學科專業(yè)優(yōu)化要有前瞻部署和科學謀劃

■策 論·加快調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)系列評論之二

學科專業(yè)是高等教育發(fā)展的核心支柱，是落實立德樹人的重要平臺。目前，我國雖已形成了完整的學科專業(yè)體系，但學科專業(yè)設置還存在同質(zhì)化的情況，學科專業(yè)建設對突破“卡脖子”問題的支撐還不足，迫切需要加快調(diào)整優(yōu)化的改革步伐。尤其是在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的總體背景下，必須對學科專業(yè)布局進行前瞻部署和科學謀劃。

此次《普通高等教育學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化改革方案》提出，到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學科專業(yè)布點，新設一批適應新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，淘汰不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的學科專業(yè)，著力優(yōu)化落實國家調(diào)控、省級統(tǒng)籌、高校自律的學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。這對于適應新時代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動態(tài)變化需要，積極回應新時代國家經(jīng)濟社會發(fā)展和全球科技競爭戰(zhàn)略需求，切實提升高等教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力有著重要意義。

值得注意的是，學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化是一項具有高度復雜性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性的活動，既要遵循學科建設的內(nèi)在規(guī)律以促進知識生產(chǎn)與共享，又要遵循外部邏輯以回應社會發(fā)展現(xiàn)實需求。因此，必須充分發(fā)揮政府、高校等多方主體的共同作用。

一方面，政府需要發(fā)揮必要的宏觀調(diào)控作用，例如協(xié)調(diào)建立學科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動機制，調(diào)動相關行業(yè)部門、地方政府、專業(yè)組織聯(lián)合研判行業(yè)人才規(guī)模結(jié)構(gòu)，聯(lián)合編制發(fā)布國家或地區(qū)層面的急需緊缺學科專業(yè)清單，搭建學科專業(yè)需求動態(tài)監(jiān)測與供需分析平臺，促使相關主體深度參與學科專業(yè)建設。另一方面，在保障高校學科專業(yè)設置調(diào)整權(quán)限的基礎上，引導高等學校主動對接國家需求，這就需要高校明確發(fā)展戰(zhàn)略，立足自身定位制定積極合理的學科專業(yè)建設規(guī)劃。

一是要服務需求導向。我國高等教育已經(jīng)進入全面提質(zhì)創(chuàng)新階段，以“四個服務”作為辦學方向的高等教育系統(tǒng)需要著力提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。這要求高校設置學科專業(yè)時要做到“四個面向”，即面向世界科技前沿，尤其是研究型大學要突出基礎學科、交叉學科的源頭供給作用，不斷提高原始創(chuàng)新能力；面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，積極發(fā)展先導產(chǎn)業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)學科，增強應用學科專業(yè)快速響應和支撐產(chǎn)業(yè)升級的能力；面向國家重大需求，瞄準戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和關鍵核心技術加快建設急需緊缺學科專業(yè)；面向人民生命健康，前瞻布局公共衛(wèi)生、養(yǎng)老護理、健康醫(yī)療等民生需求學科。

二是要形成區(qū)域特色優(yōu)勢。此前已有調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分省份圍繞本地戰(zhàn)略部署打造了重點產(chǎn)業(yè)鏈，但當?shù)馗咝５膶W科專業(yè)設置和人才培養(yǎng)供給遠遠無法滿足產(chǎn)業(yè)需求。因此，必須改革學科資源配置機制，引導鼓勵地方高校進一步加強服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，打造特色高峰學科，特別是加強應用學科與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動，使學科專業(yè)發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融通、相互支撐。

三是要加強協(xié)同育人機制。高校必須牢牢抓住人才培養(yǎng)這條主線，充分發(fā)揮培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的人才主力軍作用，聯(lián)合行業(yè)組織、企業(yè)等共同參與包括招生、培養(yǎng)、就業(yè)在內(nèi)的學科專業(yè)整體規(guī)劃設計，共同打造響應國家戰(zhàn)略引領、創(chuàng)新多元培養(yǎng)模式、產(chǎn)教融合協(xié)同育人、職業(yè)發(fā)展路徑清晰的人才培養(yǎng)高地，促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接。

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。高等教育學科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化既反映了教育領域的問題，又深刻關聯(lián)著科技發(fā)展和人才培養(yǎng)，是推進教育、科技、人才貫通融合發(fā)展的有力抓手。學科專業(yè)的設置與調(diào)整關系著高等教育資源的配置與管理，關系著高等教育系統(tǒng)的質(zhì)量與效益，也關系著高層次人才供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求之間的適應和協(xié)調(diào)。隨著我國高等教育普及化水平的不斷提升，學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化已迫在眉睫。除此之外，仍需要構(gòu)建合理的學科資源配置機制和學科建設評價長效機制，才能不斷為提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高水平科技自立自強提供堅實支撐。

（作者系天津大學教育學院副教授）

《中國教育報》2023年04月12日第2版