張大冬代表：加強縣域普通高中建設(shè)，整體提升縣中辦學(xué)水平

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 焦以璇）“高中階段教育在取得成績的同時，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。”全國人大代表、淮安市新安小學(xué)校長張大冬對記者說。

張大冬表示，黨的十八大以來，中共中央、國務(wù)院相繼出臺了《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等文件，高中階段教育受到了黨和政府的高度重視，并取得了長足發(fā)展。但是，目前縣域普通高中教育發(fā)展面臨兩大困境：一方面，地方經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和管理體制不健全，導(dǎo)致縣域普通高中教育資源受到制約；另一方面，城鎮(zhèn)化進程加快和教育公共政策失衡，導(dǎo)致縣域普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源流失。

為此，張大冬建議加強縣域普通高中建設(shè)，整體提升縣中辦學(xué)水平。

一是完善縣域普通高中教育財政經(jīng)費分擔(dān)機制。實施中央、省、縣（市、區(qū)）按比例分擔(dān)機制。中央財政和省級財政要加大對財政困難縣（市、區(qū)）的普通高中教育經(jīng)費的專項支持。

二是加大硬件設(shè)施建設(shè)，全面提升縣域普通高中的辦學(xué)條件，按照高考綜合改革、新課程實施的要求，制定出臺縣域普通高中辦學(xué)條件標準，實施縣域普通高中標準化建設(shè)工程。

三是加強縣域普通高中師資隊伍建設(shè)。首先要提高縣域普通高中教師待遇，對長期堅持在縣域普通高中任教且教學(xué)業(yè)績突出的教師予以特殊津貼補助，對優(yōu)秀的縣域普通高中教師在職稱評聘、晉升晉級、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先保障。其次要遏制縣域普通高中優(yōu)秀教師的“流失”，鼓勵外流的特級教師、正高級教師等學(xué)科名師回縣域普通高中工作，實現(xiàn)“鳳還巢”，對退休的名師可以返聘。再次要加強大中城市優(yōu)質(zhì)高中對縣域普通高中的幫扶，鼓勵大中城市優(yōu)質(zhì)高中優(yōu)秀教師到縣域普通高中支教。國家部屬師范大學(xué)要為縣域普通高中定向培養(yǎng)高質(zhì)量的公費師范類碩士生、博士生。

四是完善普通高中招生考試政策，嚴禁各種形式的跨區(qū)域招生行為，明確縣域普通高中教育公共服務(wù)邊界，推動縣域普通高中教育均衡發(fā)展。

五是全面提升縣域普通高中教育質(zhì)量。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，加強教育家型校長隊伍建設(shè)。鼓勵學(xué)校創(chuàng)新教育教學(xué)方法，形成具有學(xué)校特質(zhì)、區(qū)域特色的教學(xué)模式。實施分層分類學(xué)科考評，抓實質(zhì)量監(jiān)測，不斷提高縣域普通高中的教育教學(xué)質(zhì)量，促進縣域普通高中全面振興。

六是完善中央和地方面向縣域普通高中的重點高校專項招生計劃，按照縣域普通高中招生規(guī)模安排相應(yīng)的定向招生計劃，為縣域普通高中學(xué)生提供更多進入國家重點大學(xué)就讀的機會，逐步縮小大中城市高中和縣域普通高中學(xué)生入讀國家重點大學(xué)的機會差距。