體育場館“不放假” 學生鍛煉“不打烊”

進入暑假后，去哪兒鍛煉，成為不少學生和家長關心的問題。近日，北京市教委發(fā)布《關于推進中小學體育設施在節(jié)假日及寒暑假向學生開放工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確中小學校應積極創(chuàng)造條件面向學生開放體育場館設施，符合開放條件的學校應在國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期間向學生開放體育設施。

“小眼鏡”“小胖墩”問題之所以出現(xiàn)，缺乏體育鍛煉是一個重要原因。為此，教育部要求“確保學生每天鍛煉1小時”。在開學期間，學生可參加學校體育課、課間操等鍛煉。而在寒暑假期間，學校處于閉門放假狀態(tài)，如何保障學生鍛煉是個問題?！锻ㄖ返某雠_，有利于解決學生假期無處鍛煉的難題。

關于開放學校體育場館，早在2017年，教育部、國家體育總局就聯(lián)合印發(fā)了《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》。就北京而言，2017年修訂的《北京市全民健身條例》規(guī)定“推動中小學校在課余時間和節(jié)假日向未成年人免費開放體育設施”。此次發(fā)文，也是對相關政策的進一步落實。

在開放場地設施方面，《通知》采取“先外后內”，即先行開放學校室外體育場地設施，如室外足球場、籃球場、跑道等；而室內體育場館設施，要在滿足安全管理的條件下積極開放。這體現(xiàn)了“先易后難”的合理化安排。在開放方式上，對本校學生采取集體組織，對社區(qū)內學生采取互助合作等，則可以更好地保障學校體育設施及場館有序開放。

這樣一來，可實現(xiàn)多贏局面：對學生而言，在假期體育鍛煉“有地可去”，身材在假期不會“走樣變形”，體質也會變得更強；對學校來說，體育場館設施可繼續(xù)發(fā)揮積極作用，避免在假期閑置浪費；從城市建設角度而言，這對間接促進全民健身大有益處。

但在實踐中，《通知》如何從紙面落實到行動上，仍然有不小的考驗，比如安全風險防控和應對突發(fā)情況的處置措施等。對此，《通知》要求區(qū)政府要為采取互助合作方式開放體育設施的學校購買公共責任保險，并投入專項經(jīng)費支持學校定期對體育場館設施開展維修、維護。這客觀上強化了保障機制的建設。但從現(xiàn)實情況來看，還有一些問題需要考慮進去，比如人力配置和服務成本。由于中小學在假期正常放假，除少數(shù)人員值班值守外，大部分教職員工都處于休假狀態(tài)。在寒暑假開放校園體育場館設施，恐怕就要增加值班值守人員，將工作重點放在體育場館服務與管理方面。再如，如果假期向未成年人免費開放體育設施，特別是游泳館等維護成本較高的場館，這必然產生服務成本，誰來買單要進一步明確。

往年寒暑假和節(jié)假日，中小學校園大多靜悄悄。如今推動學校體育場館在假期開放，使學生假期鍛煉“不打烊”，這對改善學生體質意義重大。除北京外，還有一些省份也推出中小學體育場館暑期向社會免費開放的舉措，都值得肯定。若能互相借鑒經(jīng)驗，完善服務和管理，社會效益將更好。

（作者系媒體評論員）

《中國教育報》2024年07月30日第2版