進(jìn)一步加大國家通用語言文字推廣力度

 黨的二十大報(bào)告明確指出，“加大國家通用語言文字推廣力度”。這一重要論斷為新時(shí)代國家語言文字事業(yè)的發(fā)展、語言文字工作的重點(diǎn)、國家通用語言文字的推廣普及指明了方向、提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出，“加大國家通用語言文字推廣力度”。國家通用語言文字在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技、民生等國家發(fā)展各領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，習(xí)近平總書記的這一重要論述為新時(shí)代國家語言文字事業(yè)的發(fā)展、語言文字工作的重點(diǎn)、國家通用語言文字的推廣普及指明了方向、提供了根本遵循。

習(xí)近平主席近日復(fù)信沙特中文學(xué)習(xí)者代表，指出語言是了解一個(gè)國家最好的鑰匙。這一重要論述強(qiáng)調(diào)了語言文字工作在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體過程中的重要作用，更凸顯了加大國家通用語言文字推廣力度的必要性和緊迫性。

黨的語言文字工作走過百年輝煌歷程

國家通用語言文字的推廣普及對國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、歷史傳承和文化認(rèn)同都具有重要作用，歷來受到黨和國家的高度重視。回顧歷史，我們可以清楚地看到，中國共產(chǎn)黨作為語言文字事業(yè)發(fā)展的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者和實(shí)踐者，推動(dòng)中國語言文字生活發(fā)生了深刻變革，引領(lǐng)中國語言文字事業(yè)百年輝煌。

新民主主義革命時(shí)期，我們黨積極倡導(dǎo)和推動(dòng)白話文運(yùn)動(dòng)、國語運(yùn)動(dòng)和新文字運(yùn)動(dòng)，提出“用工人和農(nóng)民所聽得懂以及他們接近的語言文字”。在抗日根據(jù)地和解放區(qū)，我們黨積極興辦教育、開展識字運(yùn)動(dòng)，同時(shí)提出要向人民群眾學(xué)習(xí)語言。這些都使得語言文字走進(jìn)大眾、惠及大眾，結(jié)束了我國兩千多年來言文分離的歷史，打破了語言文字的階層壁壘。這也為我們黨教育大眾、團(tuán)結(jié)大眾發(fā)揮了巨大作用，為黨在新中國成立后的語言文字政策與實(shí)踐，進(jìn)行了廣泛深入的探索和積累。

社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨中央把握我國基本國情、語情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，部署和推進(jìn)簡化漢字、推廣普通話、制定和推行漢語拼音方案三大任務(wù)，提高億萬群眾科學(xué)文化素質(zhì)、消除語言交流障礙，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，我們黨圍繞促進(jìn)語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和法治化建設(shè)的目標(biāo)，推進(jìn)語言文字事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。“國家推廣全國通用的普通話”載入憲法、《中華人民共和國國家通用語言文字法》頒布實(shí)施和一大批語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，大力推進(jìn)語言文字信息化建設(shè)，研制開發(fā)漢字激光照排系統(tǒng)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了助推和保障作用。

新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記高度重視語言文字工作，多次作出重要指示批示，系統(tǒng)回答了語言文字事業(yè)發(fā)展的一系列重大問題，為新時(shí)代我國語言文字事業(yè)發(fā)展指明了方向，是新時(shí)代中國特色社會主義語言文字事業(yè)發(fā)展的根本指針。這一時(shí)期，國家通用語言文字推廣普及取得了歷史性成就，普通話普及率達(dá)到80.72%，規(guī)范漢字普及率達(dá)到95%以上。在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，由于人口基數(shù)大，仍有約2.7億人不能用普通話進(jìn)行交流。另外，在80.72%普及率覆蓋人群中，大部分人的普通話質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高。進(jìn)入第二個(gè)百年奮斗新征程，黨的二十大報(bào)告提出“加大國家通用語言文字推廣力度”，對國家通用語言文字提升質(zhì)量提出了更高要求。

以“六個(gè)必須堅(jiān)持”推進(jìn)國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及

