試點(diǎn)有何成效，后續(xù)如何推進(jìn)

5所試點(diǎn)高校本科 教育教學(xué)示范案例

■本期關(guān)注·新一輪審核評(píng)估進(jìn)展

編者按

近期，各?。▍^(qū)、市）及廣大高校陸續(xù)收到國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于做好“十四五”期間普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作的通知》，開始為新一輪審核評(píng)估各項(xiàng)工作做準(zhǔn)備。

經(jīng)過前期的廣泛宣傳與動(dòng)員，廣大高校對新一輪審核評(píng)估的理念已經(jīng)有了一定程度的了解，隨著“十四五”審核評(píng)估通知的印發(fā)，很多高校迫切希望進(jìn)一步加深對評(píng)估理念，特別是評(píng)估操作的認(rèn)識(shí)。

本期，高教周刊專門邀請教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心的相關(guān)同志撰文，在總結(jié)清華大學(xué)等7所高校的試點(diǎn)成效及學(xué)校、專家各方反饋評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對扎實(shí)推進(jìn)新一輪審核評(píng)估提出思考與建議，為下一步廣大高校參評(píng)提供重要參考。

在教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神之際，10月26日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于做好“十四五”期間普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》是繼去年教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），啟動(dòng)實(shí)施對清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、遼寧石油化工大學(xué)、常熟理工學(xué)院、衢州學(xué)院等7所高校開展新一輪審核評(píng)估試點(diǎn)工作之后（其中中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、衢州學(xué)院完成線上評(píng)估工作、入校評(píng)估受疫情影響延期，其他5所高校試點(diǎn)工作均已完成），以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨中央號(hào)召，從工作部署層面對全國范圍推進(jìn)新一輪審核評(píng)估作出的總體布局安排，吹響了高校加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系、全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的集結(jié)號(hào)。

在此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心總結(jié)了新一輪審核評(píng)估試點(diǎn)做法、成效，并提出思考建議，以期對下一步高校開展評(píng)建改工作提供參考。

 《方案》導(dǎo)向鮮明， 分類施策引導(dǎo)高校找準(zhǔn)定位特色發(fā)展

《方案》首次采取柔性分類方法，提供導(dǎo)向鮮明的“兩類四種”評(píng)估方案和若干模塊化指標(biāo)，鼓勵(lì)參評(píng)高校根據(jù)國家需求、辦學(xué)使命和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行自主選擇和模塊組合，個(gè)性定制“一校一案”，以評(píng)定向，以評(píng)促建，形成各安其位、結(jié)構(gòu)合理、特色發(fā)展的高等教育新格局。

從試點(diǎn)實(shí)踐看，柔性分類的設(shè)計(jì)有效實(shí)現(xiàn)了國家基本要求統(tǒng)一性和學(xué)校特色發(fā)展多樣性的兼顧融合，從三個(gè)維度有效促進(jìn)了高校合理定位和特色發(fā)展。

一是通過選擇評(píng)估類型引導(dǎo)高校強(qiáng)化辦學(xué)定位。選擇適合學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展需求的評(píng)估類型，事關(guān)高校辦學(xué)定位和“十四五”發(fā)展目標(biāo)。第一類評(píng)估針對少數(shù)目標(biāo)定位為世界一流大學(xué)的高校，突出方向性、引領(lǐng)性，通過重點(diǎn)考察一流師資、一流育人平臺(tái)及培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才所必備的質(zhì)量保障能力，激勵(lì)這類高校全面提升人才自主培養(yǎng)能力、服務(wù)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。第二類評(píng)估主體面向量大面廣、復(fù)雜多樣的地方高校，突出規(guī)范性、多樣性，通過重點(diǎn)考察這類高校必備的教育教學(xué)要素，引導(dǎo)這類高校服務(wù)地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

