優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu) 助力教育強(qiáng)國建設(shè)

習(xí)近平總書記高度重視學(xué)科專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)調(diào)“要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”。今年4月，教育部等五部委發(fā)布《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，提出“進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)”。

學(xué)科專業(yè)是學(xué)術(shù)體系的分類單元，是承載知識創(chuàng)新的重要載體，是高等教育體系的核心支柱，是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響立德樹人的成效、直接影響高等教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的能力，需要從戰(zhàn)略高度加以把握。

    深刻把握教育強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)涵要求

教育強(qiáng)國建設(shè)，高等教育是龍頭，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展是教育強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)涵要求。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段。教育部發(fā)布的《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到59.6%，招生數(shù)量增加至1138.79萬人，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。與之并存的是，在規(guī)模效應(yīng)之下，部分省份和高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置急速擴(kuò)張，甚至出現(xiàn)了片面追求學(xué)科布局“大而全”現(xiàn)象，“大干快上”了一批學(xué)科專業(yè)。這一現(xiàn)象導(dǎo)致了幾大后果：一是一定程度上造成了教育資源的浪費(fèi)。學(xué)校辦學(xué)資源是有限的，學(xué)科專業(yè)盲目擴(kuò)張會導(dǎo)致師資、課程、實(shí)驗(yàn)室等資源被分散使用，使得學(xué)校難以將資源集中投入重大研究創(chuàng)新項(xiàng)目中，資源的無效配置很自然地造成了浪費(fèi)。二是一定程度上導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下降。學(xué)科專業(yè)盲目擴(kuò)張會導(dǎo)致學(xué)校難以招聘到足夠數(shù)量的合格教師，這一情況在新設(shè)的學(xué)科專業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。少數(shù)學(xué)校為了滿足專業(yè)設(shè)置的生師比要求，將其他專業(yè)教師轉(zhuǎn)入新設(shè)領(lǐng)域，一些新專業(yè)沒有經(jīng)過充分的建設(shè)醞釀就倉促上馬，課程質(zhì)量較低，進(jìn)一步引發(fā)教學(xué)質(zhì)量下降，甚至對原有優(yōu)勢專業(yè)帶來一定負(fù)面影響。三是一定程度上加劇了畢業(yè)生就業(yè)難問題。學(xué)科專業(yè)設(shè)置供給側(cè)和社會的需求側(cè)不匹配，導(dǎo)致了相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)困難。當(dāng)前，我國高等教育正經(jīng)歷從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升的深刻轉(zhuǎn)變。黨的二十大將教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌部署，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，以高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。學(xué)科專業(yè)簡單的數(shù)量擴(kuò)張已經(jīng)不能適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要。未來，相關(guān)高校應(yīng)秉承新發(fā)展理念，深化學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，走出一條學(xué)科專業(yè)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的新路。

    深刻把握學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略意義

學(xué)科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性制度體系，對推動國家進(jìn)步和社會發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，具有重要的戰(zhàn)略意義。

一是有助于培養(yǎng)適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次人才。黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”?？茖W(xué)、合理、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系，有助于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，能夠更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略需要，為國家解決重大戰(zhàn)略問題提供人才支撐；能夠與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求保持一致，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障。

二是有助于促進(jìn)創(chuàng)新，推動發(fā)展。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，新興科技不斷涌現(xiàn)，科學(xué)研究范式不斷演進(jìn)。新的學(xué)科專業(yè)有助于培養(yǎng)新興領(lǐng)域的人才，繼而開辟新領(lǐng)域新賽道，服務(wù)新業(yè)態(tài)新要求，推動社會發(fā)展。同時(shí)，通過設(shè)立交叉學(xué)科或推動原有學(xué)科專業(yè)交叉融合，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)改造升級，可以進(jìn)一步提升對科技創(chuàng)新重大突破和重大理論創(chuàng)新的支撐能力。

三是有助于統(tǒng)籌教育資源，提高教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，合并相似的學(xué)科專業(yè)，可以減少不必要的重復(fù)投入，有助于學(xué)校提高資源的有效利用率。同時(shí)，通過精簡重復(fù)的專業(yè)和課程，可以拓展和加強(qiáng)有關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的深度與廣度，有助于提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更具競爭力的畢業(yè)生。