我們要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，做到“六個(gè)必須堅(jiān)持”，努力構(gòu)建國家語言文字事業(yè)新發(fā)展格局。

一是必須堅(jiān)持人民至上。人民是語言文字創(chuàng)造、使用、發(fā)展的主體，從中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)語言文字事業(yè)發(fā)展的歷史來看，我們黨始終將人民作為語言文字事業(yè)服務(wù)的主體，及時(shí)服務(wù)人民需求。目前，我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，這些成就都離不開國家通用語言文字的支撐。黨和國家事業(yè)的推進(jìn)，還需要大力推進(jìn)國家通用語言文字工作，為促進(jìn)人的全面發(fā)展、增進(jìn)民生福祉奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是必須堅(jiān)持自信自立。習(xí)近平總書記在考察位于河南省安陽市西北郊洹河南北兩岸的殷墟遺址時(shí)指出，殷墟出土的甲骨文為我們保存3000年前的文字，把中國信史向上推進(jìn)了約1000年。中國的漢文字非常了不起，中華民族的形成和發(fā)展離不開漢文字的維系。我們要堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)做中國人的自信心和自豪感。

國家通用語言文字作為中華文明傳承的重要載體，其本身具有獨(dú)特性。在表意上，中文相比世界上其他語言具有言簡意豐的獨(dú)特優(yōu)勢；在審美上，規(guī)范漢字具有結(jié)構(gòu)美與形態(tài)美，標(biāo)準(zhǔn)普通話具有節(jié)奏感和韻律美。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)革命文化、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，都要以國家通用語言文字為依托，實(shí)現(xiàn)其傳承、創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí)，國家通用語言文字在推動(dòng)中華文化更好走向世界的過程中發(fā)揮著重要作用。

三是必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國通用語言文字推廣普及取得了歷史性成就，其經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代推廣普通話的工作方針“聚焦重點(diǎn)、全面普及、鞏固提高”，聚焦民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群；緊跟科技發(fā)展給語言文字生活帶來的新變化，加大國家通用語言文字在網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬空間等的推廣普及力度；創(chuàng)新在網(wǎng)絡(luò)空間、虛擬空間使用規(guī)范的監(jiān)管；積極適應(yīng)國家通用語言文字在網(wǎng)絡(luò)購物、人機(jī)交互、智能終端等新領(lǐng)域、新行業(yè)、新設(shè)備的應(yīng)用，積極吸納新詞新語，結(jié)合新技術(shù)、新手段，采用更高質(zhì)量的信息化、智能化、數(shù)字化手段加大國家通用語言文字推廣力度。

四是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。目前，國家通用語言文字已經(jīng)實(shí)現(xiàn)初步普及，但在其高質(zhì)量推廣普及過程中，仍然有許多卡點(diǎn)瓶頸問題，如國家通用語言文字信息化等方面創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的適應(yīng)度有待提升，等等。要進(jìn)一步改革完善國家通用語言文字管理體制機(jī)制。要堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，牢固樹立語言安全觀。要積極主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國家通用語言文字在鑄牢中華民族共同體意識方面所發(fā)揮的特殊作用。

五是必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。語言文字事業(yè)是系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加大國家通用語言文字推廣力度。要善于通過歷史看現(xiàn)實(shí)、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握好全局和局部，立足黨和國家戰(zhàn)略全局高度，加大國家通用語言文字推廣力度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，系統(tǒng)做好現(xiàn)實(shí)空間和虛擬空間的國家通用語言文字推廣普及。要把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀的關(guān)系，加大國家通用語言文字推廣力度，系統(tǒng)把握國家通用語言文字在經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技、民生等方面的功能與作用，系統(tǒng)、全面認(rèn)知國家通用語言文字事業(yè)的性質(zhì)與特點(diǎn)，發(fā)揮其在維護(hù)國家總體安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)民生福祉等方面的系統(tǒng)作用。通過憲法和《中華人民共和國國家通用語言文字法》等法律手段加大國家通用語言文字推廣力度和普及程度，及時(shí)制定相應(yīng)的地方性法律法規(guī)與政策措施，加大相關(guān)科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)支持，制定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施等。

