全面提升教育服務高質(zhì)量發(fā)展能力

2024年全國教育工作會議錨定加快建成教育強國目標，明晰了教育強國建設的主攻方向和戰(zhàn)略布局，教育系統(tǒng)要全力推進教育強國建設規(guī)劃綱要編制工作，認真思考和回答“強國建設、教育何為”的時代課題。長江教育研究院、華中師范大學國家教育治理研究院、中國科學院大學公共政策與管理學院2月25日邀約全國兩會代表委員和教育、科技領域?qū)＜覍W者，圍繞相關話題展開深入研討和交流。教育部黨組成員、副部長孫堯出席會議并講話。

    依法保障教育科技人才一體化推進

黨的二十大報告將教育、科技、人才“三位一體”進行部署，為教育工作指明方向。全國政協(xié)委員、教育部原副部長、中國教育學會顧問鄭富芝強調(diào)，黨的二十大報告對教育、科技、人才“三位一體”的集中部署和系統(tǒng)謀劃，是新提法、新思想、新思路。它不是著眼于行業(yè)的建設和系統(tǒng)的建設，而是著眼于國家整體的戰(zhàn)略性的建設。面對新時代新要求，要實現(xiàn)教育、科技、人才一體化推進，可以圍繞這三大領域梳理已有法律，檢查相互之間是否存在矛盾，在對問題梳理的基礎上提出具體可行的立法或修法建議。

提升依法治教和管理水平，是提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，落實黨的二十大精神的重要保障。中國教育學會副會長、長江教育研究院院長、華中師范大學國家教育治理研究院院長周洪宇認為，要統(tǒng)籌推進教育法治建設，優(yōu)先加快教育立法；以綜合立法為科技創(chuàng)新強基賦能，以專項立法助力科技創(chuàng)新重點突破；完善國家主權制度，構(gòu)建以人為本、開放包容的人才發(fā)展環(huán)境等。

教育、科技、人才統(tǒng)籌規(guī)劃啟發(fā)我們，必須跳出教育看教育。依法治教，要樹立系統(tǒng)觀念，以更開闊的視野推進相關工作。全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會委員，北京外國語大學黨委書記王定華從樹立“大教育觀”、加強比較研究、提煉成功實踐、支撐教育強國建設等方面，系統(tǒng)闡述了對立法修法進程的建議。

跳出教育看教育，同時也要聚焦教育看教育，深入細致地研究教育問題，并依法解決教育熱點難點問題。比如，針對教育內(nèi)卷難題，全國政協(xié)委員、上海科技館館長倪閩景建議通過立法來解決，同時提出，提升教師素質(zhì)是破解教育內(nèi)卷的關鍵要素。解決教育內(nèi)卷問題，還要幫助家庭和學生在多樣化的社會中學會選擇，這需要立法，也需要在全社會進行教育啟蒙。

    促進提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量

黨的二十大報告指出：“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之?！比嫣岣呷瞬抛灾髋囵B(yǎng)質(zhì)量，是重大課題，需要多方發(fā)力。

培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。全國人大代表、中國科學院大學知識產(chǎn)權學院院長、中國科學院大學公共政策與管理學院副院長馬一德認為，人才是推動科技創(chuàng)新的第一資源，要不斷健全人才發(fā)展的法治保障，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力源泉。

提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，是全面提升教育服務高質(zhì)量發(fā)展的能力的題中應有之義，是加快建設教育強國的重要任務。全國政協(xié)委員、北京師范大學國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇認為，推進教育強國建設，需要注意處理好十個關系，即教育發(fā)展的人民中心與社會本位的關系，人的教育與人才教育的關系，教育的硬實力與軟實力的關系，中央教育與地方教育的關系、省域間教育的關系，縣鄉(xiāng)教育的關系，學校教育與家庭教育、社會教育的關系，基礎教育與職業(yè)教育的關系，基礎教育與高等教育的關系，職業(yè)教育與高等教育的關系等。財政部科教司原司長、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院特聘研究員趙路認為，要注重教育強國建設和科技強國建設關系的研究、如何按照教育規(guī)律辦教育、中國教育如何適應新一輪科技革命挑戰(zhàn)、教育投入模式要逐步轉(zhuǎn)型等問題。

教育、科技、人才“三位一體”部署，為提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量提供了新思路。全國人大代表、中國科學院大學公共政策與管理學院院長、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰認為，人—機—物三元融合社會的加速形成以及科技社會化和社會科技化發(fā)展趨勢，都需要構(gòu)建自然科學和哲學社會科學融合研究的學科基礎。智庫科學與工程可以實現(xiàn)多學科知識的大綜合大交叉，成為自然科學和哲學社會科學融合研究的學科載體，符合學科形成和發(fā)展的一般規(guī)律，有助于推動智庫人才成長。當務之急是，加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國關鍵核心技術“卡脖子”問題提供人才支撐。

    助力支撐高水平科技自立自強

高水平科技自立自強，是近年來習近平總書記高度關注的重大問題。建設教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐。

從與會專家的研討來看，提高科學教育、工程教育質(zhì)量，是教育促進高水平科技自立自強的重要途徑。當前，要大力提升工程教育質(zhì)量。中國工程院戰(zhàn)略咨詢中心副主任、中國科技發(fā)展基金會理事黎青山認為，我國工程教育存在認識和重視程度有待進一步提高，教師的工程實踐較為匱乏，企業(yè)導師要發(fā)揮更大作用，產(chǎn)教融合、校企協(xié)同培養(yǎng)要進一步加強等問題。要提高認識，強化工程教育的戰(zhàn)略地位；強化產(chǎn)教融合的制度設計和有效落地；持續(xù)強化工程實踐的人才培養(yǎng)模式；打造全鏈條貫通的國家工程教育體系。教師是提升工程教育質(zhì)量的關鍵。全國政協(xié)委員、武漢大學土木建筑工程學院教授徐禮華認為，應該從改革考核評價體系、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)、健全培訓機制三方面來破解工科教師隊伍建設問題。

高水平科技自立自強要充分發(fā)揮科技團體的集體力量。中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長鄭浩峻認為，科技群團建設在教育、科技、人才統(tǒng)籌推進，助力高水平自立自強等方面，具備實現(xiàn)資源整合和共享、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、實現(xiàn)專業(yè)化人才培養(yǎng)等特點。

《中國教育報》2024年02月29日第7版