鄒聯(lián)克代表：制定鄉(xiāng)村小規(guī)模學校分類發(fā)展政策

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 禹躍昆 王陽）“鄉(xiāng)村教育是建設教育強國的重要內容，也是鄉(xiāng)村振興的有力保障，沒有鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化，就不可能建成教育強國，也不可能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，進而影響強國建設、民族復興。”全國人大代表，貴州省教育廳黨組書記、廳長鄒聯(lián)克認為，當前農村教育發(fā)展仍是“短板”，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村基礎教育助力鄉(xiāng)村振興。

鄒聯(lián)克認為要堅持問題導向，找準城鄉(xiāng)教育差距：鄉(xiāng)村學前教育普及普惠保障機制仍需完善、縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展基礎薄弱、縣域普通高中辦學質量水平需加快提升、縣級職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量有待提高。

從問題導向出發(fā)，鄒聯(lián)克提出以下對策建議：

一是建議進一步強化縣級政府履行義務教育的主體責任。省級政府加大統(tǒng)籌力度，督促指導各級政府切實履行發(fā)展義務教育的主體責任，統(tǒng)籌財政性資金支持鄉(xiāng)村義務教育發(fā)展。對地方政府投入鄉(xiāng)村教育的資金占比作出規(guī)定，并對落實情況進行監(jiān)督，切實保障鄉(xiāng)村基礎教育健康可持續(xù)發(fā)展。同時采取政策引領、正面激勵等方式，引導縣級政府將關注點轉向打牢義務教育基礎，在夯實基礎教育“基點”上下功夫。

二是建議制定鄉(xiāng)村小規(guī)模學校分類發(fā)展政策。保留必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，制定鄉(xiāng)村小規(guī)模學校分類發(fā)展政策，避免“撤點并?！闭邎?zhí)行偏差。探索以標準化寄宿制學校+小規(guī)模學校完成九年義務教育的改革，實施“村小4年（或3年）+中心校2年（或3年）”學制改革。建議國家層面制定鄉(xiāng)村小規(guī)模學校緊缺學科（如音樂、美術、體育、英語、信息技術）教師走教政策，支持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為主統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺學科教師資源，開展輻射區(qū)域內小規(guī)模學校的走教。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村小規(guī)模學?！靶“嘈⌒！眱?yōu)勢，通過跨學科融合、項目教學等方式，辦具有“鄉(xiāng)土底色”的鄉(xiāng)村基礎教育學校。強化小規(guī)模學校增值評價，建立基于學生相對進步的增值評價機制。

三是建議大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。支持新型職業(yè)農民通過彈性學制參加中高等職業(yè)教育，加強涉農院校和學科專業(yè)建設，增強職業(yè)教育培訓的針對性和有效性。在高考招生政策上要繼續(xù)實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”和高校農村單獨招生專項計劃、農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃和地方專項計劃，形成保障農村學生上重點高校的長效機制。

四是建議改革鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓機制。面向農村地區(qū)重點培養(yǎng)“一專多能”全科教師，教育行政部門強化全科教師職后培養(yǎng)培訓，并制定面向全科教師的系列支持政策，切實緩解鄉(xiāng)村教師結構性緊缺問題。

五是建議實行城鎮(zhèn)教師服務基層政策。建議國家層面制定城鎮(zhèn)新招聘教師到鄉(xiāng)村學校服務的政策，可明確國家公費師范生和優(yōu)師計劃畢業(yè)生就業(yè)簽約后須到鄉(xiāng)村學校服務不少于2年，為鄉(xiāng)村學校提供優(yōu)質教師資源。

六是建議開辟教育數字化的新賽道。要加快薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村教育數字化基礎設施及教育資源建設更新，利用國家智慧教育公共服務平臺，向鄉(xiāng)村學校提供優(yōu)質、適切的數字教育資源和服務，努力實現(xiàn)“同在藍天下、同上一堂課”。