厚植人民幸福之本 夯實國家富強之基

■讓更多拔尖創(chuàng)新人才涌現出來，為培育發(fā)展新質生產力、實現中國式現代化提供戰(zhàn)略支撐和先導力量

■所謂“擴優(yōu)提質”，就是要把基礎教育的整體質量提得更高，把優(yōu)質教育資源的“蛋糕”做得更大，讓整個教育的發(fā)展成果和人才培養(yǎng)的能力更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年，真正實現從“有學上”到“上好學”的根本性轉變

   ■對中國這樣一個人口眾多、發(fā)展不平衡的大國來說，要實現教育的高質量發(fā)展，發(fā)展數字教育就不是選修課，而是必修課，它不僅有意義，而且確實有實效

    教育是國之大計、黨之大計，是關系到千家萬戶的事業(yè)，也是涉及面最廣、影響最大的民生工程。3月9日下午，十四屆全國人大二次會議舉行民生主題記者會，教育部部長懷進鵬等就民生領域相關問題回答中外記者提問。

堅定不移走好拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路

“今年新質生產力首次寫入政府工作報告，加快發(fā)展新質生產力迫切需要大批拔尖創(chuàng)新人才。教育部將采取怎樣的舉措來加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)？”記者提問。

懷進鵬回答道，新質生產力是習近平總書記站在現代化強國建設全局的高度作出的重大理論創(chuàng)新。習近平總書記系統(tǒng)闡述了新質生產力的科學內涵、現實意義和方法路徑，并進一步提出要深化科技體制、教育體制、人才體制改革，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。今年政府工作報告也對加快發(fā)展新質生產力作出部署。這就要求教育系統(tǒng)在構建人才自主培養(yǎng)體系、深化拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面進行改革和創(chuàng)新。

懷進鵬指出，加快發(fā)展新質生產力，迫切需要大批拔尖創(chuàng)新人才。同時我們都清楚，培育和發(fā)展新質生產力，創(chuàng)新是核心要素，要通過教育來培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。發(fā)展新質生產力，既需要牽引源頭創(chuàng)新的基礎學科、交叉學科和新興學科的拔尖人才，也需要服務新型工業(yè)化道路的工程技術人才和大國工匠、能工巧匠；既需要科學家，還需要一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，以及大批青年科技人才隊伍，更需要一大批全面發(fā)展的、投身中國式現代化的建設者和接班人。高素質人才隊伍是中國發(fā)展的巨大優(yōu)勢，我們常說人盡其才、行行出狀元，我們期望構建高質量人才自主培養(yǎng)體系，在實現“人人皆可成才”的現代化教育中，厚植人民幸福之本，夯實國家富強之基。

懷進鵬表示，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速演進，拔尖創(chuàng)新人才是促進和提升國家核心競爭能力最重要的戰(zhàn)略資源，是實現高水平科技自立自強的重要支撐。當前，我國高等教育已經進入普及化教育階段，去年年底毛入學率超過了60%，規(guī)模已經居世界第一。應該說，量的短板已經不是矛盾的主要方面，我們正處于人口紅利加速轉向人才紅利的高質量發(fā)展關鍵時期。建成教育強國、建成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，也需要我們在拔尖創(chuàng)新人才上、在人才的自主培養(yǎng)能力上發(fā)力，這也是滿足發(fā)展新質生產力、實現中國式現代化對人才需求的關鍵一招、破題之舉。

懷進鵬進一步指出，如何圍繞國家戰(zhàn)略需求，結合人才成長規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律，把這個“國之大者”轉化為教育的實際行動，確實考驗我們的研究和實踐能力。在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才中，要從發(fā)現、選拔、培養(yǎng)和評價全過程中來理解和推進。要在不同學段中實現全過程的人才培養(yǎng)，因此要從打牢基礎做起。這就要求我們堅持立德樹人這一根本任務，夯實基礎教育基點，通過在基礎教育中推進探究實踐的科學教育，把科技工作者、科學家請進校園，培養(yǎng)學生的科學精神，使其養(yǎng)成良好的科學習慣、掌握科學的方法。同時，通過實踐的教育和培養(yǎng)，來更好激發(fā)中小學生的好奇心、想象力和探求欲。