試點(diǎn)過程發(fā)現(xiàn)，高校選擇評(píng)估類型的過程，就是全校對學(xué)校辦學(xué)定位進(jìn)行再思考再認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)再出發(fā)的過程。第一類試點(diǎn)高校以新一輪審核評(píng)估為契機(jī)，組織開展本科教育教學(xué)思想大討論，進(jìn)一步對標(biāo)國家使命任務(wù)加快中國特色、世界一流大學(xué)建設(shè)。第二類試點(diǎn)高校結(jié)合本省份高等教育布局結(jié)構(gòu)及學(xué)校改革發(fā)展需求，選擇適合自己的評(píng)估類型，更加聚焦到科教融匯、產(chǎn)教融合，服務(wù)地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道上來。

對此，參加試點(diǎn)的評(píng)估專家深有感觸地指出，新一輪審核評(píng)估分類在本科教育教學(xué)評(píng)價(jià)改革上作出了非常好的嘗試，必將引導(dǎo)我國高校合理分類、特色發(fā)展，推動(dòng)高等教育面向未來形成合理布局。

二是通過選擇評(píng)估指標(biāo)引導(dǎo)高校彰顯特色發(fā)展。新一輪審核評(píng)估提供“兩類四種”評(píng)估分類不是給高校“貼標(biāo)簽”，而是通過設(shè)置不同指標(biāo)模塊，由高校進(jìn)行自主選擇組合，定制適合本校的評(píng)估方案。其中，“統(tǒng)一必選項(xiàng)”體現(xiàn)國家對高校辦學(xué)和人才培養(yǎng)的剛性要求，“類型必選項(xiàng)”體現(xiàn)不同類型學(xué)校主動(dòng)定位和差異化發(fā)展需求，“特色可選項(xiàng)”體現(xiàn)對同類型學(xué)校辦出特色、辦出水平的引導(dǎo)，“首評(píng)限選項(xiàng)”體現(xiàn)對首次參加審核評(píng)估高校的基本條件約束。

從試點(diǎn)實(shí)踐看，7所試點(diǎn)高校通過對不同指標(biāo)模塊的自主選擇組合，“自我畫像”，用自己量身定制的尺子量自己?！耙恍Ｒ话浮币龑?dǎo)高校各展所長、各美其美，做最好的自己。

評(píng)估專家表示，新一輪審核評(píng)估“方案類型+指標(biāo)模塊”的評(píng)估分類體系設(shè)計(jì)，是在上一輪基礎(chǔ)上的重大突破，并在試點(diǎn)評(píng)估中經(jīng)受住了檢驗(yàn)。

三是通過選擇指標(biāo)常模引導(dǎo)高校找準(zhǔn)坐標(biāo)方位。新一輪審核評(píng)估分類設(shè)置了多種常模供高校作對照比較，包括必選常模、可選常模和自定義常模3類，以及世界一流大學(xué)常模、“雙一流”建設(shè)高校常模、擁有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)高校常模、全國常模、31個(gè)?。▍^(qū)、市）常模、12類高校常模、自定義常模等七種，幫助學(xué)校找準(zhǔn)與同類學(xué)校、“目標(biāo)”學(xué)校的差距。

在試點(diǎn)實(shí)踐中，7所試點(diǎn)高校綜合考慮各自的目標(biāo)使命、辦學(xué)定位、本科教育教學(xué)水平等情況，自主選擇不同類型的常模進(jìn)行比較分析，進(jìn)一步明確了自身發(fā)展的優(yōu)勢和不足，找準(zhǔn)了所處坐標(biāo)和發(fā)展方向。其中，第一類試點(diǎn)高校在分析國內(nèi)同類學(xué)校、“目標(biāo)”學(xué)校常模的基礎(chǔ)上，對標(biāo)世界一流大學(xué)本科人才培養(yǎng)關(guān)鍵性定量指標(biāo)常模，力求通過國內(nèi)外比較，從全球坐標(biāo)對學(xué)校本科人才培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行客觀呈現(xiàn)與描述，找準(zhǔn)優(yōu)劣長短整改提升，為加快建成中國特色、世界一流大學(xué)提供客觀依據(jù)。

“質(zhì)量共同體”理念廣受歡迎，圍繞高質(zhì)量發(fā)展同題共答

新一輪審核評(píng)估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念，強(qiáng)調(diào)參評(píng)高校、評(píng)估專家、畢業(yè)生、用人單位與教育行政部門一起，圍繞學(xué)校本科教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展共商共治、同題共答，協(xié)同推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，受到戰(zhàn)線廣泛認(rèn)同。