六是必須堅(jiān)持胸懷天下。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，加大國家通用語言文字推廣力度，必須堅(jiān)持胸懷天下。要發(fā)揮語言文字在促進(jìn)共建“一帶一路”、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面的戰(zhàn)略性支撐作用。要根據(jù)國際社會對國家通用語言文字的應(yīng)用場景和實(shí)際需求，充分考慮不同國家、不同種族、不同文化之間的差異，為國際社會提供高質(zhì)量的語言服務(wù)。

貫徹新發(fā)展理念推廣普及國家通用語言文字

加大國家通用語言文字推廣力度，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放的新發(fā)展理念推廣普及國家通用語言文字，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代國家通用語言文字的全面普及、高質(zhì)量普及。

貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，是高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。黨和國家在國家通用語言文字工作方面提出了一系列創(chuàng)新舉措，如創(chuàng)新提出了語言文字的“鑰匙論”和橋梁紐帶作用；提出了“牢固確立國家通用語言文字的主體地位”，也為民族地區(qū)的國家通用語言文字推廣普及提供了政策支撐；提出了新時(shí)代推普方針“聚焦重點(diǎn)、全面普及、鞏固提高”；首次研究制定國家語言發(fā)展規(guī)劃；明確提出推動(dòng)語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；提出要提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及“一帶一路”沿線國家語言服務(wù)水平和質(zhì)量等。這些圍繞國家需求、探索服務(wù)國家戰(zhàn)略的語言文字政策和創(chuàng)新舉措，開拓了國家通用語言文字工作的新局面。

貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)國家通用語言文字的高質(zhì)量推廣普及，要協(xié)調(diào)各民族、各地區(qū)發(fā)展，加大民族地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)國家通用語言文字推廣力度；協(xié)調(diào)各領(lǐng)域、各行業(yè)發(fā)展，加大不同領(lǐng)域、不同行業(yè)國家通用語言文字推廣力度。

貫徹綠色發(fā)展理念。加大對現(xiàn)實(shí)空間國家通用語言文字使用規(guī)范的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間國家通用語言文字推廣普及與使用規(guī)范的監(jiān)管，打造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)語言文字治理體系和治理能力現(xiàn)代化。貫徹綠色發(fā)展理念，還要提升全社會文明程度，語言文明是社會文明的重要方面。

貫徹開放發(fā)展理念。服務(wù)國家戰(zhàn)略、堅(jiān)持開放發(fā)展，是國家通用語言文字高質(zhì)量普及提出的內(nèi)在要求。國家通用語言文字的開放發(fā)展，是面向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和歷史的開放，積極推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展；面向不同地區(qū)的開放，深化與我國港澳臺地區(qū)語言文化交流合作；面向不同國家、面向國際社會開放，拓展雙邊和多邊語言政策、語言文化交流合作；促進(jìn)國家中文教育創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建國際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與推廣等。

貫徹共享發(fā)展理念。國家通用語言文字是廣大人民群眾共享信息、共享國家改革發(fā)展成果的基礎(chǔ)和條件，我們必須貫徹和體現(xiàn)以人民為中心的思想，使國家通用語言文字服務(wù)于社會發(fā)展和人民生活，服務(wù)于醫(yī)療、教育、交通等社會生活各方面，滿足人民群眾多樣化的語言需求。要通過建立語言服務(wù)機(jī)制，建設(shè)國家語言志愿服務(wù)隊(duì)伍，提升國家通用語言文字高質(zhì)量為人民服務(wù)的能力，其中包括加快推廣國家通用手語和國家通用盲文以促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展等。

站在“兩個(gè)一百年”交匯的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，我們要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻理解加大國家通用語言文字推廣力度的重大意義，把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，實(shí)現(xiàn)國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系國家語委咨詢委員，中國傳媒大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）

《中國教育報(bào)》2022年12月15日第6版