保持進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略定力

■理論特稿·深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專論

以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，根本在于通過進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機(jī)制，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。我們要緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這個主題，堅持歷史自覺和正確的改革方向，從戰(zhàn)略上謀劃進(jìn)一步全面深化改革，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)把全面深化改革不斷推向前進(jìn)

根據(jù)社會主要矛盾發(fā)展變化，圍繞黨的中心任務(wù)從戰(zhàn)略上謀劃和部署改革和發(fā)展，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷取得輝煌成就的成功經(jīng)驗。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，根本在于通過進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機(jī)制，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。我們要緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化這個主題，堅持歷史自覺和正確的改革方向，從戰(zhàn)略上謀劃進(jìn)一步全面深化改革，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)把全面深化改革不斷推向前進(jìn)。

始終堅持以人民為中心的改革理念，在“為了誰、依靠誰改革”的問題上保持戰(zhàn)略定力

《決定》強(qiáng)調(diào)，“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動改革的主體力量，也是共享改革的利益主體。進(jìn)一步全面深化改革，必須一切為了人民，一切依靠人民，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，改革的成效要由人民來評判。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步全面深化改革必須堅持一切為了人民。《決定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，“是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。進(jìn)一步全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。進(jìn)一步全面深化改革要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題切入，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的新期待。

人民是創(chuàng)造歷史的動力，進(jìn)一步全面深化改革必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。中國共產(chǎn)黨為人民而生、因人民而興。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?；仡櫢母镩_放的偉大進(jìn)程，在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實(shí)踐。改革開放是全體中國人民的事業(yè)，必須緊緊依靠人民，匯聚蘊(yùn)藏在人民中的無窮智慧和力量，不斷為全面深化改革夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

人民是歷史的主人，改革成敗得失歸根結(jié)底要由人民來評判。習(xí)近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！秉h的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的根本立場是人民立場，那么，檢驗黨的一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是人民利益標(biāo)準(zhǔn)。我們必須把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。進(jìn)一步全面深化改革的成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。

黨的根基在人民、黨的力量在人民，我們必須堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。我們只要始終堅持人民至上的價值立場，就一定能夠把廣大人民群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)起來，把一切積極因素調(diào)動起來，把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，把全面深化改革的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

始終堅持中國特色社會主義道路，在“改什么、不改什么”的問題上保持戰(zhàn)略定力

習(xí)近平總書記指出，“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”，“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。《決定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張，該改的、能改的堅決改，不該改的、不能改的堅決不改，確保改革開放事業(yè)始終沿著正確政治方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中國特色社會主義，既是我們必須不斷推進(jìn)的偉大事業(yè)，又是我們開辟未來的根本保證?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要“堅持守正創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義不動搖”。習(xí)近平總書記指出，“道路問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命”。無論搞革命、搞建設(shè)、搞改革，道路問題都是最根本的問題。中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，是科學(xué)社會主義理論邏輯與中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義。事實(shí)證明，只有中國特色社會主義道路而沒有別的道路，能夠引領(lǐng)中國進(jìn)步、增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。進(jìn)一步全面深化改革，必須始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義毫不動搖。

進(jìn)一步全面深化改革的根本方向，在于完善和發(fā)展中國特色社會主義。習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中指出：“這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要?！比嫔罨母锟偰繕?biāo)，是兩句話組成的一個整體，即完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。兩句話都講，才是完整的。通過進(jìn)一步全面深化改革推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，是擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。

堅定“四個自信”，把中國特色社會主義不斷推向前進(jìn)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)”。進(jìn)一步全面深化改革，必須牢牢把握正確方向，堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，不為各種錯誤觀點(diǎn)所左右，不為各種紛爭干擾所惑，該改的堅決改，不能改的堅決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。我國國家治理體系需要改進(jìn)和完善,但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。守正創(chuàng)新是改革的本質(zhì)要求，要有道不變、志不改的強(qiáng)大定力，始終堅持改革的正確方向，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。

只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只要我們始終堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊跟時代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，提升和鞏固我們的制度優(yōu)勢，賦予中國特色社會主義新的生機(jī)活力，中華民族偉大復(fù)興的中國夢就一定會實(shí)現(xiàn)。

始終堅持系統(tǒng)觀念，在“怎樣改革”的問題上保持戰(zhàn)略定力

《決定》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要“堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。全面深化改革波及范圍巨大、涉及領(lǐng)域巨大、牽扯利益巨大、面臨挑戰(zhàn)巨大，事關(guān)全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)、主要矛盾和次要矛盾、國內(nèi)和國際等一系列重大關(guān)系，我們必須切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)思想方法觀察和處理問題的全局性、前瞻性和堅定性，善于從戰(zhàn)略高度思考問題、制定策略，既要運(yùn)籌帷幄，又要決勝千里，調(diào)動一切積極因素，堅定不移走好自己的路，集中精力辦好自己的事，做到持之以恒、一抓到底、善作善成，不斷開辟進(jìn)一步全面深化改革新局面。

堅持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。進(jìn)一步全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，任務(wù)之全面、內(nèi)容之深刻、影響之廣泛前所未有，必須堅持系統(tǒng)觀念，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，我們要解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)全面深化改革，更加注重各項改革的相互促進(jìn)、良性互動，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的強(qiáng)大合力。

勇于開拓創(chuàng)新，以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！备母镩_放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國人民最鮮明的精神標(biāo)識?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，“堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。

發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，不斷在革命性實(shí)踐中開拓創(chuàng)新?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)：“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)?！敝挥杏掠趯?shí)踐，才能解放思想，獲得真理。鄧小平同志曾說：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項新事業(yè)，馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過，所以，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué)。我們只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索。”我們沒有現(xiàn)成的答案可循，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué)，唯一的辦法就是敢闖敢試，不斷地在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)踐，通過實(shí)踐獲得新認(rèn)識、新理論，通過實(shí)踐來檢驗認(rèn)識，再通過實(shí)踐進(jìn)一步完善和豐富理論，最終形成真理性的認(rèn)識。只有以鍥而不舍的“釘釘子”精神，敢于動真碰硬，敢于向自己開刀，才能跳出條條框框限制、克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出改革舉措。

改革開放是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的一場偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵一招。40多年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時，在認(rèn)識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。在整個社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們都要高舉改革開放的旗幟，既要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，又要有“不到長城非好漢”的進(jìn)取精神，不斷把進(jìn)一步全面深化改革推向前進(jìn)，匯聚起以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

（作者系中共中央黨校［國家行政學(xué)院］哲學(xué)教研部主任、教授）

《中國教育報》2024年08月10日第2版