豐富評(píng)估視角，多元主體共同參與質(zhì)量建設(shè)。新一輪審核評(píng)估首次探索構(gòu)建了以學(xué)校自評(píng)報(bào)告為主體、以3份教學(xué)過程性報(bào)告和3份就業(yè)結(jié)果性報(bào)告為兩翼的“1+3+3”立體多維評(píng)價(jià)體系。該體系分別從國家數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)、教師、在校生、畢業(yè)生和用人單位等不同角度，強(qiáng)化教學(xué)效果和學(xué)習(xí)體驗(yàn)，對高校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”全鏈條聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，以此倒逼高校“跳出教育看教育”，從利益相關(guān)方評(píng)價(jià)反思人才培養(yǎng)質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)高校從“教得好”向“學(xué)得好”“發(fā)展好”轉(zhuǎn)變。

試點(diǎn)高校表示，“1+3+3”系列報(bào)告不僅可用于評(píng)估，而且可以也應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障建設(shè)的重要參考，希望每年都能為學(xué)校提供。

評(píng)估專家認(rèn)為，新一輪審核評(píng)估“1+3+3”系列報(bào)告為專家提供了全方位案頭材料，使得專家有了旁證和多視角的數(shù)據(jù)，也為發(fā)現(xiàn)學(xué)校深層次的問題提供了線索，使評(píng)估更加精準(zhǔn)，切實(shí)提高了專家評(píng)估工作實(shí)效。

聚焦診斷建議，平等協(xié)商共同研究質(zhì)量改進(jìn)。新一輪審核評(píng)估凸顯“第四代評(píng)估”多元主體交往協(xié)商、形成共識(shí)的基本特征，變通常評(píng)估方與被評(píng)方的“貓鼠”關(guān)系為平等協(xié)商，充分尊重高校的自主選擇權(quán)和專家的專業(yè)裁量權(quán)。評(píng)估考察的過程，就是來自不同領(lǐng)域、不同部門的評(píng)估專家與參評(píng)高校一起，圍繞影響和制約高質(zhì)量教育體系建設(shè)的瓶頸短板，線上與入校一體化問診、校內(nèi)與校外聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)，共商共研質(zhì)量改進(jìn)對策建議的過程。入?？疾飙h(huán)節(jié)，“專家組意見反饋會(huì)”調(diào)整為“專家意見交流會(huì)”，強(qiáng)調(diào)評(píng)估專家從促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展的角度與參評(píng)高校平等交流、坦誠交換意見。

專家組表示，試點(diǎn)全過程貫穿“質(zhì)量共同體”理念，診斷查找出來的關(guān)鍵性問題，都是學(xué)校黨委書記、校長要下功夫解決的帶有戰(zhàn)略性、方向性的體制機(jī)制問題，有助于協(xié)同助力學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化部省協(xié)同，兩級(jí)聯(lián)動(dòng)共同落實(shí)質(zhì)保實(shí)效。新一輪審核評(píng)估強(qiáng)調(diào)在國家統(tǒng)一評(píng)估政策和體系框架下，省級(jí)教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際，制定“本地化”實(shí)施方案和工作體系，建立部省協(xié)同工作機(jī)制，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。

一方面，鼓勵(lì)在國家要求和指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，加入符合地方特色的指標(biāo)項(xiàng)目，為地方高校提供更多、更豐富的選擇，形成不同類型高校的個(gè)性化評(píng)估方案，推動(dòng)高校合理定位、特色發(fā)展。

另一方面，通過委托教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心指導(dǎo)開展試點(diǎn)工作，打造本地區(qū)示范“樣板間”，建立“國培+省培”兩級(jí)培訓(xùn)體系，以此保障部省、省際評(píng)估工作實(shí)質(zhì)等效。

試點(diǎn)調(diào)研表明，這種統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的部省協(xié)同評(píng)估模式，符合我國國情，對兩級(jí)聯(lián)動(dòng)助推內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展行之有效。

以評(píng)促建效果明顯，高校體驗(yàn)感、獲得感強(qiáng)

