緊扣“四個面向”加快新型研究型大學建設

2020年9月，習近平總書記在科學家座談會上提出“四個面向”要求，并將布局建設前沿科學中心、發(fā)展新型研究型大學作為加強高?；A研究、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵問題的重要舉措。2024年6月，習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術(shù)獎勵大會、兩院院士大會上的講話中，將堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導向上升為新時代科技事業(yè)發(fā)展實踐的一條重要經(jīng)驗，并明確提出堅持以科技創(chuàng)新需求為牽引，優(yōu)化高等學校學科設置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量。這一系列論述對緊扣“四個面向”要求加快新型研究型大學建設提出了明確要求，指明了前進方向，提供了根本遵循。

新型研究型大學作為“四個面向”統(tǒng)領下提出的時代概念，其內(nèi)涵特征一是體現(xiàn)在“新型”，即創(chuàng)新大學的組織形態(tài)、體制機制、治理體系，使其更加扁平化、更加高效，指向更加明確；二是體現(xiàn)在“研究型”，即要鮮明突出大學的科學研究職能，使其能夠引領和支撐“四個面向”。兩者之中，“新型”的目的和目標應服從于“研究型”，是明確指向“研究型”的“新型”大學。遵循這一邏輯，建設新型研究型大學應緊扣“四個面向”內(nèi)涵要求，不斷豐富和拓展內(nèi)涵，開展不同形式、模式、類型的實踐探索，有力引領和支撐高等教育新發(fā)展格局的構(gòu)建與國家創(chuàng)新體系的提升。

時代使命——

把握創(chuàng)生邏輯、適應社會變革、緊貼戰(zhàn)略需求、服務強國建設

當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈，高等教育承載著前所未有的重任。黨的二十大報告提出，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅(qū)動，強化了教育、科技、人才一體統(tǒng)籌推進的戰(zhàn)略布局。

“四個面向”集中體現(xiàn)了黨和國家將科技創(chuàng)新作為推動強國建設重要戰(zhàn)略支點的考量，而科技創(chuàng)新依靠人才，人才則源自教育。高等學校是教育、科技、人才一體統(tǒng)籌推進的重要結(jié)合點，是推動科技創(chuàng)新的主力軍。這一邏輯彰顯了建設新型研究型大學的目的在于以組織形態(tài)創(chuàng)新提升拔尖創(chuàng)新人才能力和科技創(chuàng)新能力，進而更好地服務強國建設。

世界格局的重塑、中國式現(xiàn)代化建設的內(nèi)在邏輯，以及現(xiàn)代社會知識生產(chǎn)模式、科技革命和產(chǎn)業(yè)的劇烈變革，高度統(tǒng)一了“四個面向”內(nèi)涵要求與新型研究型大學內(nèi)涵特征的一致性，催生著新型研究型大學的產(chǎn)生，也賦予其適應社會發(fā)展變革、服務國家重大戰(zhàn)略的歷史使命。

辦學模式——

牢記時代使命、扛穩(wěn)歷史責任、扎根中國大地、推動分類探索

新型研究型大學是高等教育在傳統(tǒng)研究型大學基礎上的高階演進，具有高起點辦學定位、扁平化組織體系、學科交叉融合、引領科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、產(chǎn)教融合、科教融匯等特點，其核心特征是高質(zhì)量服務國家重大戰(zhàn)略。

作為系統(tǒng)性、邏輯性極強的創(chuàng)新理論，“四個面向”是一個各有側(cè)重又相互支撐的有機整體，既有面向世界科技前沿的基礎研究，又有決戰(zhàn)經(jīng)濟主戰(zhàn)場、服務國家重大需求、守護人民生命健康的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧醚芯?；既有放眼未來，搶占科技制高點的要求，又有緊抓應用場景，推動成果轉(zhuǎn)化的需求，這是堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路的使命必然、責任必然，也是以此為牽引建設新型研究型大學的邏輯。

對應于“四個面向”有機整體的特征，新型研究型大學也應有不同的模式類型，既要有面向世界科技前沿的“小而精”辦學模式，也要有解決經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐國家重大戰(zhàn)略實施、確保人民生命健康等不同需求的“專而優(yōu)”“大而強”“交叉融合”等辦學模式。比如，面向糧食安全、鄉(xiāng)村振興、中部地區(qū)崛起等國家重大戰(zhàn)略需求，在中部地區(qū)建設農(nóng)業(yè)類新型研究型大學，既是前瞻未來農(nóng)業(yè)對科技創(chuàng)新的強烈需求之必然，也是優(yōu)化高等教育布局、推動教育公平、實現(xiàn)人民對美好生活的向往的應然之舉。這一類型的新型研究型大學既肩負著引領世界前沿研究的重任，還肩負著技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)服務的責任，要有規(guī)模效益的強力支撐，不能完全以“小而精”框定其發(fā)展范式。

隨著一批新型研究型大學成長成熟和更多新型研究型大學的出現(xiàn)，其辦學模式進入了創(chuàng)新發(fā)展、多路探索的嶄新階段。錨定時代使命，聚焦高質(zhì)量服務國家重大戰(zhàn)略核心特征，分類探索新型研究型大學辦學模式成為廣泛共識。

建設路徑——

機制創(chuàng)新為基、人才培養(yǎng)為先、場景應用為重、成果產(chǎn)出為要

作為新型研究型大學理念的源頭地，“四個面向”中的面向世界科技前沿彰顯了前進方向，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場標示著根本任務，面向國家重大需求揭示出作用價值，面向人民生命健康體現(xiàn)了宗旨追求，啟示著新型研究型大學建設路徑的選擇。

