強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

黨的二十大報告提出“人才是第一資源”“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”“人才引領(lǐng)驅(qū)動”等關(guān)于人才的重要論述，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人才工作的高度重視，體現(xiàn)了人才強(qiáng)國建設(shè)在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中的重要戰(zhàn)略地位，是深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的行動指南。我們要按照黨的二十大部署，教育、科技、人才三位一體協(xié)同推進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐。

黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！敝袊浆F(xiàn)代化被稱為“最偉大的現(xiàn)代化”，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。功以才成，業(yè)由才廣。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，需要堅實的人才支撐。黨的二十大報告提出“人才是第一資源”“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”“人才引領(lǐng)驅(qū)動”等關(guān)于人才的重要論述，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人才工作的高度重視，體現(xiàn)了人才強(qiáng)國建設(shè)在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中的重要戰(zhàn)略地位，是深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的行動指南。

為現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作。2013年10月，習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上指出：“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實現(xiàn)?！边@一重要論述指明了人才在全面小康和民族復(fù)興大業(yè)中的重要價值和歷史使命?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“要源源不斷培養(yǎng)造就愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，真心愛才、悉心育才、精心用才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來?！焙罄^有人是根本大計，直接影響著黨和國家事業(yè)的賡續(xù)發(fā)展。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，并提出“人才是第一資源”。現(xiàn)代化的壯舉，必須要依靠胸懷現(xiàn)代化建設(shè)偉大理想、具有現(xiàn)代化先進(jìn)思想觀念和現(xiàn)代化素質(zhì)與能力的人才來實現(xiàn)。

經(jīng)過40多年的改革開放，我國已經(jīng)成為世界上的人才大國，擁有了世界上最大規(guī)模的科技人才群體、大學(xué)生群體、技術(shù)技能人才群體和專家教授群體，為未來現(xiàn)代化建設(shè)奠定了扎實的基礎(chǔ)。新時代，我國人才工作站在一個新的歷史起點，面對黨的二十大提出的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動，為國家現(xiàn)代化建設(shè)不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

為什么要建設(shè)人才強(qiáng)國？這不是一般性地增加國家的競爭力，也不僅是在全球人才競爭力指數(shù)排名獲得更高位置，等等。從根本上來說，一方面，人才發(fā)展要為全面建設(shè)現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的保障；另一方面，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)也為廣大人才提供了發(fā)揮才干、實現(xiàn)人生價值和遠(yuǎn)大理想的廣闊舞臺。當(dāng)前，中國正勇立以數(shù)字化、智能化技術(shù)驅(qū)動并與產(chǎn)業(yè)、生活深度融合的第四次工業(yè)革命潮頭，且從中汲取了現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大支撐和動力。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國全面建成了小康社會，又站到了一個新的歷史起點。黨的二十大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出“兩步走”戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。按照黨的二十大的戰(zhàn)略部署，把握新科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展脈搏，中國社會將進(jìn)一步取得偉大的歷史性成就。偉大的事業(yè)需要大量拔尖創(chuàng)新人才的有力支撐，同時也為中國未來多代人搭建了前所未有的人生大舞臺。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗。愛因斯坦說，“人只有獻(xiàn)身社會，才能找出那實際上是短暫而有風(fēng)險的生命的意義”。人才工作的首位是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)人才將個人前途命運(yùn)與國家、民族的事業(yè)緊密融合在一起，將人才自身成長與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興緊密聯(lián)系在一起，讓人才更有理想和激情，立志為國家現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供強(qiáng)大支撐。這是新時代賦予中國人才工作的重要使命，也是人才工作所肩負(fù)的崇高責(zé)任。

科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動為人才強(qiáng)國建設(shè)提出新要求

人才強(qiáng)國不只是理想式和口號式的表面工作，還需要實實在在地回答“怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國”的關(guān)鍵問題。這就涉及驅(qū)動中國式現(xiàn)代化的一個重要因素——科技革命。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個關(guān)鍵變量。我們要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。

人類正在經(jīng)歷以人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等科技為代表的新科技革命以及由此引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命。中國式現(xiàn)代化之船就是在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大浪潮上前行，借著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的東風(fēng)，加速推進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展走向高質(zhì)量與高水平的現(xiàn)代化目標(biāo)。

重大發(fā)明創(chuàng)造、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。2014年6月，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上指出：“我們要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才?！苯ㄔO(shè)人才強(qiáng)國事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，中國要通過培養(yǎng)、引進(jìn)等多種途徑，造就現(xiàn)代化建設(shè)需要的科技人才。2021年9月，中央人才工作會議要求，到2035年，形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍位居世界前列。黨的二十大報告指出：“加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才?！边@些重要論斷回應(yīng)了時代所需、國家所需，是對國家重大戰(zhàn)略部署的準(zhǔn)確判斷，必將有力促進(jìn)黨和國家事業(yè)快速發(fā)展。

怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國，還涉及另一個關(guān)鍵問題，即中國式現(xiàn)代化是“人與自然和諧相處”的現(xiàn)代化，這對造就現(xiàn)代化人才隊伍提出另一維度的要求。歐美國家主導(dǎo)的現(xiàn)代化盡管大幅度改善了人們的生產(chǎn)與生活，但也造成巨大資源、能源消耗，破壞了人類賴以生存的生態(tài)和環(huán)境，使人類面臨巨大的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)。以人與自然和諧相處為特征的現(xiàn)代化，是在總結(jié)人類現(xiàn)代化經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對人類現(xiàn)代化新模式的自覺探索。人才工作要支撐這樣的現(xiàn)代化，必然要作出深刻的變革，不但要使人才自覺懷有把國家建設(shè)成現(xiàn)代化強(qiáng)國的使命，還要讓他們懷有將世界從不可持續(xù)危險中挽救出來的信念，改變世界的格局與境界。

人才工作必須在當(dāng)前世紀(jì)性的百年變局下，把握科技革命、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才的要求。要做好這樣的工作，首先要按照習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的要求、按照黨的二十大的部署改革創(chuàng)新。要發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用；要積極為人才松綁、完善人才管理制度，賦予科學(xué)家科研工作決定權(quán)，把他們的才華和能量充分釋放出來；要完善人才評價體系，徹底解決人才評價體系不合理，形式主義嚴(yán)重，人才“帽子”滿天飛，滋長急功近利、浮躁浮夸等不良風(fēng)氣問題。必須在全面改革人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等機(jī)制方面下功夫，不斷創(chuàng)新探索，使人才工作在科技革命大背景下立于不敗之地，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充足而有力的人才支撐。

教育、科技、人才協(xié)同推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

黨的二十大報告指出：“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之?！?/p>

在新科技革命時代怎樣全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才？這不是一個簡單地在大學(xué)里開設(shè)一些新課或?qū)I(yè)、增加一些新的學(xué)院或研究院就能解決的問題?？萍几锩粩喈a(chǎn)生新的知識，產(chǎn)業(yè)形態(tài)迭代變化很快，人們在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識很快就會過時；在新的信息科技作用下，知識獲取在互聯(lián)網(wǎng)上越來越容易，知識可以隨時隨地獲得。在這樣的背景下，世界各國都在研究探索怎樣變革才能適應(yīng)新科技和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的人才培養(yǎng)問題，更涉及教育創(chuàng)新以及建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國等全方位系統(tǒng)性解決方案。

需要強(qiáng)調(diào)的是，人才強(qiáng)國建設(shè)是系統(tǒng)、全面的工程，要培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才，也要提升勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動者大軍。2015年4月，習(xí)近平總書記在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上指出：“勞動者素質(zhì)對一個國家、一個民族發(fā)展至關(guān)重要。”“提高包括廣大勞動者在內(nèi)的全民族文明素質(zhì)，是民族發(fā)展的長遠(yuǎn)大計。”面對日趨激烈的國際競爭，一個國家發(fā)展能否搶占先機(jī)、贏得主動，越來越取決于國民素質(zhì)特別是廣大勞動者素質(zhì)。

黨的二十大已作出全面部署。辦好人民滿意的教育、完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，教育、科技、人才三位一體協(xié)同推進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐。建設(shè)人才強(qiáng)國，離不開教育強(qiáng)國和科技強(qiáng)國。發(fā)展中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，堅持科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力，人才強(qiáng)國建設(shè)才會有扎實、深厚的基礎(chǔ)以及人才培養(yǎng)、使用、歷練的廣闊舞臺。目前，我國已建成世界上最大規(guī)模的教育體系，各級教育普及程度達(dá)到或超過中高收入國家平均水平，其中義務(wù)教育普及程度達(dá)到世界高收入國家平均水平，高等教育進(jìn)入普及化階段，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)10.9年。中國教育正在向教育強(qiáng)國邁進(jìn)，為提升勞動者素養(yǎng)、培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才進(jìn)而建設(shè)人才強(qiáng)國創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。而人才強(qiáng)國建設(shè)，必然促進(jìn)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。

人才工作承載著偉大而崇高的使命，可謂任重道遠(yuǎn)。要完成這樣光榮而艱巨的任務(wù)，必須如習(xí)近平總書記所要求的，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。

（作者系中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會副理事長，北京交通大學(xué)科技與戰(zhàn)略研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師）

《中國教育報》2022年11月17日第6版