加快培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治人才

黨的二十大報告指出，“在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”。加強涉外法治建設既是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的長遠所需，也是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰(zhàn)的當務之急。培養(yǎng)政治立場堅定、通曉國際法律規(guī)則、掌握涉外法律專業(yè)技能的涉外法治人才是新時代法學教育的目標導向。法學教育應當告別“重國內(nèi)、輕國際，重理論、輕實踐”的培養(yǎng)方式，重視當前緊缺急需的涉外法治人才隊伍建設，補足人才供需缺口。

以法治促進和保障中國式現(xiàn)代化

在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化急需涉外法治人才護航。中國式現(xiàn)代化需要建立一支德才兼?zhèn)涞纳嫱夥ㄖ稳瞬抨犖樨暙I中國智慧，發(fā)出中國聲音。一方面，中國企業(yè)“走出去”步伐加快，需要更多涉外法治人才維護國家和企業(yè)的合法權(quán)益；另一方面，我國積極吸納優(yōu)質(zhì)外資與高端產(chǎn)業(yè)及技術(shù)，急需高素質(zhì)的涉外法治人才提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)貿(mào)法律服務，構(gòu)建良好的營商環(huán)境。

推動涉外法治人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當前，在國內(nèi)法學人才市場整體素質(zhì)不斷提高的同時，中國涉外法治人才儲備存在巨大缺口，無法滿足提供優(yōu)質(zhì)涉外法律服務和參與國際治理的需求，涉外人才“供給側(cè)”與“需求側(cè)”存在一定程度的錯位。全球化背景下的國際經(jīng)濟糾紛，涉及多個領(lǐng)域的復合性難題，需要從業(yè)者具備更為扎實的法學理論與實務功底、更強的綜合業(yè)務素養(yǎng)、更廣博的“經(jīng)管法+外語”復合背景。打造具有國際影響力的法律服務機構(gòu)，培育具有國際聲譽的仲裁員、調(diào)解員及涉外律師隊伍，培養(yǎng)一批高度職業(yè)化的法律服務工作者，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式成為補足涉外法治人才供需缺口的當務之急。

涉外法治人才培養(yǎng)的新格局

涉外法治人才為推進中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障。法學教育是全面依法治國、建設社會主義法治國家的基礎(chǔ)。緊跟國家發(fā)展需要，培養(yǎng)一批具有家國情懷、國際視野的涉外法治人才，是建立健全決策咨詢制度的基礎(chǔ)和保證，對提高決策的科學性、專業(yè)性，提高國家治理能力具有重要意義。

中國式法治現(xiàn)代化為新時代法學人才培養(yǎng)提供新方案。財經(jīng)類院校要立足時代需求培養(yǎng)涉外法治人才，一方面結(jié)合學科優(yōu)勢，通過課程設置提高學生的“經(jīng)濟、管理、法律”綜合素養(yǎng)；另一方面通過仲裁實務課程、模擬法庭、模擬仲裁以及涉外業(yè)務的實習實踐，增強學生對法學實踐的認知程度，為破解法學教育與人才市場的供求矛盾提供新思路。

涉外法治人才培養(yǎng)為中國式現(xiàn)代化提供法治人才儲備。涉外法治人才是中國式現(xiàn)代化的重要人才根基，中國涉外法治發(fā)展和涉外法學教育為我國外交、法治建設、科研、教學事業(yè)提供了寶貴的人才儲備，為我國在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化、實行全面依法治國提供了人才支撐。涉外法學教育能夠為中國式現(xiàn)代化培養(yǎng)一批優(yōu)秀的法治人才，為社會主義法治建設和深度參與全球治理提供人才支撐。

涉外法治人才培養(yǎng)的新路徑

一是整合師資資源，推行“三導師制”。中南財經(jīng)政法大學根據(jù)財經(jīng)、政法交叉融通辦學特色，選取熟悉涉外問題的經(jīng)管類、法學類教師以及聯(lián)合培養(yǎng)單位的實務專家，共同組成由校內(nèi)法學導師領(lǐng)銜、財經(jīng)類導師和校外實務專家輔助的“三導師制”。涉外課程創(chuàng)新協(xié)同培養(yǎng)模式，對于體系化的理論知識、程序制度以及部門法的教學主要由學校的專職教師完成，校外合作的實務專家則從實踐的角度完善學生對于仲裁、辯護等的認識，幫助學生了解最新趨勢以及現(xiàn)實難題。

