錨定教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新方位?二○二三年中國(guó)教育觀察(上)

增強(qiáng)歷史主動(dòng) 強(qiáng)化支撐能力
   
本報(bào)評(píng)論員   

    又是一年歲末，回首過(guò)去的一年，如果評(píng)選年度教育熱詞，你會(huì)選什么？
   
    5月29日，中共中央政治局就建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。
   
    一年來(lái)，教育部先后在長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、中西部、中部、東北地區(qū)等區(qū)域召開(kāi)多場(chǎng)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略咨詢會(huì)，研判如何回答好“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、教育何為”的時(shí)代命題。
   
    加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、系統(tǒng)謀劃部署我國(guó)基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置、更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，啟動(dòng)“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”、開(kāi)拓高素質(zhì)中小學(xué)教師培養(yǎng)的新賽道……一年來(lái)，一系列推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政策舉措陸續(xù)出臺(tái)。
   
    “教育強(qiáng)國(guó)”無(wú)疑是過(guò)去一年教育領(lǐng)域熱度最高的一個(gè)詞，沒(méi)有之一。
   
    歷史浩蕩，進(jìn)入強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，教育擔(dān)當(dāng)什么樣的角色？又如何在新的偉大歷史征程中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)？
   
    極端重要！這是對(duì)教育在強(qiáng)國(guó)建設(shè)中地位的概括。從黨的二十大對(duì)教育、科技、人才進(jìn)行統(tǒng)籌安排、一體部署，把教育、科技、人才作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，到中央政治局圍繞加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，無(wú)不凸顯了對(duì)教育的重視和期待。
   
    縱觀人類文明史，世界強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是把教育視為對(duì)未來(lái)的“戰(zhàn)略投資”和持久繁榮的根基；世界強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是教育強(qiáng)國(guó)，教育是強(qiáng)國(guó)興起的關(guān)鍵因素。
   
    戰(zhàn)略先導(dǎo)、重要支撐、有效途徑、基礎(chǔ)工程，這四個(gè)關(guān)鍵詞，是對(duì)教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用的進(jìn)一步闡釋，是對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，也為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)錨定了新方位，賦予了教育在新征程中更加艱巨和光榮的使命。
   
    教育何以重要？在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的征程中，教育為何愈發(fā)重要？關(guān)鍵就在“支撐”二字。
   
    一代人有一代人的使命，確保黨的事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)后繼有人，要求以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國(guó)育才為根本目標(biāo)，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)一代又一代可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，支撐起民族復(fù)興這一宏偉大廈。
   
    支撐還體現(xiàn)在，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要緊密圍繞支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)核心功能展開(kāi)。這要求教育在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究上取得新突破，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)上不斷強(qiáng)化支撐力，書寫以教育之強(qiáng)夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基的閃亮篇章。
   
    支撐更體現(xiàn)在，滿足人民對(duì)美好教育、美好生活的向往上。人民是教育事業(yè)的閱卷人，人民滿意不滿意是評(píng)判教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)成效的根本尺度。教育承載著改善民生、增進(jìn)福祉的功能，更被寄予了促進(jìn)人的全面發(fā)展、暢通社會(huì)流動(dòng)、推進(jìn)社會(huì)公平的重任。以教育之力厚植人民幸福之本，人民滿意始終是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的最終價(jià)值追求。
   
    正是基于對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的極端重要性的認(rèn)識(shí)，過(guò)去的一年，教育系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué)和歷史主動(dòng)。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，完善“五育”并舉育人機(jī)制，深度推進(jìn)育人方式變革，更加關(guān)心學(xué)生身心健康；深入實(shí)施基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)教育這一教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基點(diǎn)；不斷強(qiáng)化教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)教育、工程教育，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，充分發(fā)揮高等教育龍頭作用……
   