新一輪審核評(píng)估堅(jiān)持規(guī)范與引領(lǐng)并重，在立德樹人、評(píng)估分類等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，回應(yīng)中央、部黨組關(guān)切和戰(zhàn)線關(guān)心。教育部教育督導(dǎo)局和教育質(zhì)量評(píng)估中心聯(lián)合開展了“新一輪審核評(píng)估試點(diǎn)工作調(diào)查”，問卷結(jié)果顯示，試點(diǎn)高校和專家組100%肯定新一輪審核評(píng)估在“破五唯”“立新標(biāo)”方面的成效，試點(diǎn)高校以評(píng)促建獲得感強(qiáng)。

把牢辦學(xué)育人方向，促進(jìn)高校全員育人體系建設(shè)。新一輪審核評(píng)估以立德樹人為思想統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，促使試點(diǎn)高校從制度層面筑牢社會(huì)主義辦學(xué)方向。通過專設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、思政教育等評(píng)估指標(biāo)，以及教師、學(xué)生、教材等立德樹人“負(fù)面清單”觀測點(diǎn)，強(qiáng)化立德樹人統(tǒng)領(lǐng)地位。同時(shí)選配高校黨委書記、思政工作及體美勞等領(lǐng)域評(píng)估專家，重點(diǎn)考察試點(diǎn)高校在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)等方面的情況，推動(dòng)試點(diǎn)高校全面梳理總結(jié)學(xué)校在立德樹人機(jī)制建設(shè)、政策舉措等方面的成效及問題，引導(dǎo)學(xué)校明確各單位在“三全育人”培養(yǎng)鏈條中的責(zé)任，推動(dòng)育人資源協(xié)同，積極構(gòu)建“三全育人”新格局。

試點(diǎn)高校表示，要進(jìn)一步提升辦學(xué)品位和辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，完善“三全育人”組織保障，細(xì)化行動(dòng)指導(dǎo)，把立德樹人的根本任務(wù)扛在肩上、作出示范。

夯實(shí)人才培養(yǎng)根基，鞏固高校本科教育教學(xué)核心地位。新一輪審核評(píng)估在名稱和內(nèi)涵上進(jìn)行拓展，由原來的“教學(xué)評(píng)估”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖逃虒W(xué)評(píng)估”，從聚焦教學(xué)工作轉(zhuǎn)向了全方位育人工作，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)不僅僅是分管校領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)部門主抓的工作，更應(yīng)當(dāng)是高校黨委重視、校長主抓、院長落實(shí)、全員參與的全校性工作。從制度設(shè)計(jì)層面促進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視本科教育教學(xué)、職能部門支持服務(wù)本科教育教學(xué)、辦學(xué)資源傾斜本科教育教學(xué)，引導(dǎo)高校從辦學(xué)理念、領(lǐng)導(dǎo)力量、資源投入、運(yùn)行體系等方面，全面深入對接本科教育教學(xué)，不斷強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位。

試點(diǎn)高校表示，通過評(píng)估這個(gè)抓手，校內(nèi)各單位一切工作服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生成長成才的意識(shí)更加強(qiáng)烈了，已基本形成學(xué)科支撐人才培養(yǎng)、科研反哺人才培養(yǎng)、管理服務(wù)人才培養(yǎng)、后勤保障人才培養(yǎng)的良好局面。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)高校全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。新一輪審核評(píng)估堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向。試點(diǎn)期間，專家組一方面把準(zhǔn)“脈”，通過線上評(píng)估“拉網(wǎng)式”問診排查與入校評(píng)估“遞進(jìn)式”深度查證，挖掘出影響和制約試點(diǎn)高校改革發(fā)展的瓶頸“問題清單”，強(qiáng)化建立整改機(jī)制，持久深入推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面發(fā)現(xiàn)“美”，針對試點(diǎn)高校本科教育教學(xué)與人才培養(yǎng)改革中的特色做法和實(shí)踐案例，圍繞理論先進(jìn)性、實(shí)踐有效性、示范推廣性等多個(gè)維度開展線上與入校深度考察、調(diào)研論證，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上將其作為“本科教育教學(xué)示范案例”向教育部普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行推薦。評(píng)估專家委員們認(rèn)為，這些示范案例對同類高校破解類似難題、加快改革步伐大有裨益。要通過新一輪審核評(píng)估發(fā)現(xiàn)高校推進(jìn)改革的亮點(diǎn)特色，以“美”潤化、培育學(xué)校教育教學(xué)改革“土壤”，切實(shí)提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。

