黨組織成為學(xué)校發(fā)展“第一引擎”

■聚焦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制系列報(bào)道（六）

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。河南省濟(jì)源市太行路學(xué)校始終把落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與落實(shí)立德樹人根本任務(wù)以及構(gòu)建現(xiàn)代化學(xué)校治理體系和提升治理能力等有機(jī)結(jié)合，通過完善體制機(jī)制建設(shè)、規(guī)范議事決策程序、推進(jìn)黨建和學(xué)校工作的深度融合等做法，使得學(xué)校黨組織成為引領(lǐng)學(xué)校工作的“第一引擎”，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在學(xué)校得到貫徹落實(shí)。

完善管理機(jī)制 確保黨組織對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

一是實(shí)施“筑夢(mèng)計(jì)劃”，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在充分領(lǐng)會(huì)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，學(xué)校制定《太行路學(xué)?！爸?mèng)計(jì)劃”》，明確了學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)什么、黨組織書記和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)什么的基本問題，以“黨內(nèi)政治生活的標(biāo)準(zhǔn)和要求”為基本原則，進(jìn)一步規(guī)范和明確了黨建工作、黨風(fēng)廉政、“三重一大”、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、會(huì)議組織等工作的規(guī)范程序、目標(biāo)要求等具體事項(xiàng)，讓每一項(xiàng)工作都有章可依、有規(guī)可循、有責(zé)能究?！爸?mèng)計(jì)劃”抓住了學(xué)校管理最關(guān)鍵、最重要的一環(huán)，實(shí)現(xiàn)了“堅(jiān)持集體決策、堅(jiān)持深入一線、堅(jiān)持程序規(guī)范、堅(jiān)持接受監(jiān)督”的工作目標(biāo)，推動(dòng)了學(xué)校干部隊(duì)伍的整體優(yōu)化。

二是推進(jìn)“1+4”管理體制，確保黨組織決策全面落實(shí)。為黨的教育方針和黨中央決策部署高質(zhì)量落實(shí)、學(xué)校黨組織決策事項(xiàng)有效落實(shí)提供體制機(jī)制保障，學(xué)校探索實(shí)施了“1+4”管理體制：“1”指的是學(xué)校黨總支的全面領(lǐng)導(dǎo)；“4”指的是校長(zhǎng)辦公會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的行政中心、德育中心、教學(xué)中心、后勤中心4個(gè)業(yè)務(wù)科室。4個(gè)中心的負(fù)責(zé)人為學(xué)校班子成員，負(fù)責(zé)執(zhí)行黨組織決定的重要事項(xiàng)、組織開展教育教學(xué)、做好學(xué)校日常管理等工作。各中心負(fù)責(zé)人定期向校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨組織會(huì)、教職工大會(huì)報(bào)告重大決議執(zhí)行情況。

學(xué)校還對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核內(nèi)容包括黨支部書記帶頭上黨課以及“雙減”、新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革等政策的宣傳落實(shí)情況等。通過考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步把學(xué)校干部的思想和行為統(tǒng)一在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)教育的根本問題上。

健全黨政分工協(xié)作機(jī)制 攻克學(xué)校發(fā)展難題

建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。太行路學(xué)校以“議事單”為切入點(diǎn)，建立了“三重一大”事項(xiàng)議事前個(gè)別醞釀、充分溝通，議事時(shí)充分討論、統(tǒng)籌安排，決策后合作執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)的工作方法，確保學(xué)校工作有序健康發(fā)展。

一是規(guī)范議事程序。太行路學(xué)?！叭匾淮蟆弊h事決策主體為黨組織會(huì)議?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)，由責(zé)任班子成員填寫議事單，依次和校長(zhǎng)、書記進(jìn)行充分溝通，在行政中心報(bào)備后，方可提請(qǐng)黨組織會(huì)議審議。一紙議事單，推動(dòng)形成了“分管領(lǐng)導(dǎo)提議—主要領(lǐng)導(dǎo)商議—黨組織會(huì)議決議—廉政小組評(píng)議”的議事閉環(huán)，營造了尊重溝通、和諧干事、統(tǒng)籌執(zhí)行、合作成事的工作氛圍。2021年10月，學(xué)校啟動(dòng)了財(cái)務(wù)制度、職稱評(píng)定、工作量核定、績(jī)效工資發(fā)放等13項(xiàng)工作制度的修訂改革，嚴(yán)格按照“三重一大”議事程序，在黨組織的指導(dǎo)下，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分工合作，僅用兩個(gè)月的時(shí)間，就完成了提出修訂意見、征求教師意見、形成初稿、教代會(huì)通過等工作程序，工作的推進(jìn)速度、制度的科學(xué)性、教職工的滿意度，都超過了以往?！叭匾淮蟆弊h事程序，讓重大項(xiàng)目建設(shè)、資金支出更加規(guī)范，監(jiān)督更加及時(shí)，杜絕了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是組建工作專班。針對(duì)事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局的重要工作、重大項(xiàng)目、“急難險(xiǎn)重”任務(wù)等，學(xué)校黨組織會(huì)議根據(jù)工作推進(jìn)的難易程度，研究成立工作專班，再由工作專班制定詳細(xì)的工作方案，全面負(fù)責(zé)落實(shí)。2022年以來，根據(jù)工作需要，學(xué)校先后成立了“課后服務(wù)工作專班”“疫情防控專班”“校園文化提升專班”等，高效推動(dòng)了課堂改革、課后服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等工作，攻克了學(xué)校發(fā)展中遇到的難題。