    正是在這些點(diǎn)滴日常中，在日拱一卒的進(jìn)步中，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新時(shí)代畫卷徐徐展開(kāi)。展望未來(lái)，立足于教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)所面臨的復(fù)雜環(huán)境，還需要我們持續(xù)攻關(guān)重點(diǎn)難題和關(guān)鍵問(wèn)題，多做實(shí)事、不做“盆景”，以更有力有效的舉措，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，回應(yīng)人民和歷史的期待。
   
    （執(zhí)筆人：楊三喜）

   
“五育”并舉育人機(jī)制進(jìn)一步完善

薛二勇

    事 件
   
    1月，全國(guó)教育工作會(huì)議提出，推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)取得新的重要進(jìn)展，加快建立健全促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。3月，教育部等八部門發(fā)布《全國(guó)青少年學(xué)生讀書行動(dòng)實(shí)施方案》。5月，教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》。5月，教育部等十八部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》。7月，第三十一屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在成都開(kāi)幕。8月，中宣部會(huì)同教育部組織編寫的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論》出版。10月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》。11月，第一屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)在南寧開(kāi)幕。
   
    習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的目的，就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，確保黨的事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)后繼有人。過(guò)去的一年，國(guó)家出臺(tái)系列推進(jìn)“五育”并舉的政策文件，不斷完善立德樹(shù)人機(jī)制。
   
    推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人。中宣部會(huì)同教育部組織編寫的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論》出版，系統(tǒng)闡述習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，回答時(shí)代課題、引領(lǐng)實(shí)踐發(fā)展、推動(dòng)偉大變革。依托該教材完善“大思政課”工作格局，推動(dòng)思政課程與課程思政聯(lián)動(dòng)，以德立身、以德立學(xué)、以德施教。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，《中華人民共和國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育法》頒布，以法治方式推動(dòng)和保障新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，振奮民族精神、凝聚人民力量，推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興。
   
    完善德智體美勞全面發(fā)展的育人體系，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。1月，全國(guó)教育工作會(huì)議提出，推動(dòng)立德樹(shù)人根本任務(wù)取得新的重要進(jìn)展，加快建立健全促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。過(guò)去一年，不斷推進(jìn)“雙減”政策的科學(xué)執(zhí)行。青少年讀書行動(dòng)如火如荼開(kāi)展，引導(dǎo)激勵(lì)青少年學(xué)生愛(ài)讀書、讀好書、善讀書，立志為中華民族偉大復(fù)興而讀書。聚焦心理健康，教育部等十七部門聯(lián)合印發(fā)《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，推動(dòng)切實(shí)把心理健康擺在更加突出的位置，促進(jìn)學(xué)生身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
   
    加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)，以科學(xué)教育推動(dòng)智育發(fā)展。5月，教育部等十八部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》，為在“雙減”政策推進(jìn)過(guò)程中，做好科學(xué)教育“加減法”進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。建立相關(guān)改革銜接機(jī)制，規(guī)范科技類校外培訓(xùn)，嚴(yán)格競(jìng)賽活動(dòng)管理，統(tǒng)籌拔尖創(chuàng)新人才項(xiàng)目，推進(jìn)中高考內(nèi)容改革，重視體系化設(shè)計(jì)安排，促進(jìn)家校社協(xié)同推進(jìn)科學(xué)育人。
   
    以大運(yùn)會(huì)、學(xué)青會(huì)為契機(jī)，積極推進(jìn)體教融合發(fā)展，打造體育教育強(qiáng)國(guó)。世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)在成都舉辦，第一屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)在南寧開(kāi)幕，推進(jìn)競(jìng)技體育與社會(huì)體育、學(xué)校體育的有機(jī)融合，強(qiáng)調(diào)健康知識(shí)與運(yùn)動(dòng)技能的培育。全面提升體育教學(xué)活力，體教融合促進(jìn)體育高質(zhì)量發(fā)展，全社會(huì)掀起重視體育熱潮。
   
    培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目的。培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨和我國(guó)社會(huì)主義制度，愿意為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用之才，需要培根鑄魂，接續(xù)努力。
   