懷進鵬說，我們還要加強基礎教育階段與高等教育階段的有效銜接，進一步構建學段銜接的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制和培養(yǎng)體系。我們將發(fā)揮高等教育的龍頭作用，實施高等教育綜合改革試點，將科技發(fā)展趨勢與社會發(fā)展需求相結合，來優(yōu)化設置學科專業(yè)，更好地深化人才培養(yǎng)機制的改革和推進人才評價機制的優(yōu)化，不斷激發(fā)人才發(fā)展創(chuàng)新的潛質，這是我們非常重要的任務。在高等教育綜合改革試點中，我們將推動高校分類特色發(fā)展，建立分類評價機制。發(fā)展新質生產力、實現現代化需要各方面人才，需要各領域拔尖創(chuàng)新人才，所以分類推進高等教育改革是應對高等教育從精英教育走向普及教育的必然要求。我們鼓勵高校各展其優(yōu)勢特色，發(fā)揮其人才培養(yǎng)的優(yōu)勢，圍繞國家經濟社會急需的人才，在基礎研究、工程技術等方面加強人才培養(yǎng)。同時，面向人民健康培養(yǎng)卓越醫(yī)師，加強哲學社會科學方面人才的培養(yǎng)。我們將更好地推動科教結合、產教融合，協(xié)同各方力量來推進發(fā)展。我們將圍繞國家重點布局，突出發(fā)展新質生產力，建設面向國家和區(qū)域發(fā)展的人才中心和創(chuàng)新高地，在基礎研究、技術創(chuàng)新特別是技術轉移和成果轉化等方面，通過多方協(xié)作來加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)中不斷提高創(chuàng)新能力。我們會加大對高校青年科技人才的支持，在學術生涯起步階段就開始長周期、高強度、穩(wěn)定支持，允許試錯、寬容失敗，讓青年人才敢坐冷板凳、敢闖無人區(qū)，產生重要的原創(chuàng)性、顛覆性成果。在人才培養(yǎng)上，我們堅守一條，要不斷地下硬功夫、笨功夫，不走捷徑、不取巧，愿意啃硬骨頭，堅持人才長期培養(yǎng)的目標。同時，我們將布局區(qū)域技術創(chuàng)新中心，以科技成果轉化為牽引，特別提倡“刀在石上磨，人在事上練”，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

懷進鵬表示，人才培養(yǎng)既是民生，更是國家和民族長遠發(fā)展的大計。我們有信心，堅定不移地走好拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路，讓更多拔尖創(chuàng)新人才涌現出來，為培育發(fā)展新質生產力、實現中國式現代化提供戰(zhàn)略支撐和先導力量。

讓更多孩子能在家門口上好學

在回答關于如何落實基礎教育擴優(yōu)提質行動時，懷進鵬表示，中國舉辦著世界上規(guī)模最大的基礎教育，到目前為止，全國一共有中小學幼兒園48.79萬所，在校學生2.3億人，教師1610萬人?？梢哉f基礎教育辦得好不好，關系著億萬家庭的幸福，這是大民生。

懷進鵬說，我們用了20多年的時間，走完了發(fā)達國家上百年的義務教育普及之路，在世界9個發(fā)展中人口大國中是第一個實現九年義務教育普及的國家。黨的十八大以來，我國基礎教育取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變化，基礎教育各學段的普及程度已經達到或超過經合組織中高收入國家平均水平，其中學前教育、義務教育達到了高收入國家平均水平。去年11月，聯合國教科文組織第42次大會同意在中國上海設立STEM教育研究所，這是聯合國教科文組織在歐美發(fā)達國家之外首次設立的一類研究所，在很大程度上標志著對中國在人才培養(yǎng)、理工農醫(yī)、STEM教育方面取得成就的認可。

