破立結合 樹立正確考試評價觀

習近平總書記5月29日在中共中央政治局第五次集體學習時強調：“要在全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)?！本哂兄笓]棒功能的考試評價改革，對于營造良好的教育環(huán)境和生態(tài)至關重要。

考試是一種教育活動，是教育測量與評價的重要工具，同時又是一種社會活動。特別是具有高利害性的高考，與政治、經濟、文化相互作用，有著廣泛的社會影響。只有全社會形成合力，才能讓正確的考試評價觀成為社會主流價值觀念，讓高考及各類考試回歸其本質功能。樹立正確的考試評價觀，是一個“破”與“立”辯證統一、相互促進的過程，“破”是為了更好地“立”。俗話說得好——“舊的不去新的不來”，但“破”不是“立”的前提條件，“立”反過來也有助于更好地“破”。正如毛澤東同志所說：“宣傳思想陣地，正確的思想不去占領，錯誤的思想就會去占領?！蓖七M新時代教育評價改革，需要牢固樹立與考試評價密切相關的正確觀念，以“立”促“破”。

其一，破除唯升學和“狀元”崇拜觀念，樹立正確的教育政績觀。2020年10月，中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）明確指出，不得下達升學指標或以中高考升學率考核下一級黨委和政府、教育部門、學校和教師，不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。2021年12月教育部頒布的《普通高中學校辦學質量評價指南》（以下簡稱《評價指南》），也特別強調了這一點。但是每到高考季，總是有一些校長、教育局長因高考成績不佳而被上級主管領導約談。據媒體報道，有些市、縣召開高考總結大會，專門把會場第一排座位留給高考排名倒數的局長或校長，甚至要求排名倒數的局長、校長作檢討。這種做法背后是政府及教育行政部門負責人唯分數、唯升學、崇拜“狀元”的教育政績觀。破除之策就是堅決做到有“法”必依——將落實《總體方案》和《評價指南》要求的情況作為各級教育督導的重點內容，依法依規(guī)對相關責任人員嚴肅處理。

“破”的同時，我們更應思考如何讓科學的教育政績觀和辦學質量評價觀“立”起來，為教育質量評價多提供幾把“標尺”。《評價指南》提出，要加快建立以發(fā)展素質教育為導向的普通高中學校辦學質量評價體系，正確處理考試升學與發(fā)展素質教育的關系；同時，還提出了“辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展”5個方面共18項關鍵指標和48個考查要點，為高中辦學質量評價和教師教學質量評價提供了科學依據。樹立科學的教育政績觀，還應正視不同學校生源狀況的差異，重視增值評價。只要學生在校期間各方面取得長足進步，就應該充分肯定其辦學成績。只有把素質教育成果、學校特色發(fā)展業(yè)績擺到與高考同等重要的位置，才能撥亂反正，讓學校從高考排名的綁架中解放出來。

其二，破除對高考功能的片面認識，樹立全面的學生評價觀。高考本質上是育人過程的一個環(huán)節(jié)。在新時代，高考已經由單純的考試評價工具發(fā)展成為促進學生全面發(fā)展的載體?！吨袊呖荚u價體系》將高考的核心功能歸結為立德樹人、服務選才和引導教學三個方面，而社會大眾往往僅關注高考作為高校錄取依據的服務選才功能。“朝為田舍郎，暮登天子堂”等中國古代科舉制度下形成的學而優(yōu)則仕、讀書做官等考試文化觀念，更是窄化了對高考本質和核心功能的理解。建立在對高考功能片面理解基礎上的學生發(fā)展評價，必然會偏離立德樹人、促進學生全面發(fā)展的育人目標。

樹立全面的學生發(fā)展評價觀，在評價內容上，應圍繞《評價指南》提出的“品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術素養(yǎng)、勞動實踐”5項關鍵指標，對學生進行多維、全面的評價，不能唯“智”獨尊。在評價方式上，應“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”，注重面向未來，發(fā)掘學生發(fā)展?jié)摿?，不能僅憑考試成績?yōu)閷W生貼上“優(yōu)、中、差”的標簽。

加強綜合素質評價，讓綜合素質評價在高校錄取中實實在在起到參考的作用，是破除單一維度（考試成績）學生發(fā)展觀的一個突破口。目前，在“強基計劃”等招生類型中，已經開始參考使用學生的綜合素質評價，推動由“終結性評價”向“過程性評價”的轉變。下一步，應進一步提高綜合素質評價的科學性、實效性，讓其成為撬動教育評價改革的杠桿，推動過程評價和增值評價改革。

其三，破除“分數至上”的狹隘觀念，樹立持續(xù)發(fā)展的科學成才觀。有些學生考上大學后缺乏學習動力和發(fā)展后勁，消極怠惰、迷失自我，多數是對學業(yè)發(fā)展缺乏科學規(guī)劃造成的。他們受“分數至上”“一考定終身”等觀念的影響，忽視個人的性格特征、能力特長、興趣志向和社會發(fā)展需求，力求“分盡其用”，將志愿填報視為分數與高校和專業(yè)的機械匹配，把考高分、上名校與成功成才畫上等號。這種狹隘的、急功近利的學業(yè)發(fā)展觀和成才觀，對一個人的長遠發(fā)展是非常不利的。

高考成績只是一個階段學習成效的檢測結果。在終身學習型社會，高考無論成敗都不可能“一考定終身”。高考綜合改革為學生提供了更多選考科目組合，無論是高一面臨選學選考還是高三面臨專業(yè)與高校的選擇，都不應該把考試分數視為抉擇的唯一參考因素。學生要有重視學業(yè)發(fā)展和生涯規(guī)劃的自覺意識與緊迫感。學校也應加強相關指導，幫助學生正確認識自我，找準未來發(fā)展方向。學生及家長在高校和專業(yè)的選擇上，要有理性的思考，不盲目、不盲從，志存高遠、胸懷大局，樹立為理想而努力、為中華民族偉大復興而奮斗的科學成才觀，將個人成長與時代潮流、國家發(fā)展需求結合起來。只有這樣，才能讓高考成為新的起點，為人生的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2023年06月14日第2版