區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動攻堅公辦園擴容提質(zhì)

園內(nèi)保教人員本科率超50%，黃秋兒、劉淑梅等教師在多個教學能力大賽中獲獎，幼兒園相繼獲評廣東省佛山市順德區(qū)一級幼兒園、2020年度“順德區(qū)先進學校”……近年來，容桂街道華口幼兒園辦園水平“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，招生越來越火爆。

變化始自2012年，順德區(qū)將華口幼兒園由私人承包轉(zhuǎn)為華口社區(qū)管理。除了加大投入，改造幼兒園硬件設施，鋪設操場外，還引入鄒俊英等教學經(jīng)驗豐富的骨干教師，著力提高辦園質(zhì)量。

在學前教育方面，順德區(qū)以往曾采用“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級辦學模式，每個村居都有一所村集體辦幼兒園，這為后來全區(qū)實施區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動，聚力聚智打贏學前教育發(fā)展攻堅戰(zhàn)打下了良好基礎。順德區(qū)充分利用三級辦學的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極制定相關政策，要求村居集體辦幼兒園合同期滿必須回收。該區(qū)還通過政策鼓勵、資金支持等方式，引導村集體辦好幼兒園。

如何聚合自然資源、建設等相關部門的力量，擴大優(yōu)質(zhì)普惠性學前教育資源？順德區(qū)在制定相關政策時，以幼兒園優(yōu)先發(fā)展為重，高起點打造幼兒園建設專項規(guī)劃。順德區(qū)國土規(guī)劃部門就基礎教育的設施布點，征求相關部門意見。順德區(qū)教育局協(xié)同鎮(zhèn)街教育管理部門，經(jīng)過實地考察，統(tǒng)籌考慮周邊因素后，提出建議。經(jīng)過多方溝通合作，順德區(qū)將幼兒園用地納入年度國有建設用地供應計劃，優(yōu)先安排土地供應。

順德區(qū)還積極利用集體產(chǎn)業(yè)及物業(yè)等多方面資源，通過小區(qū)配套、國有資產(chǎn)回收等方式，多措并舉，擴大公辦園占比。今年，順德區(qū)新增兩所小區(qū)配建幼兒園，提供960個公辦學位，還新增了3所普惠性民辦園，提供1110個普惠性學位。

2019年，順德區(qū)國家財政性教育經(jīng)費投往學前教育部分高達2.58億元。這筆資金重點支持提高教師待遇、提升幼兒園等級、規(guī)范辦園等。該區(qū)還對普惠性幼兒園實行建園補貼資金支持，帶動非財政性資金積極參與學前教育。2019年至2021年，順德區(qū)建園補貼累計補助31個幼兒園建設項目，累計補助資金達1637萬元。

在公辦園資金補貼方面，順德自2011年起，不斷加大財政投入。該區(qū)通過提升政府、社會及幼兒園各方投資比例，逐步建立起幼兒園成本分擔機制，讓幼兒園建設實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。順德區(qū)還積極鼓勵社會生產(chǎn)資金參與辦園，如引入廣東省德勝社區(qū)慈善基金會“童享未來”學前教育支持計劃，促進幼兒園優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。

除了在政策、資金方面給予支持，順德區(qū)還設立學前教育先進示范鎮(zhèn)街等獎項，激勵各鎮(zhèn)街加大公辦園建設力度。

通過政府積極指導、村集體大力支持，北滘鎮(zhèn)雅正幼兒園獲評廣東省一級幼兒園。為提升幼兒園的保教水平及師資質(zhì)量，自2012年起，北滘鎮(zhèn)堅持19所集體辦幼兒園由村居舉辦，政府提供經(jīng)費支持、師資培訓等。在北滘鎮(zhèn)教育辦的努力宣傳引導下，北滘鎮(zhèn)獲評“廣東省學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)”。順德區(qū)通過給幼兒園評等級、評選教育先進鎮(zhèn)街等舉措，利用資金杠桿，激發(fā)更多鎮(zhèn)街、村居發(fā)揮好辦園積極性。

截至今年9月底，順德全區(qū)公辦園在園幼兒占比達53.43%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達80.6%。

《中國教育報》2022年12月25日第1版