構建新時代高校思政工作考評體系探究

思想政治工作是高校各項工作的生命線。黨的十八大以來，中共中央、國務院、教育部先后出臺系列政策文件，推動高校思政工作改革發(fā)展。這一系列舉措是否達到了預期目標，是否適應了形勢發(fā)展，產(chǎn)生了多大的實際效果，需要運用科學有效的手段進行評價。中共中央、國務院印發(fā)的《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》明確，要“建立科學有效的評價考核體系，建立內(nèi)容全面、指標合理、方法科學的思想政治工作測評體系”，“把‘軟指標’變?yōu)椤布s束’”。構建科學的考核評價體系，有利于高校思政工作以評促建，進一步提升高校立德樹人成效。

高校思政工作涉及全員、全過程、全方位，點多、線長、面廣，其考評體系構建亦涉及多方面、多領域、多層次，是一項復雜的系統(tǒng)性工程?？傮w而言，高校思政工作考評體系必須樹立正確的目標導向、制定科學的考評原則、實施科學的考評方式。

樹立正確的目標導向。考評目標起著“指揮棒”和“風向標”的作用?？荚u目標的確立既要充分體現(xiàn)黨和國家的人才培養(yǎng)要求、高校社會主義辦學方向、思政工作的職責使命，又要真正檢測出立德樹人成效，反映高校自身縱向改革發(fā)展的歷史成績和與同類型院校橫向?qū)Ρ鹊膬?yōu)勢、特色?？荚u目標的設定兼顧共性和個性。既要充分體現(xiàn)高校思政工作的總體要求，也要緊密結合學校自身發(fā)展狀況和實際水平；既要立足當前，也要著眼未來，充分發(fā)揮正向激勵作用；還要充分結合學校辦學定位、院系發(fā)展、學科專業(yè)建設、學生特點、時代變化和實踐要求等作出動態(tài)調(diào)整，以得出更加科學的考評結果。

制定科學的考評原則。考評原則是組織和實施考評活動的基本遵循。高校思政工作是隱性與顯性相交織、動態(tài)與靜態(tài)相融合的，因此制定考評原則，既要注重定性指標的評價，又要注重定量指標的考核；既要重視過程性動態(tài)評價，又要重視靜態(tài)的結果、績效考核；要建立多層面、多元化、多要素參與的考核觀測指標、分值權重和評價模型；要堅持信度和效度相統(tǒng)一，把二者作為判斷指標體系構建是否科學合理、整體相關、激勵導向分明的重要依據(jù)；要堅持以評促建、以評促管、以評促改、以評促強，通過考核評價推動高校思政工作改革發(fā)展。

分類別劃分考評對象。高校思政工作的參與主體有教學單位、管理服務部門、科研機構，不同類別的主體在工作中發(fā)揮著不同作用，考評要根據(jù)不同主體的職能職責、使命任務而實施。如對馬克思主義學院的考評，應重在思政課建設與教學改革、教學組織與運行管理、教師隊伍與教材建設、科學研究與服務學生等方面；對其他院系的考評，應重在學生日常思政教育管理，推進課程思政建設及學科育人、服務育人、管理育人、文化育人和實踐育人等方面。

分群體設定考評指標。參與高校思政工作的群體中，黨員干部、思政課教師、輔導員和其他教職員工發(fā)揮的作用各不相同，其考核評價指標和分值權重也要差異化設定。對黨員干部要側重政治素質(zhì)品德修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)示范引領、思想教育崗位育人等方面的考查；對思政課教師要側重專業(yè)素養(yǎng)、教學態(tài)度、教學內(nèi)容、教學方法、學生獲得感等方面的考查；對輔導員要側重職業(yè)能力、思想教育價值引領、黨團組織建設、日常教育管理、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導等方面的考查；對其他教職員工應側重政治素質(zhì)與師德師風、教書育人價值引領等方面的考查；對青年大學生則應側重政治素養(yǎng)、理想信念、價值觀念、道德品質(zhì)、心理健康等方面的考查。對每類對象要設定特色項目加分指標和負面清單，使考評真正反映出不同群體的育人成效和學生的成長發(fā)展變化。

分層次細化考評指標。考評指標是高校思政工作質(zhì)量的具體觀測點。要根據(jù)不同對象、群體承擔的具體工作，分層次設定核心指標、重點指標和一般性指標等。核心指標重在考查思政工作教學管理主體責任完成和落實情況，思政教育對青年大學生產(chǎn)生的積極影響，并賦予較重分值；重點指標主要考查思政教育主體育人重點工作完成和落實情況，考查是否較好地推進和實施了相關教育教學工作，并賦予較高分值；一般性指標主要考查思政教育主體日常教學管理工作完成情況，對教育對象產(chǎn)生的積極影響，可賦予適當分值。

實施科學的考評方式。要綜合運用他評、互評、自評方式，并引入第三方評價等，實現(xiàn)交叉式、立體化考評?！八u”主要包括校領導對教學院系、職能部門的考核評價，教職工對所在院系、職能部門的考核評價，學生對所在院系、職能部門的考核評價，教師、輔導員對學生的考核評價四個層面?！盎ピu”主要包括院系黨政班子成員、專兼職輔導員對職能部門的考核評價，管理職能部門負責人對院系黨政班子的考核評價，專兼職輔導員對所在院系黨政班子和職能部門的考核評價三個層面。“自評”主要包括院系領導班子和職能部門、科研機構負責人就推進與落實思政工作進行自我總結及評價，黨員干部、教職工、專兼職輔導員、學生在思政工作中對個人的收獲與成長進行自我評價兩個層面。

分層分類分模塊考評得到的數(shù)據(jù)紛繁復雜，要充分借助軟件系統(tǒng)對考評結果進行數(shù)理分析統(tǒng)計，利用數(shù)學建模等手段生成學校及各部門、院系和師生等不同群體、不同類別的考評報告，對高校思政工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和苗頭性問題提前預判，發(fā)出工作預警。同時，要將考評結果納入落實全面從嚴治黨主體責任情況監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容，納入黨政領導班子、領導干部綜合考評和學校年度績效考核內(nèi)容，作為黨員干部、教師晉職晉級、評優(yōu)評先和學生選優(yōu)選先、入黨、畢業(yè)政治鑒定的重要依據(jù)，從而使考評真正發(fā)揮出積極的導向作用，推動高校思政工作改革不斷走向深入。

（作者系西北師范大學教育科學學院博士研究生）

《中國教育報》2024年05月21日第9版