構(gòu)建追求卓越的有組織科研體制機制

■本期關(guān)注·加強高校有組織科研③

黨的二十大報告指出：“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。”

高校作為基礎(chǔ)研究主力軍、核心技術(shù)突破策源地和人才培養(yǎng)主陣地，為我國科技進步和社會發(fā)展作出了重要貢獻。然而當前，與建設(shè)世界科技強國的要求相比，我國高?？萍脊ぷ鞯亩贪逡草^為突出，主要表現(xiàn)在重大原創(chuàng)成果不多，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的科技源頭供給能力不強；投入總量不足，以高校為核心的全社會多渠道投入機制尚未完全建立；世界頂尖科學家和高水平創(chuàng)新團隊較少，促進青年科學家脫穎而出的人才培養(yǎng)機制尚未完全建立；有利于基礎(chǔ)研究的科研生態(tài)尚未完全形成。

習近平總書記在總結(jié)深圳經(jīng)濟特區(qū)40年改革開放歷史經(jīng)驗時強調(diào)：“必須堅持創(chuàng)新是第一動力，在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動權(quán)?！苯ㄐ?9年來，深圳大學與所在城市的發(fā)展同頻共振，為科教服務城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展作出了“深大貢獻”。面對新的形勢，高校應如何構(gòu)建新型有組織科研體制機制，如何發(fā)揮橫向融合“產(chǎn)—學—研”、縱向貫通“科學—技術(shù)—創(chuàng)新”的牽引帶動作用？如何實現(xiàn)由興趣驅(qū)動、自由探索向需求驅(qū)動、目標導向結(jié)合的科研范式和組織模式變革？這既是對所有高校的時代之問，也是擺在深大人面前的現(xiàn)實之問。

擔任深大校長后，結(jié)合多年的工作體會和經(jīng)驗總結(jié)，我在學校組織相關(guān)部門并動員廣大科技工作者，圍繞以下四個方面進行了一些思考、探索和嘗試。

    堅持需求導向，圍繞核心科技問題研究攻關(guān)

堅持問題導向、服務國家需求是新時代黨和國家對高?？蒲刑岢龅拿鞔_要求。加強高校有組織科研，就是要把解決“卡脖子”問題、服務國家戰(zhàn)略需求作為最高追求、根本目標，在持續(xù)開展高水平自由探索的基礎(chǔ)上，加快科研范式和組織模式變革，建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量，解決國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題與緊迫需求，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。

在開展有組織科研過程中，科研選題是科技工作者首先需要解決的問題。研究方向的選擇要堅持需求導向，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，建立自上而下和自下而上相結(jié)合的選題機制，從學科前沿、科技態(tài)勢、經(jīng)濟發(fā)展等長遠需求和戰(zhàn)略全局出發(fā)，持續(xù)開展學科發(fā)展、科學前沿研判等戰(zhàn)略研究，利用高校智庫優(yōu)勢，常態(tài)化地凝練重大科學問題，解決真問題。高校有組織科研一定要在新發(fā)展格局中前瞻謀劃未來任務布局和進行戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，促進目標導向和自由探索緊密結(jié)合。高校要為2035年我國躋身創(chuàng)新型國家前列、2050年建成世界科技強國，提供強大的知識基礎(chǔ)和人才資源。

基礎(chǔ)研究一方面要遵循科學發(fā)現(xiàn)自身規(guī)律，保護科學家探索世界奧秘的好奇心，鼓勵并支持自由探索和充分交流辯論；另一方面要通過重大科技問題帶動，在重大應用研究中抽象出理論問題，進而探索科學規(guī)律，使基礎(chǔ)研究和應用研究相互促進。高校應堅持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”提出立意高遠的科技問題，并以此為導向，組織學科交叉的優(yōu)秀科技人員隊伍，建立團隊管理激勵機制。主管部門應發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，打造先進的科研平臺，并給予人、財、物支持，讓科研人員緊緊圍繞核心科技問題進行研究攻關(guān)。

    營造創(chuàng)新文化，以爭創(chuàng)“雙一流”為戰(zhàn)略引領(lǐng)

有組織科研的實施，首先要營造一種創(chuàng)新的文化，要有科技自信、學術(shù)抱負，真心熱愛創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新；要弘揚“兩彈一星”精神，不忘初心、牢記使命。其次是要建立科學的考評制度，不能單純追求科研數(shù)量，要注重科研成果的質(zhì)量、貢獻和影響，聚焦真解決科技問題。最后是要敢于變革項目評審制度，借鑒世界科技強國的成功經(jīng)驗，讓更多顛覆性、突破性科研項目得到資助。

項目組織上，應從被動的“接單式”向“主動謀劃主動服務”轉(zhuǎn)變，建立重大任務組織機制，主動服務國家重大需求和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

平臺建設(shè)上，應從“自由生長”向“定向培育”轉(zhuǎn)變，圍繞需求和攻關(guān)任務加強培育布局。

團隊建設(shè)上，應從“戴帽子”向“重實戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，在實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和造就戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團隊。

支撐引導上，應從“要錢要糧”向“綜合施策”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮政策的引導作用。

