實(shí)施“體質(zhì)健康雙減”出實(shí)招見實(shí)效

黑龍江省大興安嶺地區(qū)以實(shí)施學(xué)生“體質(zhì)健康雙減”（即“小眼鏡”減近視度數(shù)、“小胖墩”減體重斤數(shù)）三年行動(dòng)計(jì)劃為切入點(diǎn)，落實(shí)中小學(xué)體育與健康課程剛性要求，豐富大課間內(nèi)容與形式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)特長，全面提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平。2023年，大興安嶺地區(qū)行政公署被教育部評為第三批全國兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)化推進(jìn)體質(zhì)健康工作。大興安嶺地區(qū)地委、行署將中小學(xué)生“體質(zhì)健康雙減”工作納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估。行署與各縣級政府簽訂學(xué)生體質(zhì)健康責(zé)任書，各縣級政府與學(xué)校簽訂責(zé)任書，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、學(xué)校主責(zé)、家庭參與、學(xué)生知曉、社會(huì)關(guān)注的“六位一體”責(zé)任落實(shí)閉環(huán)機(jī)制。制定出臺全區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康提升工作實(shí)施方案、“體質(zhì)健康雙減”三年行動(dòng)計(jì)劃和中小學(xué)校特色教育指導(dǎo)意見，以三年為一個(gè)行動(dòng)周期，從落實(shí)體育與健康課程要求、提升學(xué)生健康素養(yǎng)、強(qiáng)化心理健康教育、加強(qiáng)體質(zhì)健康監(jiān)測、健全學(xué)校衛(wèi)生工作機(jī)制等方面入手，實(shí)施“體質(zhì)健康雙減”行動(dòng)和特色學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)。

改善辦學(xué)環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)場所。大興安嶺各級政府堅(jiān)持“再緊不能緊教育、再難也要保健康”的原則，實(shí)施學(xué)校體育美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間學(xué)校基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)。大興安嶺地區(qū)行署為每所學(xué)校配備一臺視力監(jiān)測屈光儀，為每個(gè)班級配備一臺體重秤。三年來，大興安嶺各級財(cái)政投入1665.13萬元用于體育場館維修建設(shè)，投入專項(xiàng)資金526.35萬元，購置驗(yàn)光儀、護(hù)眼燈、可調(diào)節(jié)式桌椅等，極大改善了中小學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)和視覺環(huán)境。

強(qiáng)化師資配備，專業(yè)化建設(shè)中小學(xué)教師隊(duì)伍。大興安嶺地區(qū)中小學(xué)校按照國家課程設(shè)置方案規(guī)定的課時(shí)占比和課外體育活動(dòng)的需要，以及教師教學(xué)工作量的要求，配齊配強(qiáng)體育教師。積極與屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定聯(lián)系，聘請資深專家擔(dān)任健康副校長，全區(qū)中小學(xué)校健康副校長配備率達(dá)100%。建立校醫(yī)、體育教師、班主任及相關(guān)人員定期培訓(xùn)制度，強(qiáng)化能力提升，熟練掌握學(xué)生健康監(jiān)測方式方法，提升數(shù)據(jù)分析的能力和水平。

實(shí)施“三個(gè)一”策略，精準(zhǔn)化提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。即：堅(jiān)守一個(gè)底線——開齊開足體育與健康課程。實(shí)施“健康知識+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的教學(xué)模式，針對小學(xué)、初中、高中分別實(shí)施不同的教學(xué)內(nèi)容，兼顧學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣，讓學(xué)生在課堂教學(xué)中掌握基本健康知識和運(yùn)動(dòng)技能。實(shí)施“一小時(shí)”運(yùn)動(dòng)方案——保證校內(nèi)校外兩個(gè)“一小時(shí)”活動(dòng)時(shí)間，校內(nèi)充分利用大課間和課后服務(wù)時(shí)間。組織學(xué)生開展廣播體操、韻律操、武術(shù)操、長跑等形式多樣的集體體育活動(dòng)，參加各類體育社團(tuán)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練隊(duì)，以賽促練。目前全區(qū)中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間累計(jì)超過2小時(shí)。校外科學(xué)布置“一小時(shí)”體育家庭作業(yè)。體育教師綜合考量作業(yè)時(shí)長、強(qiáng)度和效果，適時(shí)調(diào)整，并利用課上抽查、家長反饋、班級群打卡、天天跳繩APP等多種形式對學(xué)生作業(yè)完成效果進(jìn)行檢查。培養(yǎng)一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)特長——利用大興安嶺地區(qū)冰雪資源豐富的優(yōu)勢，每年11月到次年4月，全區(qū)中小學(xué)校全面開展校園冰雪運(yùn)動(dòng)。2018年，大興安嶺地區(qū)在全省率先將速度滑冰納入體育中考。

完善監(jiān)測機(jī)制，個(gè)性化建立體質(zhì)健康檔案。健全完善學(xué)校測試上報(bào)、部門逐級審查、隨機(jī)抽查復(fù)核、動(dòng)態(tài)分析預(yù)警、信息反饋公示、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等相關(guān)制度。通過日常測評、學(xué)生體質(zhì)健康年度測試、健康體檢、秋季學(xué)期視力檢測以及前期普查監(jiān)測等手段，建立完善近視、體重超標(biāo)學(xué)生重點(diǎn)關(guān)注臺賬，“一人一策”制定體質(zhì)健康干預(yù)措施；建立視力和體重定期隨訪復(fù)測制度，通過改善視覺環(huán)境、糾正讀寫姿勢、減少視屏?xí)r間、加強(qiáng)體育鍛煉、平衡營養(yǎng)膳食等多種有效途徑，改善“小眼鏡”“小胖墩”的健康狀況。

（作者系黑龍江省大興安嶺地區(qū)教育局黨組書記、局長）

《中國教育報(bào)》2024年01月19日第7版