職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施

本報(bào)訊（記者 高毅哲）為進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，全面改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)形象，近日，教育部會同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，制定并印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》。

《實(shí)施方案》明確了改善辦學(xué)條件的重點(diǎn)任務(wù)。一是整合資源優(yōu)化布局。要求各地統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育資源，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，采取合并、集團(tuán)化辦學(xué)、終止辦學(xué)等形式，加快資源整合，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，合理確定招生規(guī)模。二是加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求地方有關(guān)部門在制定教育用地規(guī)劃時(shí)向職業(yè)教育傾斜，簡化職業(yè)學(xué)校新建或改擴(kuò)建增容建設(shè)項(xiàng)目審批程序，支持職業(yè)學(xué)?？焖傺a(bǔ)齊土地、校舍缺口和歷史遺留問題。同時(shí)，對學(xué)校校園占地、校舍建筑、教學(xué)行政用房中的獨(dú)立產(chǎn)權(quán)和租賃比例提出了要求。三是優(yōu)化職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。在選人、用人上進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校自主權(quán)，在教師招聘、教師待遇、職稱評聘等方面，允許學(xué)校自主設(shè)置崗位，自主確定用人計(jì)劃，自主確定招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序。四是改善職業(yè)學(xué)校教學(xué)條件。要求各地加強(qiáng)教育相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，匯聚各方資源建設(shè)一批集實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)于一體的高水平實(shí)訓(xùn)基地。要配齊配足圖書、計(jì)算機(jī)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等，加快設(shè)備更新和管理，及時(shí)將新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備引入教學(xué)。

在資金投入方面，《實(shí)施方案》明確，財(cái)政部、教育部在安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金時(shí)，將各地達(dá)標(biāo)工作作為重要考慮因素。國家發(fā)展改革委教育強(qiáng)國推進(jìn)工程資金支持改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。職業(yè)學(xué)校要積極申請并用足用好地方專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資、外國政府貸款、國際金融組織貸款等政策資金，調(diào)整優(yōu)化校內(nèi)支出結(jié)構(gòu)，在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，把支持學(xué)校發(fā)展的資金更多用于辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作。鼓勵(lì)各地探索社會力量多元投入機(jī)制，建立健全職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制辦學(xué)的相關(guān)制度。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，支持職業(yè)學(xué)校利用經(jīng)營收入與金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)合作，吸引更多社會資金流向職業(yè)教育，用于改善辦學(xué)條件。

教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職業(yè)教育投入的歷史欠賬較多，近年來，學(xué)校辦學(xué)條件整體不足很大程度上影響了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)吸引力。中職學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，各級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入長期相對偏低，辦學(xué)條件普遍不達(dá)標(biāo)，“空、小、散、弱”問題突出；高職?？茖W(xué)校自2019年實(shí)施高職擴(kuò)招以來，3年累計(jì)擴(kuò)招413萬人，總體辦學(xué)規(guī)模相比擴(kuò)招前激增38.92%，嚴(yán)重稀釋了教學(xué)資源。

該負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》的總體目標(biāo)是通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整，持續(xù)加大職業(yè)教育投入和政策供給，使職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件顯著提升，師資隊(duì)伍水平整體提高，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和吸引力顯著增強(qiáng)。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，到2023年底達(dá)到80%以上，到2025年底達(dá)到90%以上。

《中國教育報(bào)》2022年11月17日第1版