努力把學校建成清廉高地

信訪舉報數(shù)2018年440件，2022年130件，5年下降70.5%……這是近日湖南省紀委監(jiān)委駐省教育廳紀檢監(jiān)察組提供給記者的一組數(shù)據(jù)。

近年來，湖南省紀委監(jiān)委駐省教育廳紀檢監(jiān)察組先后出臺《關于推進全省清廉學校建設的實施意見》等文件，將清廉學校建設融入學校改革發(fā)展各方面全過程，努力把學校建設成為清廉高地，推動建設良好教育生態(tài)，取得較明顯成效。

    專項治理，把突出問題解決在基層

“學校違規(guī)補課，請教育局查一查?！鼻靶┠辏`規(guī)補課、中職招生亂象等問題，一直是群眾反映強烈的問題。

近年來，湖南堅持全省上下一盤棋，持續(xù)整治教育領域損害群眾利益突出問題，深入治理教育“微腐敗”和行業(yè)不正之風，特別是緊盯群眾最不滿意、反映最強烈的“頑疾”進行治理。

教輔材料過多、過亂、過濫，加重了學生學業(yè)負擔，也加重了家庭經(jīng)濟負擔。2017年6月，湖南省教育廳、省紀委監(jiān)委駐省教育廳紀檢監(jiān)察組開展中小學違規(guī)征訂教輔材料問題專項治理，全省中小學教輔材料征訂額每年減少20億元以上，生均每個學期減少110元左右。

針對學生資助資金領域存在的突出問題，湖南重點聚焦“卡、資金、人”三大要素，開展了全省教育惠民惠農“一卡通”專項治理。截至2022年底，共發(fā)現(xiàn)職能部門問題16個，追回違規(guī)資金42.1萬元，批評教育69人次，黨紀政務處分4人，監(jiān)督推動問題整改129件。

為解決教師違規(guī)補課導致學生課業(yè)負擔重、家長經(jīng)濟負擔重的難題，湖南大力治理中小學校違規(guī)組織成建制補課或與培訓機構聯(lián)合組織補課、在職中小學教師違規(guī)參與校內外補課等問題。近5年，全省中小學違規(guī)補課問題專項治理黨紀政務處分220余人。

針對近年來部分初中生源學校領導和班主任給民辦中職（技工）學校推薦學生收取高額回扣等突出問題，2019年以來，湖南啟動中職學校招生辦學突出問題專項治理。截至目前，全省中職違規(guī)招生問題治理黨紀政務處分29人，移送司法機關2人。

據(jù)介紹，近5年，湖南省立案查處基礎教育領域行業(yè)不正之風問題2336件，黨紀政務處分2075人，移送司法機關42人，追繳違紀違規(guī)資金28846.6萬元，清退違紀違規(guī)資金8696.6萬元。

    扎緊籠子，將學校建成陽光高地

“涉及教職工所有的福利待遇，都據(jù)實公布在學校財務公示專欄，歡迎全體教職工和家長學生監(jiān)督?！焙铣５峦鈬Z學校校長朱方武介紹，學校實行“陽光財務”“陽光審批”“陽光人事”等，全面推行協(xié)同辦公和黨務、校務公開。

“陽光是最好的防腐劑，建設清廉學校，最關鍵的是要讓權力在陽光下運行。”湖南省委教育工委副書記，省教育廳黨組成員、一級巡視員王建華說，湖南聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和風險崗位，強化廉政風險排查，推進建章立制，狠抓制度執(zhí)行，推動實現(xiàn)黨務公開、政務公開和各領域辦事公開，切實把對權力運行的知情權、參與權、監(jiān)督權交給人民群眾，努力形成監(jiān)督和制約權力的長效機制。

為此，湖南推動全省100余所高校、1萬余所中小學制定學校小微權力清單、責任清單和負面清單制度，進一步規(guī)范學校各類事項的權力邊界。將負面清單管理制度的貫徹落實情況同步納入相關考核、評估等工作指標體系。

“我們積極建章立制，落實‘學校小微權力清單’和‘辦學行為負面清單’兩張清單，制定了‘物資采購制度’等11個廉潔制度?！毕嫖魍良易迕缱遄灾沃萑芙W校長戴春權說，學校真正在教職工重點關注的年度考核、榮譽評比等方面做到了公平公正。

    強化教育，讓清廉深入師生心里

“您去援藏36個月了，我很想您。廉潔做事、清正做人是您的教誨，我一直銘記于心……”這是長沙市實驗小學學生羅雨萱寫給父親的家書。今年，該校發(fā)起“鴻雁往來，清廉家書”活動，900多個家庭在一字一句、一來一往中，體會“最是清風傳家遠”。

“清廉學校建設離不開清廉文化的浸潤?！焙鲜∥逃のM織部部長劉書華介紹，湖南將推進清廉學校建設情況納入文明校園創(chuàng)建、對市縣人民政府履行教育職責評價和高校黨委書記抓基層黨建述職評議考核的指標體系。大力實施“一校一品”校園清廉文化品牌建設，把“清廉文化”融入學校文化藝術活動中，融入中小學德育和大學生思想政治理論課程，不斷增強師生廉潔意識和清廉素養(yǎng)。

湖南科技大學成立了“湖南省清廉高校研究中心”，把廉潔教育納入學校德育體系，貫穿人才培養(yǎng)全過程，通過舉辦教學比賽、培訓、研修班和制定班級公約、開展主題班會等形式，為學生接種好清廉“疫苗”，不斷增強學生廉潔意識。

“大力推進清廉學校建設是清廉湖南建設的重要內容，是推動教育高質量發(fā)展的重要抓手，更是培養(yǎng)時代新人的重要手段。”湖南省教育廳黨組書記、廳長夏智倫介紹，通過5年左右建設，全省將初步形成清廉學校建設示范效應；通過15年左右建設，學校黨組織管黨治黨責任機制更加健全，權力運行更加公開規(guī)范高效，校風清凈、教風清正、學風清新的全省良好教育生態(tài)和發(fā)展環(huán)境基本形成。

《中國教育報》2023年02月22日第3版