打好職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)

為進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，全面改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)形象，近日，教育部會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定并印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》提出到明年底80%以上的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，到2025年底達(dá)標(biāo)比例提高到90%以上。對(duì)辦學(xué)質(zhì)量差、社會(huì)不認(rèn)可、各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的學(xué)校將依法進(jìn)行合并或終止辦學(xué)。辦學(xué)條件是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。辦好高質(zhì)量的職業(yè)教育，必須打好打贏辦學(xué)條件的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

打好打贏辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要切實(shí)落實(shí)職普“同等重要”的法律要求。新修訂的職業(yè)教育法明確提出職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型。但一些地方在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件改善上，長(zhǎng)期存在“重普輕職”的問(wèn)題，加上各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致。重視程度也不一致，近幾年中職學(xué)校辦學(xué)條件雖有明顯改觀，但不少地區(qū)特別是中西部地區(qū)的不少學(xué)校離達(dá)標(biāo)仍然存在一定差距，制約職業(yè)教育質(zhì)量提升。近年來(lái)，高職擴(kuò)招，一些高職院校也開(kāi)始面臨學(xué)位緊張，出現(xiàn)了新的傾向，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件落后于同地區(qū)的普通學(xué)校。各地要站在貫徹落實(shí)職業(yè)教育法和辦好人民滿(mǎn)意教育的高度，落實(shí)普職同等重要法律地位，打好職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要落實(shí)職普地位“同等重要”，不但要保證職業(yè)教育體系、畢業(yè)生就業(yè)與普通教育具有同等地位，更要在經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件等各方面與普通教育處于同等重要地位。要像改善普通學(xué)校辦學(xué)條件一樣改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，像抓普通學(xué)校達(dá)標(biāo)一樣抓好落實(shí)職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)工程。

要扛牢主體責(zé)任。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的主體責(zé)任在于學(xué)校的舉辦者和主管者。不論公辦民辦，不論行業(yè)企業(yè)舉辦，不論中職技工學(xué)校，舉辦者均要加大投入，對(duì)照職業(yè)學(xué)校設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，逐一落實(shí)，切實(shí)改善辦學(xué)條件。本著“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校主管者要切實(shí)履行監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)主體責(zé)任。要充分發(fā)揮各地黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌規(guī)劃作用，成立達(dá)標(biāo)工作專(zhuān)班，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，將地方達(dá)標(biāo)情況作為對(duì)市、縣級(jí)黨委和政府及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，將各地職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況納入省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和職業(yè)教育改革成效明顯激勵(lì)省份考核范疇。

要明確工作重點(diǎn)。由于地區(qū)不同、經(jīng)濟(jì)狀況不同、重視程度不一，各地達(dá)標(biāo)學(xué)校的數(shù)量和達(dá)標(biāo)的指標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不同。相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)標(biāo)任務(wù)可能會(huì)更艱巨些。各地要做好達(dá)標(biāo)摸底排查，列出重點(diǎn)，守住底線。首先要突出區(qū)域重點(diǎn)，集中財(cái)力，聚焦中西部職業(yè)學(xué)校，聚焦縣域?qū)W校，打好薄弱地區(qū)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。其次，要突出類(lèi)型重點(diǎn)，聚焦擴(kuò)招高職高專(zhuān)學(xué)校，聚焦民辦學(xué)校。再其次，要突出重點(diǎn)指標(biāo)，要將《實(shí)施方案》中列出的校園建設(shè)、教師配備、儀器設(shè)備和圖書(shū)配備等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)作為達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)的重點(diǎn)內(nèi)容。

《實(shí)施方案》明確了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程的目標(biāo)任務(wù)，制定了路線圖和時(shí)間表，并規(guī)定今年12月底各地要上報(bào)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案，各地及相關(guān)學(xué)校要嚴(yán)格按照統(tǒng)一時(shí)間表，制定好實(shí)施方案，規(guī)劃好進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)，為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)提供新經(jīng)驗(yàn)，作出新貢獻(xiàn)。

（作者系湖南省株洲市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究室主任）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年11月22日第2版