常態(tài)長效做實(shí)評(píng)建改，共商共治構(gòu)建高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系

“十四五”期間，全國將有近900所高校參加新一輪審核評(píng)估，覆蓋面廣、類型復(fù)雜多樣，涉及方方面面。通過試點(diǎn)跟蹤調(diào)研及后續(xù)對800多所高校的在線輔導(dǎo)答疑，我們發(fā)現(xiàn)，部分高校對新一輪審核評(píng)估在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差、評(píng)建改工作中存在誤區(qū)和盲區(qū)。為此，我們有針對性地梳理了三方面建議，供廣大參評(píng)高校參考。

一是提高戰(zhàn)略定位，以評(píng)估理念引領(lǐng)學(xué)校再思考目標(biāo)使命。新一輪審核評(píng)估是教育部在建設(shè)教育強(qiáng)國戰(zhàn)略大背景下推出的一項(xiàng)全面保障和促進(jìn)高等教育高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的制度安排，重在面向未來對參評(píng)高校進(jìn)行辦學(xué)定位、發(fā)展方向引領(lǐng)和內(nèi)涵品質(zhì)提升，解決的是戰(zhàn)略層面而非技術(shù)層面的問題。建議參評(píng)高校提高站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

謀劃思考評(píng)估新價(jià)值。深刻理解新一輪審核評(píng)估是對學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)使命和立德樹人成效的全面檢驗(yàn)與整體評(píng)價(jià)，關(guān)系到學(xué)?！笆奈濉逼陂g發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)定位的重大選擇。學(xué)校應(yīng)站在國家戰(zhàn)略需求和教育全局中謀劃思考，把學(xué)校改革之需與評(píng)估之能緊密結(jié)合，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系小邏輯服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展大格局。

吃透悟深《方案》精神。不僅需要全面學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《方案》的精髓要義、指標(biāo)內(nèi)涵及主要變化點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，更需要深入了解領(lǐng)會(huì)《方案》背后的大局大勢及指標(biāo)背后的用意。《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估（2021—2025年）精要導(dǎo)讀》《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估（2021—2025年）工作指南》兩本書，可為學(xué)校研學(xué)做及開展評(píng)建改工作提供參考。

擺正評(píng)估目的心態(tài)。評(píng)估本身不是目的，最終目的是通過專家的診斷服務(wù)，幫助、促進(jìn)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)校要以平常心、正常態(tài)對待評(píng)估，克服“應(yīng)試”迎評(píng)心態(tài)，把評(píng)建改工作全過程當(dāng)作是一個(gè)與專家組、評(píng)估機(jī)構(gòu)形成“質(zhì)量共同體”，圍繞本科教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)對話交流、研究反思、同題共答的過程，把評(píng)估作為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)。

二是做好頂層設(shè)計(jì)，以評(píng)估舉措推動(dòng)學(xué)校再優(yōu)化育人體系。新一輪審核評(píng)估從“教學(xué)評(píng)估”拓展為“教育教學(xué)評(píng)估”，體現(xiàn)了新時(shí)代國家對高校“五育”人才培養(yǎng)過程全鏈條、全覆蓋的質(zhì)量保障新要求，重在破解目前高校普遍存在的教育與教學(xué)“兩張皮”、評(píng)估與教改“兩張皮”困境。建議參評(píng)高校以新一輪審核評(píng)估為契機(jī)，把國家要求內(nèi)化為學(xué)校促進(jìn)教育與教學(xué)、評(píng)估與教改融為一體的思路舉措，堅(jiān)持“一縱兩橫”做好評(píng)建改工作頂層設(shè)計(jì)。

