一個小信箱引發(fā)治理大變革

寒冬已至，寒風(fēng)凜冽，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)黨政辦教師張晗快速穿過落葉飄零的梧桐路，鉆進(jìn)了勤政樓的辦公室。還沒來得及抖落一身寒氣，他就立刻打開電腦，查看“書記校長信箱”待辦事項(xiàng)，將一封封來信分派到相關(guān)部門。

幾乎同時，校團(tuán)委教師張旭念帶著兩名學(xué)生也在查看學(xué)生來信。盡管里面多為“校園網(wǎng)賬號連接不上”“勤學(xué)樓全天候空閑教室數(shù)量較少”“關(guān)于體測時間建議”等小事，但在這些教職工眼中，與學(xué)生有關(guān)的事就是最大的事。

    確保學(xué)生訴求“事事有回音、件件有落實(shí)”

時間倒回2022年春天，那時“書記校長信箱”在該校還只是個普通的存在，一場疫情的到來，持續(xù)數(shù)周的校園封控讓學(xué)生投訴呈增長態(tài)勢，給當(dāng)時的思政工作帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。剛剛走馬上任的校黨委書記常業(yè)軍意識到，必須直面學(xué)生訴求。

學(xué)生都有哪些訴求？學(xué)校迅速成立專班，梳理信箱中學(xué)生反映最強(qiáng)烈、最集中的問題，發(fā)現(xiàn)多為宿舍樓沒有單獨(dú)衛(wèi)生間、基礎(chǔ)設(shè)施老化、校園衛(wèi)生死角多等老校區(qū)的通病。常業(yè)軍由此產(chǎn)生一個疑問，為什么這些問題學(xué)生年年反映，年年卻得不到有效解決？經(jīng)過摸底，他發(fā)現(xiàn)表面上是個別部門對學(xué)生的訴求不夠重視，實(shí)質(zhì)上是學(xué)生話語權(quán)較低，事情辦好辦不好一個樣，于是提出：“學(xué)生的事學(xué)生最在乎，得讓他們參與辦、監(jiān)督辦?！?/P>

之后，學(xué)校以“書記校長信箱”為突破口，在來件辦理中添加學(xué)生滿意度評價，建立“問題反映—受理—辦理—反饋—評價”工作閉環(huán)機(jī)制和主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、跟蹤機(jī)制。同時，招募13名學(xué)生擔(dān)任“書記校長信箱”學(xué)生監(jiān)督員，對問題辦理情況實(shí)地查驗(yàn)、定期反饋、跟蹤督辦，確保“事事有回音、件件有落實(shí)”。

在梳理匯總的過程中，學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生反映圖書館占座問題較多。為解決這個“老大難”問題，學(xué)校先是通過暗訪了解學(xué)生實(shí)際座位需求及占位情況，上線“座位預(yù)約系統(tǒng)”，讓“占座”變“選座”，然后根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)在圖書館一樓投放2650個存包柜，讓學(xué)生離開后書本有處存放。針對個別學(xué)生不自覺占位情況，成立學(xué)生巡邏隊(duì)，定時將占座書本清理至指定的公共區(qū)域。如此一來，圖書館占座情況明顯改善，學(xué)生對此十分滿意，學(xué)校之后幾乎沒收到相關(guān)投訴。

2022年“書記校長信箱”收到來信5937封，當(dāng)天回復(fù)率超98%，為師生辦實(shí)事645件，辦理滿意率達(dá)92%。

    學(xué)生的事讓學(xué)生參與辦監(jiān)督辦

通過“書記校長信箱”，安徽農(nóng)大驚喜地發(fā)現(xiàn)學(xué)生的事讓學(xué)生參與辦、監(jiān)督辦，收到超出預(yù)期的效果，于是將這一理念拓展至方方面面，由一個點(diǎn)織成一張“網(wǎng)”。

園藝學(xué)院的范家豪剛?cè)胄蓚€月就圍繞生活學(xué)習(xí)中遇到的難題與常業(yè)軍面對面交流2次——這是學(xué)校探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系學(xué)生制度和校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新生班級制度。新生入學(xué)，7名校領(lǐng)導(dǎo)和11名機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人各聯(lián)系1個新生班級，55名學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、結(jié)對119個班級、覆蓋6242名學(xué)生。