    要在推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化上下功夫。在教育內(nèi)容體系建設(shè)上，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。在各級(jí)各類教育的教材編寫、教學(xué)設(shè)計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)中，針對(duì)不同的學(xué)科采用不同的方式，融入黨的創(chuàng)新理論。推進(jìn)思想政治教育的教育方式變革，充分考慮思想政治教育本身的知識(shí)發(fā)展規(guī)律，將知識(shí)發(fā)展規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律統(tǒng)合在一起，形成適合不同年齡特點(diǎn)和不同知識(shí)呈現(xiàn)要求的高質(zhì)量思想政治教育體系，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)陣地開(kāi)展思想政治教育。
   
    要在推進(jìn)學(xué)生發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上下功夫，將學(xué)生的全面發(fā)展，也就是德智體美勞“五育”并舉，落實(shí)到學(xué)校評(píng)價(jià)、課程設(shè)置和教學(xué)方案之中。尤其是在教育評(píng)價(jià)改革中，更多關(guān)注體育、美育和勞動(dòng)教育等學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)和能力的考查，要改變考試結(jié)構(gòu)，納入有關(guān)學(xué)科的知識(shí)點(diǎn)和能力測(cè)評(píng)，以考試結(jié)構(gòu)的變化牽引教育教學(xué)的改革。培養(yǎng)身心健康發(fā)展的人，是“五育”并舉的重要內(nèi)容，要把心理健康作為教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)身心健康、和諧發(fā)展的人?？茖W(xué)教育不僅僅是科學(xué)這一個(gè)學(xué)科的教育，而是涉及所有學(xué)科的綜合化推進(jìn)問(wèn)題，這就需要學(xué)校根據(jù)學(xué)情、教情、教育設(shè)施等綜合推進(jìn)，形成因校、因地、因人制宜的模式。
   
    （作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院副院長(zhǎng)、教授）

   
高質(zhì)量教育體系建設(shè)更扎實(shí)
   
于發(fā)友

    事 件
   
    1月，教育部等十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》。4月，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》。6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》。7月，《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》發(fā)布，發(fā)布11項(xiàng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)。8月，教育部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》。8月，《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法（草案）》首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。
   
    建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。正所謂樹(shù)高千尺，其根必深。基礎(chǔ)教育的基點(diǎn)工作越扎實(shí)，其對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的支撐作用越穩(wěn)定。2023年，基礎(chǔ)教育跨過(guò)“有學(xué)上”和“基本均衡”的關(guān)口，布局與發(fā)展整體向好、向穩(wěn)、向深。一是深入推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，完善普惠保障機(jī)制，加速邁進(jìn)“有法可依”新時(shí)代。二是加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，面向2035年，對(duì)我國(guó)基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃部署。三是持續(xù)深化課程改革，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見(jiàn)》《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)方案》，引領(lǐng)深化課程教學(xué)改革和轉(zhuǎn)變育人方式，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。四是在教育“雙減”工作中做好科學(xué)教育加法，系統(tǒng)謀劃做好中小學(xué)科學(xué)教育的思路舉措。五是健全協(xié)同育人機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)在協(xié)同育人中的責(zé)任。六是以教育家精神引領(lǐng)教師發(fā)展，推出“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”，支持高水平高校選拔專業(yè)成績(jī)優(yōu)秀且樂(lè)教適教的學(xué)生作為“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”研究生，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“銀齡講學(xué)”工作，共同實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)提升培訓(xùn)。
   
    黨的二十大報(bào)告提出，要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”。2023年，緊緊圍繞深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的要求，在“一體兩翼五重點(diǎn)”建立現(xiàn)代職教體系上推出了很多新政策舉措。加快構(gòu)建央地互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、政行企校協(xié)同的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制，教育部分別與天津、山東、廣西、黑龍江等省份聯(lián)合印發(fā)文件，試點(diǎn)建立部省協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。公布第一批28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單，支持建設(shè)首個(gè)國(guó)家級(jí)軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。出臺(tái)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，推動(dòng)形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局。
   