二是加強課程思政建設，探索“涉外案例融入式”實施路徑。針對涉外法治人才培養(yǎng)中的課程思政問題，學校結(jié)合專業(yè)特點分類推進課程思政建設，實施課程思政理論與實踐兩手抓、中英雙語相結(jié)合的育人模式。一方面，對于全英文課程采用“涉外案例融入式”的實施路徑，將社會主義核心價值觀通過涉外案例融入課程教學，提高課程思政的實施成效。另一方面，加強中文課程開展課程思政的力度。依托實踐教學開展課程思政，鼓勵學生在仲裁機構(gòu)和國際組織實習，通過比較法的學習汲取域外優(yōu)秀經(jīng)驗，為我國法律的完善提出見解，厚植學生的家國情懷。

三是創(chuàng)新課程體系，開設全英文課程、融通課程和特色方向課程。充分發(fā)揮財經(jīng)類院校的特色學科優(yōu)勢，培養(yǎng)一批“法學+財經(jīng)”的復合型、應用型人才，嘗試從“以語言為本、法律為用”到“以法律為本、語言為用”的培養(yǎng)模式。立足新時代涉外法治人才的需求，打造專門的涉外法治人才培養(yǎng)課程體系，開展跨學科的“融通課程”建設，發(fā)揮學?！敖?jīng)、法、管”學科優(yōu)勢，提高學生的跨學科素養(yǎng)。推進特色課程建設，為各專業(yè)方向提供特色課程模塊，培養(yǎng)學生的涉外實務能力。如，針對仲裁的專業(yè)性，設置“體育仲裁”“知識產(chǎn)權(quán)仲裁”等細分領(lǐng)域課程，幫助學生通過課程學習發(fā)掘其興趣所在從而錨定未來從業(yè)方向進行深耕研究，通過反復的仲裁訓練提升其專業(yè)化能力。

四是創(chuàng)新課堂教學形式，推行校內(nèi)外聯(lián)合的案例法教學。校內(nèi)導師選取真實涉外案卷進行研讀分析，構(gòu)建接待客戶、談判報價、法律檢索、策略分析、庭審發(fā)問等辦案場景，提升學生的證據(jù)事實構(gòu)建、法律檢索研究、談判辯論說服、法律文書寫作能力。校外導師則在線對案例研讀進行指導、答疑、討論、點評甚至講解全程參與。通過校內(nèi)與校外導師的線上線下聯(lián)合教學，培養(yǎng)學生的涉外實務能力。

五是創(chuàng)新實習教學形式，推行“遠程+實地”“境內(nèi)+境外”實習模式。學校與國際組織、涉外政府部門、涉外仲裁機構(gòu)、國外大學、國內(nèi)外著名法律事務所等聯(lián)合培養(yǎng)單位開展合作，引入優(yōu)質(zhì)的實踐教學資源。聯(lián)合培養(yǎng)單位提供案例，讓學生遠程參與案件的閱讀、法律檢索、案例分析等前期工作，并有機會到聯(lián)合培養(yǎng)單位進行實地實習。同時，學校還不斷拓寬學生海外實習渠道，為學生提供“國內(nèi)律所+國外直營律所”的聯(lián)合實習；設立專門的資金項目，資助部分優(yōu)秀學生前往海外實習單位實習，提高學生涉外語言能力與實務能力。

（作者系中南財經(jīng)政法大學法學院黨委副書記；本文系中南財經(jīng)政法大學中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助項目［項目編號：2722021DQ005，31512240305習近平法治思想國際傳播力提升研究］、研究生教學教改項目專項資金資助項目［項目編號：YRTD202310］階段性成果）

《中國教育報》2024年02月05日第4版