綜合測評、評獎評優(yōu)、推薦免試研究生等涉及學(xué)生切身利益的政策文件制定，校園規(guī)劃設(shè)計(jì)、宿舍改造、景觀提升等與學(xué)生息息相關(guān)的工作方案，公開征求學(xué)生意見建議?！懊利愋@我建設(shè)”活動中，學(xué)生提交了成長成才、教育教學(xué)、生活服務(wù)、校園治理等4類122個提案——這是學(xué)校在探索實(shí)施學(xué)生參與事關(guān)學(xué)生重要事項(xiàng)決策機(jī)制。

學(xué)校先后邀請21名學(xué)生代表列席校長辦公會，邀請12名學(xué)生代表參加與學(xué)生相關(guān)的部署會、推進(jìn)會——這是學(xué)校將學(xué)生代表列席校長辦公會涉及學(xué)生事務(wù)議題制度化。

繼“書記校長信箱”學(xué)生監(jiān)督員隊(duì)伍后，安徽農(nóng)大又陸續(xù)組建環(huán)境治理、食堂餐飲衛(wèi)生、重點(diǎn)工程、超市物價等4個類別學(xué)生監(jiān)督員隊(duì)伍，成立學(xué)生監(jiān)督委員會，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。在暑期“校園環(huán)境革命”中，學(xué)生監(jiān)督員們深入一線開展檢查，共提出200多條整改意見——這是學(xué)校進(jìn)一步完善學(xué)生監(jiān)督體系，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

學(xué)校多途徑問計(jì)問策問效于學(xué)生，解決了運(yùn)動場所燈光不夠、圖書館基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)約系統(tǒng)、快遞取送、食堂飲食、超市物價、住宿管理等一件件“老大難”問題。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記裴樹東說：“學(xué)生在參與學(xué)校綜合治理中‘當(dāng)起了家、說起了話’，不僅完善了學(xué)校治理體系，解決了學(xué)生的‘急難愁盼’，也提高了學(xué)生對學(xué)校的認(rèn)同感，破解了思想政治工作之‘痛’?！?/P>

    深化學(xué)生參與學(xué)校綜合治理機(jī)制

前不久，研二學(xué)生小譚當(dāng)起了“決策師”。

2022年秋季學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校接到99號宿舍樓研究生們的反映，說水管里的水發(fā)黃、有雜質(zhì)，于是迅速安排第三方機(jī)構(gòu)檢測，結(jié)果顯示所有指標(biāo)均安全，后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是因?yàn)槭褂昧隋冧\管，且時間較長導(dǎo)致。

調(diào)查結(jié)果公布后，學(xué)校成立工作專班，除了相關(guān)部門參加外，還要求每個樓層安排1名學(xué)生代表全程參加問題解決。

“加入專班后，我先后參加了十幾次校生溝通解決會，從安裝一套飲用水專用管道到更換水龍頭，再到安裝過濾器。每次我都先把同學(xué)們的意見收集好，再到會上反饋，和學(xué)校共同商量對策?！毙∽T說，她就像一個“橋梁”，既把學(xué)校積極主動作為的做法告訴大家，讓學(xué)生們理解支持學(xué)校，也把學(xué)生們的合理訴求講清楚，找到解決問題的最大公約數(shù)。

在這種高效的解題模式下，學(xué)校1天出方案、2天出預(yù)算、3天邀標(biāo)、4天公司進(jìn)場、45天完成6層222個房間水管的改造升級，創(chuàng)造了學(xué)校工程進(jìn)度的歷史紀(jì)錄。

“研究生宿舍樓水質(zhì)治理事件具有‘學(xué)生自治’的雛形。”常業(yè)軍說，學(xué)校要提供讓學(xué)生參與學(xué)校重大決策、綜合治理的渠道，激發(fā)學(xué)生的主人翁意識，發(fā)揮學(xué)生的聰明才智，讓他們敢于表達(dá)、愿意表達(dá)、樂于表達(dá)，凝聚起共同的奮進(jìn)力量。

如今，學(xué)生參與學(xué)校綜合治理還在不斷深化——在學(xué)生反映問題月調(diào)度會上，校領(lǐng)導(dǎo)主持、學(xué)生提問題、部門現(xiàn)場回答并表態(tài)；在“一站式”綜合社區(qū)服務(wù)平臺，學(xué)生當(dāng)上了“站長”；在宿舍區(qū)，各樓宇設(shè)立巡查值班制及違約處置機(jī)制，從主動報名的學(xué)生中選聘129名樓層長……

《中國教育報》2023年01月17日第1版