深入貫徹落實黨的二十大精神 高質(zhì)量推進教育發(fā)展規(guī)劃工作

    ■學習貫徹黨的二十大精神筆談

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記的報告，深刻闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了加快建設教育強國、辦好人民滿意的教育的戰(zhàn)略任務，為新時代教育改革發(fā)展指明了前進方向、確立了行動指南。

黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)部署，明確提出教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，導向鮮明、意義深遠，充分體現(xiàn)了新征程上黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育工作寄予更高期待、提出更高要求。必須把深入學習領會、全面貫徹落實黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深刻領會把握在推進中國式現(xiàn)代化全局中進行“三位一體”總體部署的宏觀邏輯，教育、科技、人才相互聯(lián)系、相互促進的協(xié)同邏輯，以及教育自身改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯，以落實好本職工作為基點，切實把學習領會的新體會新認識轉(zhuǎn)化為推動工作的新任務新舉措，開辟發(fā)展的新領域新賽道。

一是充分發(fā)揮《“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》統(tǒng)籌引領作用。加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，既是推進中國式現(xiàn)代化的應有之義，也是關(guān)鍵舉措。要以《中國教育現(xiàn)代化2035》為依據(jù)，堅持目標導向、問題導向和效果導向相結(jié)合，深入實施《“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》，著力建設制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務更加高效的高質(zhì)量教育體系。不斷完善規(guī)劃實施機制，強化國家規(guī)劃和地方規(guī)劃的密切協(xié)同、五年規(guī)劃和年度計劃的有效銜接，推動各地各校因地制宜，高質(zhì)量開展工作、創(chuàng)新性解決問題、高標準達成目標。扎實推進重大工程項目實施，完善工作體系，聚焦重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力補短板、強弱項、提效益。加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估，加強經(jīng)驗總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化實施策略，推動規(guī)劃目標任務落地落實落細。切實加強教育統(tǒng)計工作基礎能力建設，推進教育統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，服務教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。統(tǒng)籌教育領域發(fā)展和安全，牢固樹立“生命至上、安全至上”理念，強化底線思維和紅線意識，提高校園安全管理工作水平。堅持教育公益屬性，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。

二是統(tǒng)籌推進振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村。堅持以習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，協(xié)同教育優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化任務，為加快推進農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出教育的貢獻。著力構(gòu)建高質(zhì)量鄉(xiāng)村教育體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局結(jié)構(gòu)，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，提升教育教學質(zhì)量。以實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動為契機，用數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。提升教育、科技、人才服務鄉(xiāng)村振興能力水平，加快發(fā)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育，持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃，推動構(gòu)建高校、職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的技術(shù)推廣、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系。持續(xù)實施國家農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項招生計劃。深化直屬高校定點幫扶工作，把高校所能與鄉(xiāng)村所需相結(jié)合，更大范圍開展服務鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新試驗，加強高校幫扶聯(lián)盟建設。積極探索鄉(xiāng)村振興育人模式，使鄉(xiāng)村振興成為立德樹人大課堂、國情教育大平臺，推動高校把論文寫在祖國大地上。

三是提升教育服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力。在貫徹落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中找準教育坐標，優(yōu)化區(qū)域教育政策體系，構(gòu)建教育服務區(qū)域發(fā)展新機制，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快形成點線面結(jié)合、東中西呼應的教育發(fā)展空間格局。促進京津冀教育協(xié)同發(fā)展，高標準高質(zhì)量規(guī)劃發(fā)展河北雄安新區(qū)教育，穩(wěn)步推進教育領域非首都功能疏解相關(guān)工作。深入推進粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展，加快打造高水平、開放型、國際化高等教育資源集聚高地，全面提升大灣區(qū)高等教育綜合實力、國際影響力和整體競爭力，建設國際教育示范區(qū)，為建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群提供強大支撐。推進海南國際教育創(chuàng)新島建設，穩(wěn)步推進重大政策和重點任務落地實施，深化海南教育對外開放，加快制度集成創(chuàng)新，建立國家教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。推動新時代東北教育發(fā)展取得新突破，建立健全高校服務重點產(chǎn)業(yè)機制和平臺，助推東北全面振興。支持長三角地區(qū)率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，加強人才培養(yǎng)與創(chuàng)新合作體建設，引領長江經(jīng)濟帶教育上中下游聯(lián)動發(fā)展。不斷提升部省合建高校人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力和服務發(fā)展能力，引領帶動中西部高等教育發(fā)展水平的整體提升。高等教育招生計劃向中西部傾斜，持續(xù)實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，穩(wěn)步實施“四點一線一面”研究生專項計劃，縮小區(qū)域間高等教育發(fā)展差距。

四是強化全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的基礎性工作。黨的二十大明確提出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。要堅持以深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領，主動適應國家生產(chǎn)力布局調(diào)整、城鎮(zhèn)化要求和人民群眾期待，合理擴大高等學校數(shù)量規(guī)模，提升層次結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。聚焦造就拔尖創(chuàng)新人才，優(yōu)化高等教育事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴大研究生招生規(guī)模，不斷完善層次、類型和學科專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。全面加強基礎研究與關(guān)鍵領域戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)儲備，精準擴大國家關(guān)鍵領域急需高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，不斷提升創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，為加快建設科技強國提供有力支撐。進一步提高學校基本建設管理水平，引導高校統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展、學科建設、師資隊伍和校園建設，為高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展提供支撐。發(fā)揮中央預算內(nèi)投資“雙一流”建設專項保障和引導作用，重點支持主干基礎學科、優(yōu)勢特色學科、新興交叉學科等學科基礎設施和大型儀器設備建設，進一步強化人才自主培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的條件保障。

五是切實發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)加強思想建設和理想信念教育。堅持大抓基層的鮮明導向，推動黨建和業(yè)務深度融合，積極探索“黨建+民辦教育”“黨建+鄉(xiāng)村振興”等模式機制。持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，全面加強政治機關(guān)建設，走好第一方陣，在深入學習貫徹黨的二十大精神中，進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，以高的站位、嚴的基調(diào)、實的作風，高質(zhì)量推進教育發(fā)展規(guī)劃工作。

《中國教育報》2022年11月08日第1版