治理“小飯桌”要有制度更有溫度

“行業(yè)門檻低、主體資質(zhì)不明、監(jiān)管存在盲區(qū)……”校外“小飯桌”飽受詬病。有記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)涉及教育、衛(wèi)生、市場管理等多個部門，管理職責(zé)不明確，校外“小飯桌”的食品安全難以得到有力保障。而今，經(jīng)過幾年的探索實踐，廈門市思明區(qū)相關(guān)管理部門的一系列舉措為“小飯桌”有序發(fā)展提供了可借鑒的路徑。

不少家長由于工作忙碌等一些客觀條件限制，無暇顧及孩子放學(xué)后的飲食，于是在城區(qū)街頭巷尾的一張張“小飯桌”成了不少孩子放學(xué)后的主要去處?！靶★堊馈庇袃敒橛行枨蟮暮⒆犹峁┏燥?、住宿服務(wù)，但由于其既脫離學(xué)校又脫離家庭，曾經(jīng)一度成為監(jiān)管盲區(qū)。然而，對于“小飯桌”的治理不能忽視，因為這關(guān)系到孩子的飲食與人身安全，不能讓其肆意生長，成為監(jiān)管不到的隱秘角落。

抓好建章立制，落實落細(xì)主體責(zé)任，讓“小飯桌”安全治理有保障。家長有需求，因此不能采取“一刀切”式的關(guān)停做法，而要落實主體責(zé)任，出臺相應(yīng)管理辦法，讓經(jīng)營者有章可循。例如，廈門市政府曾發(fā)布了關(guān)于“小飯桌”食品安全管理工作的通知，對其各項責(zé)任主體進(jìn)行進(jìn)一步明確，細(xì)化分工抓落實，由市場監(jiān)管部門牽頭，將“小飯桌”納入網(wǎng)格化管理，建立相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。此外，還要定期檢查“小飯桌”的食品進(jìn)貨、學(xué)生接送、午休安全、消防等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，并向“小飯桌”負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員進(jìn)行安全防范宣傳，及時消除隱患，保障學(xué)生的人身安全。

發(fā)揮教育部門的宣傳監(jiān)督作用，協(xié)同促進(jìn)“小飯桌”有序經(jīng)營，保障好學(xué)生權(quán)益。教育部門要積極做好銜接工作，可以由學(xué)校收集在校學(xué)生報名的“小飯桌”名錄，報備給社區(qū)進(jìn)行“摸底”，教育部門再把信息反饋給市場監(jiān)管部門，在市場監(jiān)管部門相關(guān)人員到店內(nèi)實地檢查、評級后，通過學(xué)校將評級結(jié)果公示，為學(xué)生和家長提供可參考的名單。教育部門需定期組織中小學(xué)開展“小飯桌”巡查，加強(qiáng)對學(xué)生、家長的食品安全宣傳工作等，及時收集學(xué)校反饋信息，切實保障好學(xué)生權(quán)益。

用好評價的指揮棒，輔助以現(xiàn)代技術(shù)，讓治理更科學(xué)更規(guī)范。相關(guān)主體要改變以往“單一監(jiān)管”的被動和乏力，嘗試用市場機(jī)制倒逼“小飯桌”主動加強(qiáng)食品安全管理?？梢酝ㄟ^社會考核評級制度，激發(fā)經(jīng)營者的積極性。同時，用好現(xiàn)代技術(shù)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”模式，讓監(jiān)管部門和家長也能通過手機(jī)軟件，在線上了解“小飯桌”的實時動態(tài)，推動“小飯桌”規(guī)范經(jīng)營，讓家長更安心。通過柔性合理的監(jiān)管模式，推動“小飯桌”治理更有人情味。

不僅是“小飯桌”，只要是涉及學(xué)生安全健康的每個環(huán)節(jié)，都應(yīng)該得到重視。守護(hù)孩子的健康成長，需要社會各方攥指成拳、形成合力。讓每個環(huán)節(jié)絲絲相扣，不讓孩子的安全監(jiān)管脫節(jié)。只有每個主體都各盡其職，治理才會事半功倍，各類問題也就迎刃而解了。

（作者系本報記者）

《中國教育報》2022年11月24日第2版