丁建寧代表：積極擴(kuò)大教育領(lǐng)域有效投資，著力改善地方高校辦學(xué)條件

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 林煥新）“進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例實(shí)現(xiàn)了保持在4%以上的戰(zhàn)略目標(biāo)，為促進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展提供了重要的資金保障。但就高等教育而言，經(jīng)費(fèi)投入與國(guó)家、社會(huì)對(duì)高等教育的期盼以及高等教育的自身發(fā)展需求相比，仍存在較大不足，成為地方高校運(yùn)行、發(fā)展、建設(shè)的掣肘?！比珖?guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長(zhǎng)丁建寧說。

丁建寧表示，地方高校在為國(guó)家培養(yǎng)人才，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的理論問題、技術(shù)問題、管理問題等方面，發(fā)揮著日益重要的作用，加大對(duì)地方高校投入，不斷改善地方高校辦學(xué)條件，已經(jīng)刻不容緩。

為此，今年全國(guó)兩會(huì)，丁建寧就積極擴(kuò)大教育領(lǐng)域有效投資，著力改善地方高校辦學(xué)條件提出建議。

第一，剛性落實(shí)政府在高等教育投入中的主體責(zé)任。根據(jù)高等教育事業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展水平，突出重點(diǎn)，大力度、高強(qiáng)度支持高水平大學(xué)發(fā)展建設(shè)。

第二，促進(jìn)形成社會(huì)捐資辦學(xué)的良好氛圍。全面落實(shí)企事業(yè)單位對(duì)教育捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策，更好落實(shí)個(gè)人對(duì)教育捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策。

第三，進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家對(duì)高等教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。完善立法，加快規(guī)范數(shù)據(jù)庫等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，切實(shí)保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益；健全制度，完善高等學(xué)校涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他科技成果轉(zhuǎn)讓收益在單位和個(gè)人之間的分配政策，減少協(xié)調(diào)成本，明確稅收優(yōu)惠；落實(shí)好進(jìn)口圖書資料、進(jìn)口教學(xué)科研儀器設(shè)備、購(gòu)置國(guó)產(chǎn)教學(xué)科研儀器設(shè)備等方面的稅收優(yōu)惠政策；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)壟斷的負(fù)面效應(yīng)，提高師生和社會(huì)民眾獲取知識(shí)的便利性，降低個(gè)人的費(fèi)用分擔(dān)水平。

第四，大力倡導(dǎo)校地、校企合作，促進(jìn)社會(huì)資源集約利用。鼓勵(lì)企業(yè)把實(shí)驗(yàn)室建在高校，高校組建科研團(tuán)隊(duì)圍繞企業(yè)需求攻堅(jiān)克難，從而把企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)與高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究緊密結(jié)合起來，高效推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。