張運(yùn)凱委員：強(qiáng)化政府在產(chǎn)教融合中的主導(dǎo)作用

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 禹躍昆 王陽(yáng)）近年來(lái)，職業(yè)教育領(lǐng)域產(chǎn)教融合、校企合作不斷深入。但是在調(diào)研中，全國(guó)政協(xié)委員、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)張運(yùn)凱發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題。

張運(yùn)凱表示，目前國(guó)家已經(jīng)制定了對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)抵免教育費(fèi)附加的支持政策，但一些企業(yè)還沒(méi)有享受到。國(guó)家層面對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)在金融、財(cái)政、土地等方面的支持政策尚無(wú)具體措施。去年，市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體紛紛建立，但是存在重申報(bào)輕建設(shè)問(wèn)題，很多市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體只是名義上成立了機(jī)構(gòu)，評(píng)審立項(xiàng)后就再無(wú)人問(wèn)津。職業(yè)院校研發(fā)與企業(yè)需求對(duì)接不緊密，技術(shù)服務(wù)水平低，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足，存在校企合作不深的問(wèn)題。

對(duì)此，張運(yùn)凱提出以下建議：

一是推動(dòng)政策全面落實(shí)。一方面盡快將產(chǎn)教融合型企業(yè)的教育費(fèi)附加返還落實(shí)到位，讓企業(yè)享受到政策紅利。另一方面優(yōu)化集團(tuán)化國(guó)家產(chǎn)教融合型企業(yè)上繳教育費(fèi)附加抵免程序，下屬分、子公司均由集團(tuán)公司統(tǒng)一申報(bào)抵免。同時(shí)，國(guó)家層面盡快出臺(tái)土地、稅收、金融、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面具體支持、補(bǔ)貼政策的實(shí)施細(xì)則。

二是強(qiáng)化政府在產(chǎn)教融合中的重要作用。建議市級(jí)政府成立產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由一名副市長(zhǎng)牽頭，發(fā)改、工信、教育、財(cái)政等多部門(mén)組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校和科研院所等單位，做好市域產(chǎn)教聯(lián)合體各項(xiàng)建設(shè)工作。加強(qiáng)評(píng)估考核，制定評(píng)價(jià)政府、園區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等參與各方的可量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，由第三方評(píng)估，定期向社會(huì)公布考核結(jié)果。

三是提高職業(yè)院校技術(shù)服務(wù)能力。首先，職業(yè)教育研發(fā)工作必須緊緊圍繞技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)研發(fā)工作讓師生更好地把握行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求；其次，要強(qiáng)化應(yīng)用研究，提高技術(shù)服務(wù)水平，突出服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色，與企業(yè)合作開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)；再次，完善職業(yè)教育科研體制與機(jī)制，克服“職稱(chēng)科研”傾向，改革職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)機(jī)制，注重對(duì)服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的成效以及科技成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)。

四是強(qiáng)化職業(yè)院校研發(fā)與產(chǎn)業(yè)融合。首先，落地省域職教體系、市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體改革重點(diǎn)任務(wù)，突出研發(fā)合作的紐帶作用。其次，打造區(qū)域企業(yè)研發(fā)需求與學(xué)校供給對(duì)接平臺(tái)，找準(zhǔn)校企研發(fā)合作的結(jié)合點(diǎn)。再次，支持職業(yè)院校教師參與企業(yè)研發(fā)，鼓勵(lì)教師深入企業(yè)，參與企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新。最后，支持職業(yè)院校和企業(yè)合作成立公司化運(yùn)作研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予校企充分的人、財(cái)、事政策支撐，充分利用職業(yè)院校研發(fā)力量，服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)。