高等教育政策變遷中的國際因素透視

現(xiàn)代高等教育起源于西方，就我國而言，現(xiàn)代高等教育則是在晚清國門洞開、西學(xué)東漸、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)等歷史境況下的舶來品。自肇端以來，我國現(xiàn)代高等教育的發(fā)展先后經(jīng)歷了清末、民國和新中國等歷史階段。我國屬于高等教育的后發(fā)型國家，因此在一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，我國主要扮演了高等教育先發(fā)型國家的“模仿者”“追趕者”“跟跑者”等角色，“以歐美為師”“以蘇聯(lián)為師”等思維曾長時(shí)間主導(dǎo)我國現(xiàn)代高等教育的發(fā)展?？梢哉f，“向外國學(xué)習(xí)”是我國現(xiàn)代高等教育發(fā)展史上最為突出的“主題詞”之一。在這樣的歷史背景下，我國不同時(shí)期的高等教育政策不可避免地在不同程度上受到諸多國際因素的影響。今天，我國的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入新時(shí)代，我國的高等教育也面臨著從“跟跑者”向“并跑者”甚至“領(lǐng)跑者”的角色轉(zhuǎn)變。在此歷史節(jié)點(diǎn)上，回溯百余年來我國高等教育政策變革中的國際因素，分析國際因素對(duì)不同階段高等教育政策的具體影響，透視并把握高等教育政策變遷與國際因素影響之間的互動(dòng)關(guān)系，是高等教育學(xué)界需要共同承擔(dān)的時(shí)代課題。侯建國博士的新著《國際因素影響下的中國高等教育政策變革》（河北教育出版社出版）正是對(duì)這一時(shí)代課題進(jìn)行積極探索所取得的成果。

作為一部旨在系統(tǒng)梳理和深入分析我國高等教育政策變革進(jìn)程中的國際因素及其影響的學(xué)術(shù)著作，本書在占有相關(guān)史料和已有研究成果的基礎(chǔ)上，分四個(gè)階段對(duì)我國高等教育政策的變革史進(jìn)行了翔實(shí)敘述與充分解讀。與此同時(shí)，作者以其開闊的學(xué)術(shù)視野，將我國近現(xiàn)代史上的重大國際事件對(duì)不同階段高等教育政策的影響進(jìn)行了深刻剖析，進(jìn)而精準(zhǔn)把握了相關(guān)國際因素對(duì)我國高等教育政策及其變革的具體影響，凸顯了該書“論從史出”“史論結(jié)合”的寫作特點(diǎn)。

透視國際因素對(duì)我國高等教育政策的影響，是本書主要的研究目標(biāo)。通讀全書，可以明顯感覺到作者較好地達(dá)成了研究預(yù)期。例如，在“晚清時(shí)期的高等教育政策”一章中，作者分別以“鴉片戰(zhàn)爭”“甲午戰(zhàn)爭”“八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭”為切入點(diǎn)，結(jié)合對(duì)晚清不同階段高等教育發(fā)展?fàn)顩r的述說，詳細(xì)解讀了國際因素在高等教育政策變遷中的影響。試舉“甲午戰(zhàn)爭”一例，作者由甲午戰(zhàn)爭的中國敗局出發(fā)，介紹了此后晚清政府高等教育政策的三大走向，即北洋大學(xué)堂等新式高等教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦、效法日本改革高等教育管理體制、派遣學(xué)生赴日留學(xué)。從中可見，這一時(shí)期的高等教育政策顯然滲透了鮮明的“日本元素”。關(guān)于這些“日本元素”在相關(guān)政策中究竟是如何體現(xiàn)并發(fā)揮作用的，作者借助翔實(shí)的史料，通過對(duì)政策的制定及其實(shí)施過程的分析，向讀者做了清晰、直觀的呈現(xiàn)。諸如此類的歷史敘述與歷史分析，在該書其他章節(jié)也有非常明顯的體現(xiàn)，充分反映出一部教育史學(xué)專著所應(yīng)具備的科學(xué)性、客觀性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

回溯歷史，是為了更好地觀照未來。中國現(xiàn)代高等教育是在國內(nèi)、國際因素的共同影響下發(fā)展起來的；可以預(yù)見，中國高等教育將會(huì)以更加自信的心態(tài)面對(duì)日益顯著的經(jīng)濟(jì)全球化格局。因此，我國高等教育的未來發(fā)展不僅不會(huì)減少、排斥或摒棄國際因素，相反還將更加積極、包容地迎接與擁抱經(jīng)濟(jì)全球化格局下更加復(fù)雜、多元的國際因素與國際影響。有鑒于此，本書還通過對(duì)一個(gè)多世紀(jì)以來中國高等教育政策變革中的國際因素及其影響的透視和分析，系統(tǒng)總結(jié)了國際因素對(duì)中國高等教育政策變革所產(chǎn)生的積極作用與消極影響，在此基礎(chǔ)上，圍繞我國高等教育在未來發(fā)展過程中應(yīng)如何正確把握學(xué)習(xí)、借鑒外國經(jīng)驗(yàn)這一核心問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，如：對(duì)待國外經(jīng)驗(yàn)應(yīng)始終保持開放的態(tài)度和寬廣的胸懷；既不能亦步亦趨、妄自菲薄，也不可驕傲自大、盲目排外；既要密切追蹤國際趨向，也應(yīng)穩(wěn)健保持本土特色。應(yīng)該說，這些建議既有學(xué)術(shù)見地，也頗發(fā)人深省。

綜合而言，《國際因素影響下的中國高等教育政策變革》一書為我們提供了一個(gè)全面而深刻的視角，來觀察和思考在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際背景下，中國高等教育政策的動(dòng)態(tài)演進(jìn)與未來走向。相信本書的出版，將為關(guān)注我國高等教育發(fā)展的各界人士提供極具價(jià)值的參考與啟示。

《中國教育報(bào)》2024年07月03日第10版