堅(jiān)守職能定位 為教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)巡視力量

■學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神筆談

黨的二十大報(bào)告把“加強(qiáng)政治巡視”納入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得的重大成就，從完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用”，充分體現(xiàn)黨中央對巡視工作的高度重視，為新時(shí)代新征程巡視工作高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。教育巡視工作要全面貫徹落實(shí)黨的二十大新要求新部署，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育、巡視工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)巡視在黨的自我革命中的重要作用，準(zhǔn)確把握新征程賦予巡視工作的神圣使命，時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，推動(dòng)教育巡視工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)，辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

一、堅(jiān)持政治定位，鞏固深化政治巡視

巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化政治巡視，在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。教育巡視工作要堅(jiān)守政治巡視職能定位，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，把加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終，緊盯權(quán)力和責(zé)任、緊盯直屬教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”、緊盯人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力在政治上查找、發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的根本性、全局性問題，著力糾正政治偏差，發(fā)揮政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把握“國之大者”對教育工作的要求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，始終牢記為黨育人、為國育才初心使命。始終堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針，緊密結(jié)合教育實(shí)際，以“四個(gè)落實(shí)”為總體框架，細(xì)化完善巡視監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動(dòng)黨的二十大精神和黨中央決策部署落地生根。

二、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)高質(zhì)量巡視全覆蓋，離不開組織制度和方式方法創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，要通過組織制度創(chuàng)新、增加巡視的機(jī)動(dòng)性和靈活性，落實(shí)全覆蓋要求，形成更大震懾力。堅(jiān)持準(zhǔn)確把握政策策略、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、如實(shí)報(bào)告問題、推動(dòng)問題解決?？茖W(xué)制定工作規(guī)劃，找準(zhǔn)巡視工作的深化點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)并轉(zhuǎn)化為教育巡視工作的發(fā)展導(dǎo)向、政策舉措和工作方法，謀劃好未來5年高質(zhì)量全覆蓋總體安排。積極探索有效途徑和組織方式，立足常規(guī)巡視安排，有針對性開展專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視。根據(jù)被巡視單位類型特點(diǎn)，探索開展“一校一策”“一單位一策”巡視，結(jié)合實(shí)際分類施策，提升巡視工作針對性實(shí)效性。加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析利用，為巡視工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用

加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用是黨的二十大作出的重要部署任務(wù)，是發(fā)揮巡視監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第七輪巡視匯報(bào)時(shí)指出，政治巡視發(fā)現(xiàn)的問題，必須從政治上解決。堅(jiān)持全面整改、以巡促改、以巡促建、以巡促治，壓實(shí)直屬非中管高校、直屬單位黨組織巡視整改主體責(zé)任；黨組織書記承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任，對巡視整改直接布置、直接參與、直接督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真整改，堅(jiān)決防止敷衍應(yīng)付、上推下卸，堅(jiān)決防止以簡單問責(zé)下級代替本級整改。強(qiáng)化成果運(yùn)用，把巡視整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來，把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來，推動(dòng)巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。加強(qiáng)督導(dǎo)督查督辦，完善整改成果運(yùn)用的督促機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、公開機(jī)制，增強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的外部推力。

四、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，形成協(xié)同高效的工作合力

巡視監(jiān)督是貫通黨內(nèi)其他監(jiān)督的重要平臺(tái)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、深入推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、與其他監(jiān)督貫通融合。加強(qiáng)對直屬非中管高校黨委巡察工作的指導(dǎo)督促，指導(dǎo)直屬單位黨組織探索開展巡察工作試點(diǎn)，推動(dòng)以巡視帶巡察、以巡察促巡視。增強(qiáng)協(xié)同意識(shí)，樹牢“一盤棋”理念，深化貫通協(xié)同的有效路徑，推進(jìn)教育巡視巡察與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，與組織、審計(jì)、財(cái)務(wù)、信訪等部門協(xié)作配合，借勢借力，發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。強(qiáng)化巡視監(jiān)督密切聯(lián)系群眾紐帶功能，建立健全師生員工全過程全環(huán)節(jié)參與巡視工作的有效機(jī)制，在巡中了解、整改落實(shí)等工作中充分聽取意見，拓寬師生員工反映訴求、參與監(jiān)督的渠道。積極推動(dòng)巡視組和被巡視黨組織同題共答，同向發(fā)力，充分調(diào)動(dòng)被巡視黨組織發(fā)現(xiàn)問題和整改解決問題的主動(dòng)性，增強(qiáng)自我接受監(jiān)督的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)對共性問題的分析和研究，發(fā)揮巡視案例的示范效應(yīng)，以例為鑒、以例促改、以例促治。

五、堅(jiān)持全面從嚴(yán)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曡F軍

推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在有一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的巡視干部隊(duì)伍。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“必須選好配強(qiáng)巡視隊(duì)伍，把優(yōu)秀干部和后備干部安排到巡視崗位接受鍛煉”“要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律要求，從嚴(yán)監(jiān)督管理”。始終堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，把政治建設(shè)擺在首位，持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)，在政治學(xué)習(xí)、理論武裝上走在前、作表率，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牢記“三個(gè)務(wù)必”、堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，在全面從嚴(yán)治黨革命性鍛造中接受考驗(yàn)。嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，加大“以干代訓(xùn)”“上掛下派”力度，發(fā)揮培養(yǎng)、鍛煉干部“熔爐”作用。加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

《中國教育報(bào)》2022年11月30日第1版