懷進鵬強調，習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。面向中國式現代化，我國基礎教育正在邁入全面提高育人質量的新階段。為滿足人民群眾日益迫切的“上好學”的愿望，今年政府工作報告中提出要實施基礎教育擴優(yōu)提質行動。所謂“擴優(yōu)提質”，就是要把基礎教育的整體質量提得更高，把優(yōu)質教育資源的“蛋糕”做得更大，讓整個教育的發(fā)展成果和人才培養(yǎng)的能力更多、更公平地惠及適齡兒童和青少年，真正實現從“有學上”到“上好學”的根本性轉變。

一是結構布局要擴優(yōu)提質，就是進一步優(yōu)化學校布局。當前和未來一段時期，要適應人口變化和新型城鎮(zhèn)化進程，推動建立縣域基礎教育學齡人口變化監(jiān)測和報告機制，更好更合理地優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源的合理配置，不斷改善農村寄宿制學校和城鎮(zhèn)薄弱學校的辦學條件和辦學能力，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，加強縣域普通高中的建設，著力擴大高中階段教育資源，讓更多孩子能在家門口上好學。

二是學位供給要擴優(yōu)提質，就是進一步增加優(yōu)質學位。我們將進一步持續(xù)改善中西部地區(qū)薄弱學校辦學條件和提高辦學能力，同時推進“四個一批”，即高起點新建一批、優(yōu)質學校擴招一批、集團化辦學提升一批、城鄉(xiāng)結對幫扶一批，通過這樣的方式來促進新優(yōu)質學校增長，提升薄弱學校辦學質量，深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學質量的差距，努力使群眾認可的好學校越來越多。

三是培養(yǎng)能力要擴優(yōu)提質，就是進一步落實“五育”并舉。以立德樹人為根本任務，把德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和優(yōu)質教材建設作為重要任務，在“雙減”中做好科學教育“加法”，大力開展青少年學生讀書行動，保障學生每天一小時體育鍛煉和充足的課間活動，注重勞動習慣養(yǎng)成，采取務實管用的舉措著力解決“小眼鏡”“小胖墩”和學生心理健康問題，加快實現校內減負提質增效，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

四是教師隊伍要擴優(yōu)提質。前一段時間，我們開展了“教育家精神”巡回演講，廣西北海幼兒園的范徽麗是“全國最美教師”，她在談到對“教育家精神”理解的時候說，“沒有愛就沒有教育”。建設高質量教育體系，必須依靠有愛的有溫度的高水平教師隊伍。我們會繼續(xù)加強“國培計劃”，加強中小學教師的培養(yǎng)培訓，大力實施“國優(yōu)計劃”，通過“雙一流”大學來加強中小學教師培養(yǎng)，加大人才培養(yǎng)力度、吸收更多的優(yōu)秀人才加入到教師隊伍中。持續(xù)鞏固提高教師政治地位、社會地位和職業(yè)地位，吸引優(yōu)秀人才長期從教。我們要大力弘揚“教育家精神”，引導教師成長為有情懷、有水平、有溫度的好老師、“大先生”，用自己的行為示范做好學生的引路人，讓孩子們在學校能夠感受到更美好的成長陪伴。教育強國建設，教師隊伍是其中必答之題，我們要不斷厚植尊師重教的社會文化，讓教師潛心教書、靜心育人。

五是合作育人要擴優(yōu)提質，就是進一步加強家校社協(xié)同。家庭是孩子們的第一所學校，社會是孩子成長的大學校、大熔爐，只有家庭、學校和社會形成育人合力，孩子們才能擁有更好的成長環(huán)境。我們期望與家長一道，共同樹立科學的教育觀、成才觀，營造良好的家庭教育氛圍。我們希望與社會合作，把更多優(yōu)質的社會育人資源提供給孩子，同時讓不良信息、不良行為遠離未成年人。我們要合理引導學生在社會大課堂中經風雨、見世面、長本事，積極面對現實，讓孩子們在全社會共同關心關愛的環(huán)境中健康成長、快樂成長。我們需要學校與家庭、與社會來共同守護和關愛我們的未來，共同推進基礎教育更高質量的發(fā)展。