    建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育。高等教育方面，出臺(tái)了《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，深化學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。舉辦世界數(shù)字教育大會(huì)平行論壇“數(shù)字變革推動(dòng)高等教育創(chuàng)新發(fā)展”，彰顯中國(guó)高等教育數(shù)字化的引領(lǐng)力、影響力。在蘭州召開(kāi)新時(shí)代振興中西部高等教育工作會(huì)暨教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略咨詢會(huì)，發(fā)布了《全面振興中西部高等教育“蘭州倡議”》，提出以中西部高等教育的全面振興引領(lǐng)中西部教育高質(zhì)量發(fā)展，全面提升高等教育整體質(zhì)量。
   
    展望未來(lái)，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)呼喚教育高質(zhì)量發(fā)展。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的城鄉(xiāng)普惠性幼兒園布局將更加優(yōu)化，發(fā)展保障體系更加健全，保教質(zhì)量有效提升；進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)高中階段教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系；深化課程教學(xué)改革，大力發(fā)展素質(zhì)教育；加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)。
   
    堅(jiān)持以深化“產(chǎn)教融合、職普融通、科教融匯”為主軸，圍繞落實(shí)“一體兩翼五重點(diǎn)”，研制出臺(tái)“中高本貫通培養(yǎng)”“中職發(fā)展規(guī)劃”“職教高考”“第二輪雙高建設(shè)”“職業(yè)本科學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)”“職教出海”等系列舉措，持續(xù)釋放政策活力。通過(guò)固根基、揚(yáng)特色、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性和吸引力，將體系建設(shè)改革的關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。
   
    繼續(xù)扎根中國(guó)大地，圍繞服務(wù)新型工業(yè)化和建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，著力探索高等教育高質(zhì)量發(fā)展之路。大力提高高等教育人才創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)“兩個(gè)先行先試”，聚焦“卡脖子”領(lǐng)域進(jìn)行集成攻關(guān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“突圍破局”，同時(shí)要面向未來(lái)10—15年的顛覆性技術(shù)開(kāi)展前瞻性研究；有組織培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、推進(jìn)科技創(chuàng)新，服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，主動(dòng)揭榜國(guó)家的重大任務(wù)，共同打造區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地。加快普及現(xiàn)代終身學(xué)習(xí)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年校外教育、社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育等資源建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍；加強(qiáng)老年大學(xué)教育，充分發(fā)揮數(shù)字化引擎作用，推動(dòng)學(xué)歷銜接與互認(rèn)，真正把教育數(shù)字化作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的“倍增器”。
   
    （作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、研究員）

    
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力不斷提升
   
陳先哲

    事 件
   
    3月，《教育部高等教育司2023年工作要點(diǎn)》發(fā)布，明確在基礎(chǔ)學(xué)科和“四新”關(guān)鍵領(lǐng)域全面實(shí)施系列“101計(jì)劃”。4月以來(lái)，教育部先后在長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、中西部、中部、東北地區(qū)等區(qū)域召開(kāi)多場(chǎng)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略咨詢會(huì)。4月，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》，決定啟動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體創(chuàng)建工作。6月，出臺(tái)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，12月，《教育部關(guān)于深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，明確以基礎(chǔ)學(xué)科、卓越工程師培養(yǎng)改革為引領(lǐng)，率先進(jìn)行研究生教育分類發(fā)展改革。
   
    2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，教育領(lǐng)域的一個(gè)突出特征就是把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基。
   
