紓解青年科技人才成長之困關(guān)鍵在于創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

[摘  要]紓解青年科技人才成長之困，關(guān)鍵在于創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式。在評(píng)什么方面，要尊重青年科技人才的職業(yè)發(fā)展需求，讓分類評(píng)價(jià)真正落地；在如何評(píng)方面，要充分考慮青年科技人才成長規(guī)律，統(tǒng)籌個(gè)體—團(tuán)隊(duì)、近期—長期、靜態(tài)—?jiǎng)討B(tài)三組關(guān)系；在誰來評(píng)方面，要做到人技結(jié)合，為青年科技人才提供更加精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]青年科技人才；分類評(píng)價(jià)；人技結(jié)合

青年科技人才是國家科技創(chuàng)新力的活水源泉，也是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。發(fā)揮好評(píng)價(jià)在青年科技人才的遴選、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等方面的重要指揮棒作用，是強(qiáng)化我國戰(zhàn)略人才力量的關(guān)鍵所在，也是加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的必然要求。

問題的提出：紓解青年科技人才成長之困，關(guān)鍵在于創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

習(xí)近平總書記高度重視青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)，明確指出：“要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角?！?/span>

青年時(shí)期是實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新突破的黃金期，這是由青年自身特點(diǎn)決定的。青年群體最富朝氣活力，身體機(jī)能在這一時(shí)期達(dá)到頂峰。在我國，青年科技人才成長于改革開放的時(shí)代背景下，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、中外交流不斷深入、教育體系持續(xù)完善和信息化浪潮洶涌而至，獲取知識(shí)的途徑更加多元、思維更加開放活躍、知識(shí)體系更加廣博，在科技活動(dòng)中更富探索精神。黨的十八大以來，我國青年科技人才規(guī)?？焖僭鲩L，已成為科技領(lǐng)域攻堅(jiān)克難的排頭兵和主力軍。中國科協(xié)發(fā)布的《第四次全國科技工作者狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，我國科技工作者平均年齡為35.9歲；國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下占比達(dá)80%以上，承擔(dān)北斗導(dǎo)航、探月探火等重大戰(zhàn)略科技任務(wù)的許多項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)平均年齡30余歲；2023年度國家自然科學(xué)基金集中接收項(xiàng)目申請(qǐng)人中，40歲以下青年學(xué)者占申請(qǐng)總量的68.21%。

與此同時(shí)，青年科技人才也面臨不少成長困境，而這些成長困境，與當(dāng)前評(píng)價(jià)方式還不能完全適應(yīng)青年科技人才自身特點(diǎn)和發(fā)展階段密切相關(guān)。比如，評(píng)價(jià)視角缺乏發(fā)展性考慮，急于見成果、見成效，各級(jí)各類人才計(jì)劃和科研項(xiàng)目主要關(guān)注領(lǐng)軍人才與部分拔尖青年人才，對(duì)處于科研生涯初期青年人才的支持相對(duì)缺乏，特別是支撐成長的資源不足；“四唯”指標(biāo)體系從形式上被廣泛清理，以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系在加快建立中，但評(píng)價(jià)周期短、考核名目繁多、簡單以成果論英雄、外行評(píng)價(jià)內(nèi)行、重量化指標(biāo)等老問題還未完全破除，青年科技人才“內(nèi)卷”壓力依然突出，一些青年科技人才奔忙于追逐“帽子”、競爭項(xiàng)目，不愿坐“冷板凳”攻關(guān)挑戰(zhàn)度高、難度大的課題，為了“多快好省”出結(jié)果而在對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)有限的小課題上流連忘返，所做研究淪為“精致的平庸”；分類評(píng)價(jià)深入人心，但“一把尺子量到底”現(xiàn)象依然存在，更重視科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值和與之對(duì)應(yīng)的“高精尖缺”型青年學(xué)術(shù)人才，對(duì)成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值，缺乏深刻認(rèn)同和足夠關(guān)注；信息化手段運(yùn)用不足，評(píng)價(jià)需大量填表格的現(xiàn)象擠占了從事研究的寶貴時(shí)間與精力，借助信息技術(shù)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)指引不夠。