通過發(fā)展數字教育提高教育質量、促進教育公平

“數字教育是數字中國建設的一個非常重要的組成部分，也是我們開辟教育發(fā)展新賽道、塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢、提供更加優(yōu)質教育的重要平臺?！痹诨卮鹩浾咛岢龅挠嘘P發(fā)展數字教育下一步重點舉措的提問時，懷進鵬表示，近年來，教育部全力建設國家智慧教育平臺，推進國家教育數字化戰(zhàn)略行動，希望通過這樣的努力，來研究、開發(fā)和匯聚高質量、多類型、體系化的優(yōu)質教育資源，真正建成“不打烊”、全天候、超市式的公共服務平臺。

懷進鵬指出，在疫情期間，我們開展了一場大規(guī)模在線教育教學的實踐，真正推進實現“停課不停學、停課不停教”，有力地保障了在特殊情況下、在世界最大規(guī)模的教育體系中保持教育的連續(xù)性，讓孩子們的成長和受教育盡量不被疫情影響。疫情轉段后，我們深入分析和研究世界教育變革和演進的趨勢，為進一步提升教育質量，我們專門組織來自科技界、產業(yè)界和教育界等不同方面和地區(qū)的專家，包括教育專家、心理專家，來共同研究和思考在這樣大規(guī)模的基礎教育下，在面向職業(yè)教育和高等教育發(fā)展中，國家智慧教育平臺應該如何發(fā)展，更好拓展數字化應用的場景和服務范圍。

懷進鵬表示，數字教育不僅是技術平臺和工具平臺的變化，更重要的是能夠讓學生們在實踐中受益，能夠配合和支持教師們更高質量地備課和成長提高。我們期望通過這樣的平臺和大數據分析，更好了解學生的學習狀況、遇到的疑難問題和在家、在校生活當中對學習的感受，這有利于學校提高育人、管理及治理能力。我們也期望它成為一個世界交流的平臺。應對數字經濟和數字發(fā)展，我們的學生既需要具備數字素養(yǎng)、科技素養(yǎng)，也需要具備國際交流合作的能力。在這樣的努力下，我們看到，優(yōu)質課堂時空交疊處處可見，優(yōu)質課程跨越山海時時可及，正在變成現實?，F在中小學生可以借助這個平臺去聽專家、院士關于科學課、實驗課的內容，以便開拓他們的視野。職業(yè)學校的學生們能夠隨時在虛擬教室完成實踐操作課程，甚至用遠程的儀器設備來輔助學習。中西部地區(qū)的孩子們足不出戶就能品鑒國家博物館的紅山玉龍。“暑期教師研修”專題讓身處各地的老師們能夠便捷地開展教研合作，這使得我們對大中小幼教師提供不同學段的培訓成為現實和可能。同時，我們還建立老年大學，專門為老年人設置讀書板塊，讓他們的生活更加豐富多彩，這也是我們有力推進終身學習、構建學習型社會的一個重要平臺。平臺還提供公共服務，大概每年有1/3的大學生就業(yè)是通過這個平臺來完成和用人單位的對接，包括在應聘過程當中的交流和訪談。我們已經把國家智慧教育平臺打造成為國家教育的精品資源平臺和面向學生、教師提供公共服務的重要平臺。

懷進鵬介紹，推進數字教育，就是期望推動教育均衡和能力提升，通過數字化來提高教育質量、促進教育公平，用一根根網線消弭數字鴻溝，用一塊塊屏幕鏈接不同的課堂。對中國這樣一個人口眾多、發(fā)展不平衡的大國來說，要實現教育的高質量發(fā)展，發(fā)展數字教育就不是選修課，而是必修課，它不僅有意義，而且確實有實效。