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)教育、工程教育，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐。3月底，教育部高等教育司發(fā)布2023年工作要點(diǎn)明確，在基礎(chǔ)學(xué)科和“四新”關(guān)鍵領(lǐng)域全面實(shí)施系列“101計(jì)劃”。作為教育部組織實(shí)施的本科教育教學(xué)改革工作計(jì)劃，“101計(jì)劃”旨在以課程改革小切口帶動(dòng)解決人才培養(yǎng)模式大問(wèn)題，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供人才支撐。今年確立的這些基礎(chǔ)學(xué)科及關(guān)鍵領(lǐng)域在原來(lái)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加大了覆蓋面，在加快高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，均扮演著重要角色。
   
    另外，在為解決我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題提供人才支撐方面，今年也取得了諸多新進(jìn)展。首屆集成電路國(guó)際會(huì)議在中國(guó)召開(kāi)，并發(fā)布了《集成電路領(lǐng)域卓越工程師人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（試行版）》，為卓越工程師培養(yǎng)打造樣板。多所“雙一流”大學(xué)也明顯加大了集成電路卓越人才培養(yǎng)力度，本碩博招生指標(biāo)普遍增加，推進(jìn)培養(yǎng)方案優(yōu)化和導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。
   
    二是聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。4月，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等多部委印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，就調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置工作作出部署安排。明確提出到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，基礎(chǔ)學(xué)科特別是理科和基礎(chǔ)醫(yī)科本科專業(yè)點(diǎn)占比進(jìn)一步提高。
   
    4月以來(lái)，教育部先后在長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、中西部、中部、東北地區(qū)等區(qū)域召開(kāi)多場(chǎng)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略咨詢會(huì)，在教育支撐服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量等方面廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。尤其是在創(chuàng)新卓越工程師和卓越醫(yī)師培養(yǎng)模式，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量等方面加強(qiáng)了統(tǒng)籌謀劃。
   
    三是統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國(guó)工匠、能工巧匠?！叭凇背蔀?023年的教育關(guān)鍵詞——職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，“三融”煥發(fā)出新活力。教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，提出要逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。市域產(chǎn)教聯(lián)合體是今年推動(dòng)“三融”的工作亮點(diǎn)和重點(diǎn)，10月，教育部公布了第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單，21個(gè)省份的28家市域產(chǎn)教聯(lián)合體入選。這也意味著繼首個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合共同體成立之后，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革“一體兩翼”布局整體實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性起飛，進(jìn)入了建設(shè)發(fā)展的新階段，將有效增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性和吸引力，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈緊密銜接。
   
    過(guò)去的一年，教育在“三位一體”的戰(zhàn)略部署中嘗試和探索更好扮演紐帶作用——教育+經(jīng)濟(jì)、教育+產(chǎn)業(yè)、教育+科技、教育+區(qū)域……展望新的一年，期待打開(kāi)新視野和新格局的中國(guó)教育，將“+”出更多可能。
   
    未來(lái)一年，中國(guó)需要持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要自覺(jué)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中找準(zhǔn)任務(wù)定位、突出主責(zé)主業(yè)，以教育服務(wù)能力的升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)的鞏固增強(qiáng)。
   
    因此，教育發(fā)展改革與外部系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)還需繼續(xù)加強(qiáng)，尤其是要提升教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及國(guó)際間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)迫切需要教育特別是高等教育、職業(yè)教育進(jìn)一步改革創(chuàng)新。教育、科技和人才工作“三位一體”的號(hào)角已經(jīng)吹響，“教育+”的步伐已經(jīng)邁出，但還需更多落實(shí)到實(shí)踐層面的機(jī)制和行動(dòng)探索。比如進(jìn)一步促進(jìn)高等教育和職業(yè)教育的“開(kāi)放式創(chuàng)新”，既要在組織內(nèi)部開(kāi)展更為扎實(shí)有效的跨學(xué)科人才培養(yǎng)路徑探索，更要切實(shí)加強(qiáng)和組織外部的企事業(yè)單位的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。真正促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈的四鏈融合，并促進(jìn)高等教育、職業(yè)教育發(fā)展與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好結(jié)合，以教育之強(qiáng)更好夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基。
   
    （作者系華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院副院長(zhǎng)、教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年12月26日第2版