三是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。學(xué)校請(qǐng)示報(bào)告制度，進(jìn)一步明確了“報(bào)告什么”“何時(shí)報(bào)告”的問題，厘清了決策事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告內(nèi)容、提升請(qǐng)示報(bào)告時(shí)效。這一做法有利于及時(shí)調(diào)整工作思路、破解工作難題、統(tǒng)籌工作推進(jìn)，有利于黨組織的決策部署一貫到底，高效落實(shí)。截至2022年底，學(xué)校黨組織會(huì)議共計(jì)聽取2022年重大決策事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告24項(xiàng)次。

實(shí)施“知行計(jì)劃” 全面提升教育工作質(zhì)量

學(xué)校始終把思想政治工作作為“固本鑄魂”工程，實(shí)施“知行計(jì)劃”，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，不斷推動(dòng)學(xué)校德育工作高質(zhì)量發(fā)展。

“知”指的是黨史學(xué)習(xí)教育、黨的教育方針、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)提升，學(xué)習(xí)增智；“行”指的是在黨總支書記上黨課、黨員教學(xué)先鋒崗等工作上身體力行，把黨的教育方針、工作要求等轉(zhuǎn)化成日常教育教學(xué)實(shí)踐。學(xué)校緊緊圍繞黨中央關(guān)于愛國主義教育、勞動(dòng)教育、思想政治理論課的文件精神，實(shí)施“好習(xí)慣、好成績(jī)、好才藝”九年行動(dòng)，培養(yǎng)有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年。從小學(xué)低年級(jí)的“升國旗要敬禮”，到小學(xué)中高年級(jí)的“讀歷史立志向”，再到初中學(xué)段的“品文化增自信”，一個(gè)年級(jí)一個(gè)階段性目標(biāo)，把愛黨愛國愛人民教育做在平時(shí)，用九年時(shí)間為學(xué)生的終身幸福奠基。

實(shí)踐是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的最重要的標(biāo)準(zhǔn)?！爸杏?jì)劃”培養(yǎng)了一大批政治素養(yǎng)高、理論功底扎實(shí)、教學(xué)技能強(qiáng)的優(yōu)秀黨員教師，在推動(dòng)“黨建+德育”的深度融合中，起到了關(guān)鍵性、主導(dǎo)性的作用。學(xué)校以“大思政”為底色教育，構(gòu)建起“思政課程”“班級(jí)課程”“儀式課程”“節(jié)日課程”“家校課程”為基本內(nèi)容的德育課程體系，思政教育始終貫穿在德育課程全過程。思政課與學(xué)科教學(xué)的滲透，是學(xué)生進(jìn)行思政教育的基礎(chǔ)陣地，思想政治理論融合課成為考核學(xué)校班子成員的一項(xiàng)重要指標(biāo)；道德與法治課、每周的班隊(duì)會(huì)，是學(xué)生進(jìn)行思政教育的主要陣地；入隊(duì)入團(tuán)儀式、每一周的升旗儀式，是學(xué)生進(jìn)行思政教育的先鋒陣地。學(xué)校還根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大節(jié)日，安排不同內(nèi)容的講演主題，思想政治理論講演成為師生圍繞同一話題、進(jìn)行同臺(tái)對(duì)話的教育實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)班子講思政課成為學(xué)校思想政治理論課的一個(gè)特色和亮點(diǎn)，2020年至今，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每學(xué)期以不同的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行的思政教育合計(jì)12次以上，在學(xué)生和家長(zhǎng)中間產(chǎn)生了很大影響。

（作者系河南省濟(jì)源市太行路學(xué)校黨總支書記）

《中國教育報(bào)》2023年03月01日第6版