從戰(zhàn)略高度分析研判發(fā)展大勢(shì)

國(guó)之大者，戰(zhàn)略為要。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展前景作出的科學(xué)準(zhǔn)確詮釋?zhuān)w現(xiàn)了高度的歷史自覺(jué)和戰(zhàn)略自信。在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史節(jié)點(diǎn)上，有效把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們面前的關(guān)鍵任務(wù)。

新的戰(zhàn)略機(jī)遇，體現(xiàn)為時(shí)與勢(shì)總體于我有利，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。相較于2002年黨的十六大報(bào)告提出“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”時(shí)的世情國(guó)情黨情，當(dāng)前的時(shí)空環(huán)境已發(fā)生巨大變化。宏觀上看，我國(guó)面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇更具戰(zhàn)略性、可塑性特點(diǎn)，從原來(lái)的利用機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧陨戆l(fā)展過(guò)程中積極引領(lǐng)塑造機(jī)遇。盡管挑戰(zhàn)也更具有復(fù)雜性、全局性，但我國(guó)有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，民族復(fù)興已積累起堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，西方國(guó)家也尚無(wú)法凝結(jié)成阻遏中國(guó)發(fā)展的統(tǒng)一力量，各國(guó)追求合作共贏是大勢(shì)所趨。只要全國(guó)上下保持不動(dòng)搖、不懈怠的精神狀態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和外部環(huán)境依然存在諸多有利條件，總體上機(jī)遇依然是大于挑戰(zhàn)的。

新的戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們將接續(xù)奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章。我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具備了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為世界和平與發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。

新的戰(zhàn)略階段，體現(xiàn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已到達(dá)一個(gè)新的歷史方位。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義將從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。一個(gè)大國(guó)的復(fù)興必定是在階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一、量變與質(zhì)變相承接中逐步完成宏偉目標(biāo)的。黨的十八大以來(lái)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力奮斗，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，民族復(fù)興進(jìn)程向前邁出新的一大步。未來(lái)五年將是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家起步的關(guān)鍵時(shí)期，面臨危和機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)的新形勢(shì)。能否用足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，關(guān)系到能否在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)贏得未來(lái)。

新的戰(zhàn)略要求，體現(xiàn)為要保持強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，以正確的戰(zhàn)略策略化解矛盾、破解難題，堅(jiān)持“以我為主”爭(zhēng)取掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。過(guò)去我們往往是順勢(shì)而上，當(dāng)前的形勢(shì)則更需要“謀勢(shì)善為”，積極拓展發(fā)展新空間。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，這是全黨統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進(jìn)的政治保證。同時(shí)，我們要堅(jiān)持以人民為中心，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的系統(tǒng)性，做好應(yīng)對(duì)一系列新風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光科學(xué)研判形勢(shì)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，決不在根本性問(wèn)題上犯顛覆性錯(cuò)誤。

新的戰(zhàn)略環(huán)境，體現(xiàn)為中華民族復(fù)興進(jìn)程和國(guó)際秩序變革調(diào)整相互關(guān)聯(lián)影響而造成的多重效應(yīng)。中國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，二者同步交織、相互激蕩。在此時(shí)代背景下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有。特別是今后一個(gè)時(shí)期，全球面臨的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字四大挑戰(zhàn)更為突出，我們所能借助的外部紅利正在變少，將不得不面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。而從我國(guó)自身來(lái)看，已邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，治理效能提升，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性，國(guó)際影響力、感召力、塑造力全面顯著增強(qiáng)，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念更加深入人心。因此，既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。我們黨歷來(lái)善于從戰(zhàn)略高度分析研判發(fā)展大勢(shì)、科學(xué)把握戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)家由大到強(qiáng)的進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順，必須面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)困難的考驗(yàn)，甚至經(jīng)歷驚濤駭浪式的波折。習(xí)近平總書(shū)記要求，全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好。面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，做到準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，以?shī)^發(fā)有為的精神把偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

（作者系中共南京市委黨校副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年10月13日第5版