學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對于健全新時(shí)代高等教育學(xué)科專業(yè)體系、培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才以及推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展都具有戰(zhàn)略意義，需要政府、學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界形成合力，制定和實(shí)施有效的策略，以滿足不斷變化的需求和挑戰(zhàn)。

    深刻把握學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工作原則

學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)與國家戰(zhàn)略、資源配置和產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)，堅(jiān)持有所為、有所不為。

首先，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)，必須想國家之所想，急國家之所急，主動服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展需要，布局發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)。通過設(shè)置急需的學(xué)科專業(yè)，高等教育體系可以充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的作用，為國家提供戰(zhàn)略性支持，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

其次，各高校應(yīng)錨定一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，找準(zhǔn)自身定位，構(gòu)建符合各自校情、特色與優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)體系。各高校應(yīng)在一些特定領(lǐng)域進(jìn)行深耕，做好學(xué)科分類發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科，培育適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新發(fā)展需要的新興學(xué)科，淘汰就業(yè)率低、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，形成分類發(fā)展、各具特色的學(xué)科專業(yè)新格局，避免重復(fù)和資源浪費(fèi)。

再其次，高校要構(gòu)建學(xué)科專業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同發(fā)展的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。行業(yè)、產(chǎn)業(yè)界對于學(xué)科專業(yè)的需求是不斷變化的，供給側(cè)和需求側(cè)應(yīng)該協(xié)同發(fā)展，以確保學(xué)科專業(yè)設(shè)置能夠適應(yīng)快速變化的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。具體包括與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)界的對話與合作，了解市場需求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況定期研究和規(guī)劃等。各高校在學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)過程中，要加強(qiáng)與政府、行業(yè)主管部門、用人單位的協(xié)同聯(lián)動，及時(shí)掌握市場需求，建立健全學(xué)科專業(yè)與人才需求聯(lián)動機(jī)制。

    深刻把握全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的中心任務(wù)

學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的落腳點(diǎn)是人才培養(yǎng)，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是衡量學(xué)科建設(shè)成效的核心指標(biāo)。

第一，要以學(xué)科交叉融合推動復(fù)合型人才培養(yǎng)。知識創(chuàng)新往往來源于學(xué)科交叉研究，當(dāng)前學(xué)科專業(yè)劃分的局限性使得學(xué)科交叉融合體系構(gòu)建變得日益緊迫。因此，要打破學(xué)科和院系的壁壘，匯集多學(xué)科資源，發(fā)揮交叉復(fù)合培養(yǎng)優(yōu)勢，構(gòu)建學(xué)科群融合培養(yǎng)體系。

第二，要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)?；A(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)周期長、投入高、見效慢，需要從招生、培養(yǎng)等各環(huán)節(jié)形成合力共同推動。高校要推動基礎(chǔ)學(xué)科本研貫通長周期培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀生源投入基礎(chǔ)研究，要增加對基礎(chǔ)學(xué)科的資源供給，加速形成基礎(chǔ)學(xué)科人才脫穎而出的良好局面。

第三，要加強(qiáng)課程建設(shè)。學(xué)科專業(yè)以課程為基本組成單元。要緊緊抓住課程這一關(guān)鍵要素，持續(xù)推動課程教學(xué)內(nèi)容更新與教學(xué)模式創(chuàng)新，將最新理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)引入課程，轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，注重知識講授與能力培養(yǎng)有機(jī)融合，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，建構(gòu)新的教學(xué)體系。

第四，要完善學(xué)科專業(yè)質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)評估與監(jiān)督，建立科學(xué)的評價(jià)體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、社會服務(wù)以及培養(yǎng)方案、課程教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面對學(xué)科專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建部、省、校三級學(xué)科專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系，明確各方職責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任，形成學(xué)科專業(yè)的質(zhì)量意識，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)能力持續(xù)提升。

優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)是教育強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵舉措。布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系，需要政府、教育機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界和社會各方積極合作，以確保教育體系與國家發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，形成高水平人才自主培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出更多拔尖創(chuàng)新人才，從而推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國宏偉目標(biāo)。

（作者系中國人民大學(xué)學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)辦公室副主任）

《中國教育報(bào)》2023年10月09日第5版