深大一直在努力構(gòu)建追求卓越的有組織科研體制機制和創(chuàng)新文化，圍繞建設(shè)世界一流綜合性大學“三步走”戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)“雙一流”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，籌劃實施“1+3+X”工程。這里的“1”是指“雙一流”創(chuàng)建工程；“3”是指政策制度方面的三大改革工程，包括激發(fā)活力的師資隊伍建設(shè)制度、面向未來的“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式以及追求卓越的科學研究體制機制改革；“X”是指若干當前急需、牽動全局、面向未來、引領(lǐng)發(fā)展的重點項目建設(shè)工程。

    系統(tǒng)全面布局，完善體制機制促全流程管理

高校科技工作要答好時代答卷，實現(xiàn)再次跨越，僅靠自由探索是遠遠不夠的。我們必須在保持高水平高質(zhì)量自由探索的同時，加強有組織科研攻關(guān)，謀求系統(tǒng)全面布局，構(gòu)建全流程管理體系，實現(xiàn)高校科技工作的轉(zhuǎn)段升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

對高校而言，承擔有組織科研的新任務，意味著評價體系要進行重新調(diào)整。高校應積極探索與有組織科研范式變革相適應的科研管理方式，在加強宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時積極落實“放管服”改革。圍繞高校有組織科研，結(jié)合全流程管理目標，完善長周期評價、職稱晉升、考核獎勵、服務保障等體制機制。

深大以“四個面向”為主線，結(jié)合區(qū)域社會發(fā)展，一方面積極主動承擔國家、省、市重大科研任務，另一方面自主培育本?？蒲袌F隊承擔重大科研任務的能力，推動科研管理和評價體系完善。從科研團隊層面，圍繞核心科技問題，系統(tǒng)性謀劃整個研究計劃，探索彈性的重大工程組織形式，根據(jù)實際需求進行人才團隊、平臺組建和各類資源的動態(tài)調(diào)整，建立有效團隊激勵機制，集中優(yōu)勢兵力打贏“攻堅戰(zhàn)”，要敢于挑戰(zhàn)世界第一的最高點，同時還要將科研成果轉(zhuǎn)化為服務經(jīng)濟社會的生產(chǎn)力，進行技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動行業(yè)標準和平臺制定，在市場競爭中檢驗科研成果的創(chuàng)新性。

    大平臺大團隊，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)

有組織科研需要國家從頂層設(shè)計層面注重系統(tǒng)性和全局性。實際上就是要瞄準國際科技前沿和國家重大需求，把過去想干什么干什么、能干什么干什么，變成國家需要我干什么我就干什么。圍繞“四個面向”，組織重大任務，根據(jù)任務需要建設(shè)大平臺，依托大平臺組建大團隊，根本目的是要實現(xiàn)基礎(chǔ)研究不斷有重大原創(chuàng)突破，技術(shù)創(chuàng)新真正滿足國家重大戰(zhàn)略需求，補短板、鍛長板，提升我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。能否對國家的高水平科技自立自強起到促進作用，是檢驗世界一流學科和一流大學建設(shè)質(zhì)量水平的重要標準。

強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，應加快高校國家重點實驗室重組、國家技術(shù)創(chuàng)新中心新建布局和國家工程中心高質(zhì)量建設(shè)，支持高校牽頭或參與國家實驗室和區(qū)域?qū)嶒炇医ㄔO(shè)。依托高校，組織一批優(yōu)秀科研人才，以高水平科研平臺為支撐，保障一流實驗條件和科研環(huán)境，面向世界科技前沿，聚焦未知領(lǐng)域，為自由探索留足空間，爭取實現(xiàn)重大原創(chuàng)性科學突破，涌現(xiàn)一批世界級科學大師。結(jié)合高校的多學科優(yōu)勢，聚焦前沿交叉重點領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域，有組織地研判科學發(fā)展態(tài)勢，爭取在若干前沿交叉優(yōu)勢領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果。依托全國重點實驗室等前沿交叉平臺，加強多主體、多學科協(xié)同，力爭做出世界一流的前沿交叉研究，解決一批多學科綜合交叉的復雜科學問題。

深大對看準的人或事給予長期穩(wěn)定支持，一方面努力做到以任務帶學科，通過基礎(chǔ)研究或關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的任務，吸引集聚一批優(yōu)秀人才，實現(xiàn)“知事聚人”；另一方面以人才帶任務，通過支持頂尖科技人才潛心研究重大科技問題，持續(xù)開展前沿探索的科研任務，實現(xiàn)“知人舉事”。學校推出“2035追求卓越研究計劃”，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略與深圳市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域重大關(guān)鍵或前沿科技問題，通過設(shè)立重大項目、重點項目、探索項目這三類項目進行前瞻布局和自主培育，組建指導委員會和領(lǐng)域?qū)＜医M，營造寬松的科研氛圍，引導科研人員攻堅克難、勇攀高峰，構(gòu)建追求卓越的深圳大學科技創(chuàng)新體系，促進未來若干領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果產(chǎn)出與核心技術(shù)突破。

（作者系中國科學院院士、深圳大學校長）

《中國教育報》2022年11月21日第5版