中心發(fā)展教育，不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性和便捷性。這就要求優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，特別加大對農(nóng)村、偏遠地區(qū)投入，縮小教育差距。同時，關(guān)注各年齡段教育需求，無論是學(xué)齡前兒童、義務(wù)教育階段的學(xué)生，還是職業(yè)教育、高等教育階段的學(xué)生，甚至是終身學(xué)習體系中的成年人，都應(yīng)該能夠平等地獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。鞏固“雙減”成果，提升課堂教學(xué)和課后服務(wù)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展。此外，深入實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，為弱勢群體提供平等教育機會。提升終身學(xué)習公共服務(wù)水平，促進全民素質(zhì)提升。完善教育治理體系，提升教育治理能力，加強教育法律法規(guī)建設(shè)?？傊?，要構(gòu)建起公平、優(yōu)質(zhì)、高效的教育體系，確保教育公共資源惠及每個人、每個地方，線上線下同步推進，解決好人民群眾在教育方面的急難愁盼問題，以教育改革發(fā)展厚植人民幸福之本、夯實國家富強之基。

　　牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要抓好統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革這一關(guān)鍵舉措，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)；強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才；一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要抓好教師隊伍這一關(guān)鍵群體，實施教育家精神鑄魂強師行動，健全師德師風建設(shè)長效機制，提升教師教書育人能力，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍；提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，加強教師待遇保障，維護教師職業(yè)尊嚴和合法權(quán)益，讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業(yè)之一；同時，注重引進和培養(yǎng)高層次人才和緊缺人才，為教育事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。要抓好教育對外開放這一關(guān)鍵戰(zhàn)略，深入推進高水平教育對外開放，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，遵循構(gòu)建人類命運共同體和弘揚全人類共同價值的基本理念；處理好扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的重大關(guān)系，有原則、有針對性地借鑒吸收世界其他文明的優(yōu)秀教育成果和經(jīng)驗；不斷擴大我國教育的國際公共產(chǎn)品供給，加強“一帶一路”共建國家教育交流和合作，積極參與相關(guān)國際教育規(guī)則標準制定和實施，與世界各國分享教育改革發(fā)展紅利；對外積極宣傳我國優(yōu)秀教育文化，特別是要加強新時代中國教育理念和探索的國際傳播，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)，建設(shè)具有強大影響力的世界重要教育中心，為當代世界教育發(fā)展和人類文明進步貢獻更多中國力量、中國智慧和中國方案。

　?。ㄗ髡呦到逃扛咝Ｋ颊n總教指委主任委員，東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師。本文系教育部高校思想政治理論課教師研究專項重大課題委托項目“大中小學(xué)思想政治工作體系研究”[23SZKJFZ08]成果）

《中國教育報》2024年09月12日 第05版