合力推進學校教練員專業(yè)化發(fā)展

今年2月，國家體育總局等四部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于在學校設(shè)置教練員崗位的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從頂層設(shè)計上明確了學校設(shè)置教練員崗位的政策依據(jù)和實施路徑。但如何讓科學的頂層設(shè)計與基層學校體育工作實踐實現(xiàn)良好互動，讓學校教練員在學校體育工作中充分發(fā)揮作用，仍需凝聚共識、積極探索，形成推進合力。

凝聚共識深入理解《實施意見》中指導思想的深刻內(nèi)涵。實現(xiàn)中華民族偉大復興，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。要提高思想站位，把學校體育事業(yè)融入中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局中去謀劃和推進。增設(shè)學校教練員崗位，是改進和加強學校體育工作的有力舉措，其根本目的是進一步加大學校體育工作力度，提升青少年體育鍛煉質(zhì)量和水平。這既要讓廣大青少年接受更高質(zhì)量、專業(yè)化的體育教育，又要讓有體育天賦和運動特長的學生進行有組織、有計劃、有目標的競技體育訓練，從而實現(xiàn)青少年全面而自由地發(fā)展，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。只有形成學校體育事業(yè)的價值共識和較高的思想站位，才能有效落實《實施意見》，提升工作實效。

進一步發(fā)揮政府的主導力量，不斷完善制度體系。學校教練員是在體育運動訓練和競賽中，培養(yǎng)、訓練和指導運動員的專業(yè)人員，具有鮮明的職業(yè)特征和專業(yè)化的發(fā)展要求。《實施意見》通過崗位設(shè)定明確了學校教練員職業(yè)化發(fā)展的要求。學校教練員具有不斷更新訓練理念，提升專業(yè)知識和專業(yè)技能的動態(tài)發(fā)展特征。學校教練員培訓及職業(yè)資格認證制度的建立，有利于打破學校教練員長期處于業(yè)余和兼職的尷尬境遇；有利于打破體育科研、教練員培訓等工作重點多放在專業(yè)運動隊教練員身上的資源封閉；有利于解決學校教練員管理中體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)雙重管理，“一事二管”的現(xiàn)象；有利于構(gòu)建完善的學校教練員培訓、認證系統(tǒng)與管理機構(gòu)和機制；有利于系統(tǒng)整合提升體育資源效益。為此，需要緊密圍繞學校教練員的職業(yè)特點，以政府的力量來推行學校教練員培訓及職業(yè)資格認證制度，對從業(yè)人員進行資格認定，對其技能水平進行客觀公正評價和鑒定，為其職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展提供更好的服務(wù)，并起到鞭策和促進作用。

主動對接，積極探索創(chuàng)新發(fā)展機制。在不斷加強和改進學校體育工作中，我國先后實施建設(shè)了“體育項目特色學?！薄绑w育傳統(tǒng)項目學?！薄扒嗌倌牦w育俱樂部”“大學高水平運動隊”等，取得了良好的工作效果。因此，可將上述項目學校作為試點，把《實施意見》納入建設(shè)評估考核指標，推動《實施意見》的有效落地。同時，鼓勵中國大學生體育協(xié)會、中國中學生體育協(xié)會與各級運動項目專業(yè)協(xié)會緊密圍繞學校教練員的崗位職責和核心素養(yǎng)需求，構(gòu)建系統(tǒng)完善的培訓及職業(yè)資格認證體系，并積極主動對接學校教練員需求開展系統(tǒng)的專業(yè)培訓。

《實施意見》鼓勵各地先行先試，積極探索，制定符合本地實際的學校體育工作機制和學校教練員職稱評價標準體系。這為學校教練員的發(fā)展搭建了一個開放寬松的政策框架，提供了一個靈活自主的實施落地空間，也為《實施意見》的落地生效奠定了良好基礎(chǔ)。

（作者系東北師范大學體育學院院長、教授）

《中國教育報》2023年03月23日第2版