以機制創(chuàng)新為基，把準前進方向。新型研究型大學的提出旨在以組織形態(tài)、體制機制、治理體系創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)學科組織界限、科研組織壁壘，形成高效的扁平化結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，推動科技創(chuàng)新，服務“四個面向”內(nèi)涵要求。當前公認的國內(nèi)外新型研究型大學，均將組織形態(tài)、體制機制、治理模式創(chuàng)新擺在重要位置，通過構(gòu)建權(quán)責清晰的治理體系、富有活力的體制機制、交叉融合的學科體系實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

例如，在推動產(chǎn)教融合、科教融匯方面，美國勞倫斯·伯克利國家實驗室實行政府所有、委托經(jīng)營（GOCO）管理模式，有效促進了科教融匯，使其成為美國最杰出的國家實驗室之一。美國斯坦福大學聚焦硅谷這一重要應用場景，與其互相融合打造共生互動命運共同體，形成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合等鮮明特色。荷蘭瓦格寧根大學則突出產(chǎn)教融合、科教融匯，由高等院校和農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)組合而成，推動其迅速成為世界著名研究型大學。

在新型研究型大學的組織模式創(chuàng)新方面，新加坡南洋理工大學參照企業(yè)管理模式，建立董事會領導下的校長負責制。香港科技大學建立校董會、顧問委員會和教務委員會等核心管理機構(gòu)。南方科技大學實施“預聘—長聘”教師聘任制、課題負責人（PI）制。上海科技大學實行行政領導在內(nèi)全員不設行政級別制度，國際同行評議、“非升即走”和常任教授制度。

在推進學科交叉融合創(chuàng)新方面，瑞士洛桑聯(lián)邦理工學院將“納米—生物—信息—認知”作為學科。美國歐林工程學院不設院系，將工程、創(chuàng)業(yè)、藝術(shù)與人文三者結(jié)合起來，形成“歐林三角”。深圳理工大學以25位教師為一個單元，推動不同學院（系）間自由組合，從物理空間上為學科高度交叉融合創(chuàng)造條件。

以人才培養(yǎng)為先，落實根本任務。人才培養(yǎng)是高校第一職能。通過為國家培養(yǎng)急需的拔尖創(chuàng)新人才，進而以人才支撐科技創(chuàng)新、服務國家重大戰(zhàn)略是新型研究型大學的核心特征之一。要通過匯聚資源打造全過程參與的學術(shù)訓練體系、學科交叉融合的跨領域?qū)W習形態(tài)、產(chǎn)教融合科教融匯的科研實踐場景，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，全方位培養(yǎng)符合科技自立自強要求的拔尖創(chuàng)新人才。比如，不少高校實施特殊人才培養(yǎng)專項，為拔尖創(chuàng)新人才打通了成長通道。

以場景應用為重，凸顯作用價值。“四個面向”的內(nèi)在要求是新型研究型大學將自身建設融入應用場景的重要考量。堅持以場景應用為重點就是要統(tǒng)籌基礎研究、應用基礎研究、應用研究以及推廣應用各環(huán)節(jié)，瞄準世界科技前沿、經(jīng)濟社會發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略、人民生命健康等，開展有組織科研，將新型研究型大學建設有機融入?yún)^(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，發(fā)揮其引領、示范、推動、支撐作用。

以成果產(chǎn)出為要，彰顯宗旨追求。新型研究型大學有別于傳統(tǒng)研究型大學的重要特征之一，即其快速形成的科研成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)成果產(chǎn)出，這也是落實“四個面向”要求、回答高等教育何為的應有之義，充分彰顯了響應黨和國家對高等教育戰(zhàn)略布局的宗旨追求。以成果產(chǎn)出為要并非一味追求項目、論文發(fā)表等顯性指標的快速提升，而是要專注于內(nèi)涵建設，在解決原創(chuàng)性科學問題、“卡脖子”問題、推動從“0到1”的原始創(chuàng)新，以及圍繞生產(chǎn)一線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新中的關(guān)鍵問題開展攻關(guān)等方面積極擔當作為。比如，圍繞習近平總書記在科學家座談會上提出的很多種子大量依賴國外、農(nóng)產(chǎn)品種植和加工技術(shù)相對落后、一些地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染和耕地重金屬污染嚴重等問題，中國農(nóng)業(yè)科學院和河南農(nóng)業(yè)大學等開展聯(lián)合攻關(guān)，取得多項關(guān)鍵突破，居于世界領先地位，踐行了保障國家糧食安全、維護人民生命健康的宗旨追求。

新型研究型大學的創(chuàng)生與崛起是與國家同頻、與社會同頻、與人民同頻的結(jié)果，是高等教育應時而生的高階演進。當前，新型研究型大學還存在“新工科”“新醫(yī)科”類型多，“新農(nóng)科”等類型缺失；政策依賴性強、內(nèi)涵特征與建設路徑不夠明晰等問題，有待進一步解放思想、深化認識，加強創(chuàng)新探索，積累經(jīng)驗，不斷提升新型研究型大學的人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新能力，為建設教育強國、科技強國、人才強國提供有力支撐。

（作者系河南農(nóng)業(yè)大學黨委書記）

《中國教育報》2024年07月08日第6版