集團化辦園和學區(qū)化治理深度融合

深圳市光明區(qū)鳳凰博文幼兒園是一所民辦園，曾因缺少精細化專業(yè)指導，園本課程不夠系統、科學。光明區(qū)以幼教集團為核心成立學區(qū)聯盟后，學前教育第四學區(qū)聯盟為它送來了“及時雨”。聯盟通過實地走訪，深入調研園情，把脈開方，指導鳳凰博文幼兒園開展符合園情的教研活動，優(yōu)化升級課程。

“聯盟的專業(yè)指導，為我們民辦園的內涵發(fā)展提供了支撐?！兵P凰博文幼兒園園長程小娟說，學前教育第四學區(qū)聯盟成立前，學區(qū)下轄的成員園相互分離、聯系不緊密。聯盟成立后，以集團化為核心的學區(qū)化治理體系隨之構建起來，第四學區(qū)聯盟中的10所公辦園、5所民辦園，可以取長補短、共同進步。

得益于共建共享的聯盟優(yōu)質教育資源，鳳凰博文幼兒園教師有機會“走出去”，到深圳市蓮花二村幼兒園等市屬優(yōu)質公辦園觀摩學習。幼兒園的教師還通過參加學區(qū)聯盟“引進來”的各類優(yōu)質培訓、教研活動，不斷完善與優(yōu)化幼兒園的傳統文化課程。目前，第四學區(qū)聯盟各幼兒園的課程，呈現出百花齊放態(tài)勢。

“2020年，光明區(qū)完成‘5080’攻堅任務，目前我區(qū)普惠園覆蓋率達90.79%，公辦園在園幼兒占比達53.62%。雖已完成供給側結構性改革，但仍存在優(yōu)質教育資源不均衡的問題，部分民辦園質量有待提升，家長對‘上好園’的呼聲高?！惫饷鲄^(qū)教育局相關負責人表示，為整體提升辦園質量，光明區(qū)深入推動學前教育管理體制改革，將集團化辦園和學區(qū)化治理深度融合，以7個聯合黨支部、7個幼教集團、7個學區(qū)聯盟為主，構建學前教育“N7”大格局。

如何加快優(yōu)質資源孵化，拓寬優(yōu)質資源輻射范圍？光明區(qū)堅持問題導向，直面集團化辦園孵化優(yōu)質資源難以惠及民辦園的問題，以黨建為引領，以市屬優(yōu)質園為支持，以幼教集團為核心，組建學區(qū)。集團核心園將優(yōu)質資源輻射至學區(qū)內各類幼兒園，促進學區(qū)內公辦、民辦園高質量發(fā)展。

“第四學區(qū)聯盟配備了專業(yè)督導人員，他們不但與我園分享優(yōu)質教育資源和課程開發(fā)經驗，還指導我園分層分級培訓保教人員。”程小娟表示，這些“授之以漁”的舉措，助力鳳凰博文幼兒園提升了課程開發(fā)能力。

如何發(fā)揮好學區(qū)聯盟的統籌作用？光明區(qū)強化系統思維，以黨建、行政、研訓、督導“四位一體”為重心，優(yōu)化學區(qū)治理格局。每個學區(qū)建成7個黨員活動室，配強7名學區(qū)專職書記，確保黨的教育方針在學前教育領域深入貫徹落實。每個學區(qū)不但從全市遴選配齊7名專職責任督學，還下設行政、教研、保育三大中心，為集團化、學區(qū)化發(fā)展鋪設“橋梁紐帶”。

系統的管理架構帶來良好的執(zhí)行成效。光明區(qū)7個幼教集團、7個學區(qū)聯盟不但匯聚了多方優(yōu)質資源，還通過把脈問診、頂層設計、線下指導等，推動優(yōu)質資源共建共享，實現了扶弱助強。2022年，第二幼教集團、學區(qū)聯盟就以需求為導向，舉行21場線上學習，線下指導15所聯盟園，實現扶弱8所、助強7所的目標。

在改革推動下，光明區(qū)7個幼教集團全部被選入深圳市教育局集團培養(yǎng)計劃。光明區(qū)以集團園的優(yōu)質力量，促進學區(qū)內公辦園、民辦園共同提升質量，逐步形成“聯合黨支部—幼教集團—學區(qū)聯盟”三個圈層滾動發(fā)展、辦園水平螺旋上升的良好局面。

《中國教育報》2023年07月09日第1版