教育部辦公廳關于印發(fā)《國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源入庫出庫管理規(guī)范》的通知

教科信廳〔2024〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學校、部省合建各高等學校，部內(nèi)各司局、各直屬單位：

為加快推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，保障數(shù)字教育資源入庫出庫，根據(jù)教育部網(wǎng)絡安全和信息化領導小組會議精神，經(jīng)部領導審定同意，現(xiàn)將《國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源入庫出庫管理規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部辦公廳

2024年5月29日

國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源

入庫出庫管理規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為豐富國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源供給，提升資源質量，實現(xiàn)對資源的動態(tài)更新調(diào)整，滿足師生和社會公眾對優(yōu)質數(shù)字教育資源的需求，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國著作權法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《網(wǎng)絡音視頻信息服務管理規(guī)定》《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條 國家智慧教育平臺的主管單位和服務提供單位及其資源提供者在開展數(shù)字教育資源的入庫出庫工作時，應遵循本辦法。

本規(guī)范所稱國家智慧教育平臺（以下簡稱平臺），是指國家智慧教育公共服務平臺及其接入的平臺、專題板塊。

本規(guī)范所稱數(shù)字教育資源（以下簡稱資源），是指通過平臺面向師生和社會公眾提供的網(wǎng)絡課程、數(shù)字教材、數(shù)字圖書、教學課件、教學案例、虛擬實驗實訓、在線教研視頻、教學應用與工具等類型的教學和學習資源。

本規(guī)范所稱資源提供者是指資源的提供單位或者個人。

第三條 本規(guī)范所稱的入庫，是指資源通過擇優(yōu)遴選、匯聚加工和內(nèi)容審核等，在平臺上線并提供服務的過程。

第四條 本規(guī)范所稱的出庫，是指平臺的資源出現(xiàn)不宜繼續(xù)在平臺提供服務要求的情形時，從平臺下線的過程。

第五條 平臺資源的入庫出庫應堅持“擇優(yōu)入庫、常態(tài)監(jiān)測、定期評估、動態(tài)調(diào)整、公益服務、安全可靠”的原則。

第二章 工作職責

第六條 教育部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺資源入庫出庫監(jiān)督管理工作，地方教育行政部門依據(jù)職責負責本地區(qū)平臺資源入庫出庫監(jiān)督管理工作（以下簡稱平臺監(jiān)管部門）。具體工作由各級教育行政部門網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室（以下簡稱網(wǎng)信辦）負責。

第七條 平臺資源入庫出庫應建立以平臺主管單位為主導，平臺服務提供單位、資源提供者具體實施的工作機制，并按職責落實資源內(nèi)容安全管理主體責任。

第八條 平臺主管單位應當編制平臺資源建設規(guī)劃，制定入庫出庫工作細則，建立擇優(yōu)遴選、內(nèi)容審核、應用監(jiān)測、評估反饋、問題處置和動態(tài)調(diào)整等制度，指導平臺服務提供單位、資源提供者開展入庫出庫工作。

第九條 平臺服務提供單位應按照平臺主管單位的要求，做好資源入庫出庫的技術支撐、內(nèi)容審核等工作，對資源應用情況開展監(jiān)測評估。

第十條 資源提供者應遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。資源提供者應全部責任到人，所交付的資源應具有自主知識產(chǎn)權，不存在權屬爭議，內(nèi)容制作符合技術規(guī)范、內(nèi)容審核等要求，無違法違規(guī)和不良信息。配合平臺服務提供單位做好資源入庫出庫工作。

第三章 入庫管理

第十一條 資源提供者可采取自主開發(fā)資源、組織優(yōu)勢單位開發(fā)資源、從地方或學校遴選在用且效果好的資源、與擁有特色資源的單位共享資源等多種方式擇優(yōu)匯聚資源。

第十二條 資源提供者應具有資源著作權或與權利人簽訂再授權協(xié)議，獲得資源的信息網(wǎng)絡傳播權，確保權屬清晰無爭議。

第十三條 按照《國家智慧教育平臺數(shù)字教育資源內(nèi)容審核規(guī)范》，資源提供者應在交付資源前進行內(nèi)容自審、平臺服務提供單位應在資源入庫前進行內(nèi)容審核，確保資源內(nèi)容安全。

第十四條 按照《數(shù)字教育資源基礎分類代碼》《數(shù)字教育資源元數(shù)據(jù)》等相關標準，平臺服務提供單位應指導資源提供者對交付的資源完成元數(shù)據(jù)標注，確保資源分類、搜索、推薦、應用數(shù)據(jù)分析等功能實現(xiàn)。

