課上課后協同發(fā)力 校內校外持續(xù)用力

■“雙減”兩周年筆談

天津市深入學習貫徹習近平總書記關于“雙減”工作的重要指示批示精神，全面落實教育部工作部署，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，推進校外治理與校內提質聯動，制度建設和監(jiān)督檢查并舉，不斷形成天津“雙減”實踐。

統(tǒng)籌謀劃，強化精準施策。堅持高位推動，天津市委、市政府主要負責同志高度重視、親力推動，組建市、區(qū)兩級“雙減”工作專班，單設市、區(qū)兩級監(jiān)管專責機構，將校外培訓機構治理作為區(qū)政府履行教育職責重要考核內容。堅持制度引領，出臺配套文件30余個。堅持分類治理，對學科類機構停增量、清存量、促轉型，義務教育階段線下機構壓減率93.3%、線上壓減率100%，現有141家學科類機構全部完成“營轉非”。

協同發(fā)力，嚴查嚴管嚴治。突出打擊違法，建立“市督區(qū)、區(qū)督機構”機制，市專班成立聯合督導組，各區(qū)常態(tài)化開展聯合執(zhí)法檢查，街道、社區(qū)、網格堅持動態(tài)排查，重拳打擊隱形變異等違法違規(guī)行為。突出風險化解，實施高風險機構包保管理制度，政法和公安等部門聯動，有效化解風險隱患。突出資金監(jiān)管，實時監(jiān)控平臺數據。2023年上半年，全市通過教育部監(jiān)管平臺完成訂單6.6萬筆，總金額1.42億元，監(jiān)管賬戶總余額達到4.9億元。

深化改革，賦能提質增效。把發(fā)揮學校教育主陣地作用作為治本之策，實施課堂教學“轉型升級”、作業(yè)“質量提升”等專項行動。強化學科建設，制定16個學科的課堂教學評價標準，遴選建設學科課程基地150個。強化數字賦能，建立市級教學數據分析平臺，建設62個線上“學科工作坊”，鼓勵教師分享教案、學生展示成果。強化教學視導，完善市、區(qū)、校三級工作機制，構建“備、教、學、評一體化”課堂教學生態(tài)。強化課業(yè)減負，成立作業(yè)研究指導中心，持續(xù)開展“精品教研”活動，遴選推廣600個優(yōu)秀作業(yè)案例，有效減輕學生課業(yè)負擔。

打造特色，優(yōu)化課后服務。實施“重實效、提質量”專項行動，設立市內六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、遠郊五區(qū)等3個“協同區(qū)域”和濱海新區(qū)1個試點區(qū)，建立市級抓總、分區(qū)域協同落實的“3+1”工作統(tǒng)籌機制。注重構建體系，分年級制定課程指引。注重拓展資源，中小學與全市56所高校共建126個課后實踐共同體，165家博物館、體育場館、科普基地免費開放，引入非遺傳承人、藝術團體等走進校園，課后服務載體不斷豐富。注重交流分享，每學期開展市、區(qū)兩級課后服務“互比互看”活動，形成比學趕超的濃厚氛圍。注重激勵保障，建立“財政撥款+服務性收費”相結合的經費保障機制，全市義務教育學校100%開展“5+2”課后服務，教師、學生參與率分別達到96%和98%以上。

下一步，天津將以建設基礎教育綜合改革實驗區(qū)為契機，課上課后協同發(fā)力，校內校外持續(xù)用力，確保圓滿完成“雙減”三年工作目標。

《中國教育報》2023年08月10日第1版