縱向納入總體規(guī)劃布局。將新一輪審核評(píng)估納入學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃，站在事關(guān)學(xué)校整體性、全局性、戰(zhàn)略性的高度對標(biāo)《方案》要求，緊扣人才培養(yǎng)主線，系統(tǒng)謀劃布局學(xué)校評(píng)建改工作方案與實(shí)施路徑，做到與“十四五”發(fā)展規(guī)劃同部署、同推進(jìn)。

橫向貫通“五育并舉”內(nèi)涵要求。強(qiáng)調(diào)全校上下凝聚共識(shí)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，?！合怠獙I(yè)—課程四級(jí)貫通、遞進(jìn)落實(shí)《方案》“五育并舉”內(nèi)涵要求，對標(biāo)查漏補(bǔ)缺、找準(zhǔn)差距、持續(xù)整改，從辦學(xué)理念、領(lǐng)導(dǎo)力量、資源投入、運(yùn)行體系等方面圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的要求來謀劃和建設(shè)，加快推進(jìn)德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系建設(shè)。

橫向聯(lián)通“三全育人”培養(yǎng)鏈條。改進(jìn)高?！叭恕惫ぷ髌毡榇嬖诘臈l塊分割、內(nèi)容散碎狀態(tài)，疏通堵點(diǎn)、連接脫節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持教書育人、管理育人、服務(wù)育人統(tǒng)籌推進(jìn)，將黨務(wù)部門、教務(wù)部門、學(xué)工部門、團(tuán)委、就業(yè)部門聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，形成培養(yǎng)目標(biāo)一致、職責(zé)分工合理、育人合力顯著的“三全育人”工作格局。

三是加強(qiáng)質(zhì)量保障，以評(píng)估要點(diǎn)促進(jìn)學(xué)校培養(yǎng)能力進(jìn)一步提升。新一輪審核評(píng)估強(qiáng)調(diào)高校質(zhì)量保障主體責(zé)任，對參加第一類、第二類評(píng)估高校根據(jù)其目標(biāo)使命、發(fā)展階段提出相應(yīng)質(zhì)量保障評(píng)估要點(diǎn)，以此促進(jìn)高校全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力。建議參評(píng)高校對標(biāo)評(píng)估要點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)。

明確內(nèi)部質(zhì)量保障在大學(xué)治理體系中的角色和作用。研制高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)方案及實(shí)施路徑，并將其內(nèi)化為全校師生的自覺行動(dòng)，變外部壓力驅(qū)動(dòng)為內(nèi)生動(dòng)力導(dǎo)向，變“要我評(píng)”為“我質(zhì)?！?，推動(dòng)構(gòu)建學(xué)校與政府和社會(huì)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、校院兩級(jí)上下貫通的高質(zhì)量發(fā)展的共治格局。

用體系化、制度化的內(nèi)部質(zhì)量保障方式長久夯實(shí)人才培養(yǎng)中心地位、本科教育教學(xué)核心地位。從根源上有效解決高校本科教育教學(xué)中“四個(gè)投入不足”問題，確保育人資源向本科集中和傾斜，形成一種長久穩(wěn)定的制度后，不再因校領(lǐng)導(dǎo)重不重視、關(guān)不關(guān)心、換不換人而改變。

通過加強(qiáng)對內(nèi)部質(zhì)量保障體系的系統(tǒng)設(shè)計(jì)有效凝聚育人合力。緊扣本科人才培養(yǎng)質(zhì)量主線，把以往校內(nèi)零敲碎打的質(zhì)量保障舉措聯(lián)動(dòng)、凝聚和升級(jí)，形成各部門各院系分工合理、權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行有力的育人運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本科教育教學(xué)質(zhì)量由點(diǎn)到面、由階段性到全過程、由短期“應(yīng)試”到常態(tài)長效的全面保障。

強(qiáng)化“評(píng)價(jià)—反饋—改進(jìn)—提升”質(zhì)量閉環(huán)管理。推動(dòng)校院兩級(jí)行政人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)育人服務(wù)管理過程中的問題，教師自覺改進(jìn)教學(xué)方法、提升育人本領(lǐng)，學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)評(píng)價(jià)、提升學(xué)習(xí)成效，培育自覺、自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量文化，為全面提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提供內(nèi)生動(dòng)力。

（作者單位系教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心）

《中國教育報(bào)》2022年12月05日第5版