第十五條 按照《智慧教育平臺 數(shù)字教育資源技術要求》，平臺服務提供單位對資源提供者交付的資源進行技術審核，確保符合平臺入庫技術要求。

第十六條 平臺服務提供單位與資源提供者在資源入庫時應簽訂資源服務協(xié)議，獲得信息網(wǎng)絡傳播權。原則上交付的資源應部署在平臺上。對于外鏈資源，平臺服務提供單位應與資源提供者簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，獲取資源使用數(shù)據(jù)。平臺服務提供單位原則上不得通過外鏈平臺的方式進行資源入庫。

第十七條 平臺服務提供單位對入庫的資源應開展常態(tài)化應用監(jiān)測和內(nèi)容巡檢，真實、客觀記錄資源管理和應用數(shù)據(jù)。設置便捷的投訴舉報入口，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理投訴舉報。

第十八條 平臺主管單位指導平臺服務提供單位建立資源動態(tài)評價機制和報告制度，定期開展資源評價，向平臺主管單位報送平臺資源應用監(jiān)測評價報告，向資源提供者反饋交付的資源應用情況，提出資源更新建議。

第十九條 平臺服務提供單位應當遵守相關法律法規(guī)和國家標準規(guī)范，采取技術措施和其他必要措施，保障平臺和資源安全，依法留存網(wǎng)絡日志。

第四章 出庫管理

第二十條 平臺服務提供單位如發(fā)現(xiàn)資源內(nèi)容存在違法違規(guī)內(nèi)容等問題時，應當立即停止傳輸該資源，采取出庫處置措施，防止資源擴散，保存有關記錄，并向平臺主管單位和監(jiān)管部門的網(wǎng)信辦報告，向資源提供單位通報。造成嚴重影響的，應按程序報上級監(jiān)管部門的網(wǎng)信辦和屬地網(wǎng)信部門、公安機關。

第二十一條 平臺服務提供者如發(fā)現(xiàn)資源內(nèi)容存在違反政治性、導向性、科學性等問題時，應當立即停止傳輸該資源，采取出庫處置措施，防止資源擴散，保存有關記錄，并向平臺主管單位和監(jiān)管部門的網(wǎng)信辦報告，向資源提供者通報。造成嚴重影響的，應按程序報上級監(jiān)管部門的網(wǎng)信辦。資源提供者對問題進行整改后，可重新履行入庫程序。

第二十二條 平臺服務提供單位如發(fā)現(xiàn)資源存在適用性、規(guī)范性、時效性等問題時，應當立即停止傳輸該資源，采取出庫處置措施，防止資源擴散，保存有關記錄，并向平臺主管單位報告，向資源提供者通報。資源提供者對問題進行修復后，可重新履行入庫程序。

第二十三條 平臺服務提供單位在平臺主管單位的指導下，依據(jù)資源應用監(jiān)測評價報告，對存在瀏覽量較小、應用情況較差、用戶評分較低、受到投訴舉報較多等情形的資源，及時對資源提供者進行提醒，對長期應用不好的資源采取出庫處置措施。平臺每年的資源更新率原則上不低于10%。

第二十四條 平臺服務提供單位如發(fā)現(xiàn)平臺主管單位明確的其他出庫情形，在向平臺主管單位報告后，按要求對資源采取出庫處置措施，并向資源提供者通報。

第五章 監(jiān)督評價

第二十五條 各級平臺監(jiān)管部門建立平臺運行監(jiān)測機制，對平臺運行、資源目錄及動態(tài)調(diào)整、資源應用等情況進行實時監(jiān)測，掌握平臺及資源的服務情況。

第二十六條 各級平臺監(jiān)管部門通過日常檢查和定期檢查相結合的方式，指導督促平臺主管單位、平臺服務提供單位以及資源提供者依據(jù)法律法規(guī)和服務協(xié)議規(guī)范資源服務行為。

第二十七條 平臺主管單位每年年底前向平臺監(jiān)管部門提交資源建設與應用工作報告。各級平臺監(jiān)管部門建立考核評價制度，對平臺主管單位、平臺服務提供單位及資源提供者履行主體責任、資源建設與應用成效等開展評價，評價結果作為對各單位年度考核、經(jīng)費預算的參考依據(jù)。

第六章 附 則

第二十八條 本規(guī)范由教育部網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室負責解釋。

第二十九條 本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行。