加強(qiáng)落實(shí)“雙減”財(cái)務(wù)行為指導(dǎo)

本報(bào)訊（記者 張欣）為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，促進(jìn)中小學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，日前，財(cái)政部會同教育部對《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行了修訂，針對地方面臨的新情況、新要求，統(tǒng)籌兼顧學(xué)校財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，明確了課后服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)要求，加強(qiáng)對地方落實(shí)“雙減”政策財(cái)務(wù)行為等的指導(dǎo)。

記者了解到，與修訂之前相比，《制度》針對地方落實(shí)“雙減”、學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源等重大政策時面臨的新情況、新要求，統(tǒng)籌兼顧學(xué)校財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，著重從六個方面進(jìn)行了修訂。一是調(diào)整了《制度》的適用范圍，不再要求接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的中小學(xué)校執(zhí)行本制度。二是明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作。三是強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，新增學(xué)校財(cái)務(wù)主管人員和財(cái)務(wù)、會計(jì)人員的崗位設(shè)置、職責(zé)權(quán)限以及任職條件等規(guī)定。四是對學(xué)校采取自主經(jīng)營食堂、委托方式經(jīng)營食堂、配餐或托餐等不同方式為學(xué)生供餐的實(shí)際情況，分類提出財(cái)務(wù)管理要求。五是明確課后服務(wù)等服務(wù)性收費(fèi)的管理要求，增加中小學(xué)校不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的禁止性規(guī)定，加強(qiáng)對地方落實(shí)“雙減”政策財(cái)務(wù)行為的指導(dǎo)。六是根據(jù)新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，對預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告制度等內(nèi)容作相應(yīng)調(diào)整和細(xì)化。

《制度》強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，未納入預(yù)算的收入不得安排支出。中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)票據(jù)管理。行政事業(yè)性收費(fèi)和代收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部門監(jiān)（印）制的財(cái)政票據(jù)。服務(wù)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)發(fā)票。

《制度》從2022年9月1日起正式實(shí)施。各地各學(xué)?？衫弥行W(xué)校暑假，開展人員培訓(xùn)、制定實(shí)施細(xì)則、修訂配套制度等工作。財(cái)政部將會同教育部密切關(guān)注《制度》實(shí)施情況，持續(xù)跟蹤問效，指導(dǎo)中小學(xué)校切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平，確保《制度》貫徹落實(shí)。

《中國教育報(bào)》2022年08月12日第1版