懷進鵬還說，建設國家智慧教育平臺要有情懷，要以“應用為王”來建設，讓學生和老師離不開、用得上，這就是最大的民生，就是更好地以人民為中心來發(fā)展教育。進一步推動這個平臺建設，首先要做強教育資源，擴大優(yōu)質教育資源的供給，讓理工農醫(yī)、STEM教育、美育教育、勞動教育這些優(yōu)質課程資源能夠向全社會提供。其次，做大應用示范，擴大全國應用的覆蓋面，讓每一所學校、每一個孩子都能有自己個性化的教育平臺。今年會選擇一些應用急需、條件具備的地方來建設示范應用平臺。同時向中西部、邊遠地區(qū)加大國家資源整合，支持、指導所在地、所在學校構建這樣的平臺，真正讓孩子們、讓學校有自己的平臺、有自己個性化的學習方式，能夠更好地因材施教，讓學校提高治理能力。最后，要做優(yōu)公共服務資源，搭建學習型系統(tǒng)，實現終身教育的數字平臺。

懷進鵬表示，政府工作報告提出開展“人工智能+”行動，兩會期間“人工智能與教育”是一個熱議話題。對教育系統(tǒng)來說，人工智能是一把“金鑰匙”，它不僅影響未來的教育，也影響教育的未來，有機遇也有挑戰(zhàn)。要想更好地抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，就必須積極擁抱科技與產業(yè)變革，主動擁抱智能時代。未來，我們將致力于培養(yǎng)一大批具備數字素養(yǎng)的教師，加強教師隊伍建設，把人工智能技術深入教育教學和管理全過程、全環(huán)節(jié)，讓青年一代更加主動地學，讓教師更加創(chuàng)造性地教。同時，我們會加強人工智能相關學科專業(yè)的高層次人才培養(yǎng)，提升科學研究創(chuàng)新能力，加快平臺建設。

懷進鵬進一步表示，我們還要加大關注數字教育之下人工智能倫理、隱私保護等的規(guī)范性，引導好、建設好平臺，積極參加世界關于人工智能與教育、倫理相互關系的規(guī)則制定。我們的宗旨是讓人人有更好的機會，順應數字時代、迎接智能時代，享受人工智能技術帶來的福祉。加強中國智慧教育平臺的智能化發(fā)展，推進高水平的國際合作和開放交流是我們的重要任務。

懷進鵬強調，中國的教育是開放的，數字教育更是開放的。這幾年，我們一直在推動教育高水平對外開放，推動數字教育的合作開放。目前，中國的智慧教育平臺已經上線國際版，覆蓋多種語言，可以向全世界提供支持和服務。同時，中國的智慧教育平臺去年還獲得了聯合國教科文組織頒發(fā)的信息化領域的最高獎，這也表明中國智慧教育平臺的有效性和未來發(fā)展的重要方向。許多國家表示，希望和中國合作推進數字教育在其本國更好地發(fā)展。

懷進鵬說，下一步將進一步加強數字教育領域的國際合作交流，利用聯合國教科文組織在中國設立的STEM教育研究所，推動中國與世界各國的合作，在多邊平臺、雙邊交流、加強為世界提供人才培養(yǎng)的優(yōu)質資源等方面作出中國的努力，作出更好的回答。第一，集成化，進一步加強優(yōu)質資源的開發(fā)利用。第二，智能化，抓住智能化發(fā)展的空間。第三，國際化。希望通過我們的努力，迎接教育變革發(fā)展，實現人才培養(yǎng)對中國式現代化的支撐。我們更希望這扇大門打開就不斷地開放，不斷地辦好更高質量的教育，回饋社會、回饋中國和世界。

本報北京3月9日電

《中國教育報》2024年03月10日第1版