近年來，國家將評(píng)價(jià)作為科技體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，頂層設(shè)計(jì)了青年科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制，相關(guān)部委和用人單位出臺(tái)了系列評(píng)價(jià)激勵(lì)政策，有效激發(fā)了大批青年科技人才創(chuàng)新活力。審視以上問題，如何以評(píng)價(jià)改革推動(dòng)青年科技人才成長，仍是需要高度關(guān)注的重大課題。

理性認(rèn)識(shí)問題：以發(fā)展的眼光辯證看待當(dāng)前問題

評(píng)價(jià)不是孤立的，跳出評(píng)價(jià)看評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)置于過去、現(xiàn)在和未來的歷史發(fā)展長河中，就會(huì)清醒認(rèn)識(shí)到，評(píng)價(jià)具備與時(shí)俱進(jìn)、迭代更新的強(qiáng)大內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

從國家宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的深刻演進(jìn)看，新中國成立初期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用還未被深刻認(rèn)識(shí)。1956年召開的全國知識(shí)分子會(huì)議提出“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”，但當(dāng)時(shí)科技發(fā)展主要服務(wù)于新中國國防體系和國家工業(yè)化體系的起步構(gòu)建，科技管理體系尚處于草創(chuàng)期，更遑論以科技評(píng)價(jià)帶動(dòng)科技創(chuàng)新。改革開放后，與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，黨和國家第一次提出把科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Γc社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科技體制開始建立，各種政策也開始積極引導(dǎo)科技工作者面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。作為科技后發(fā)國家的中國，前期的評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)主要以模仿跟隨為內(nèi)核、以量化指標(biāo)為主要關(guān)注點(diǎn)。經(jīng)過幾十年的努力特別是進(jìn)入新時(shí)代后，我國已經(jīng)穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，已從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)演進(jìn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從傳統(tǒng)的模仿跟隨型經(jīng)濟(jì)升級(jí)為創(chuàng)新引領(lǐng)型新經(jīng)濟(jì)，科技發(fā)展路線也同步由跟跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。在這種情況下，以模仿跟隨為內(nèi)核、以量化指標(biāo)為主要關(guān)注點(diǎn)的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式，讓位于以卓越性創(chuàng)新為內(nèi)核、以實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)為主要關(guān)注點(diǎn)的評(píng)價(jià)方式，是一種不以意志為轉(zhuǎn)移的內(nèi)在歷史必然。

從量變到質(zhì)變的科學(xué)研究嬗變規(guī)律看，事物的發(fā)展是漸進(jìn)性與飛躍性的統(tǒng)一，從量到質(zhì)是必經(jīng)階段。比如，論文作為重要的成果表征形式，既是重大突破、重大創(chuàng)新的前端環(huán)節(jié)，對(duì)青年科技人才培養(yǎng)良好的學(xué)術(shù)規(guī)范和深厚的學(xué)養(yǎng)底蘊(yùn)也具有關(guān)鍵作用。在論文產(chǎn)量較低的弱實(shí)力階段，“把量做上去”自然備受重視，與之對(duì)應(yīng)，當(dāng)時(shí)的評(píng)價(jià)體系主要看重論文、論文主要看數(shù)量。從2018年起，我國科研論文的產(chǎn)出量連續(xù)居于世界第一位，至此，評(píng)價(jià)體系上以從容淡定的態(tài)度看待論文數(shù)量，水到渠成。又如，在人才較少的過去，評(píng)價(jià)體系自然更關(guān)注如何集中頭部資源培育出一批頭部人才。當(dāng)我國研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量由2012年的324.7萬人年提高到2022年的635.4萬人年，穩(wěn)居世界首位后，評(píng)價(jià)體系必然將眼光覆蓋到更廣大的群體特別是青年群體，關(guān)注青年人才發(fā)展的每一步。再如，基礎(chǔ)研究由于周期長、投入高、產(chǎn)出不確定，相對(duì)于“從1到10到100”的跨越，“從0到1”的原始突破需要更多沉淀和積累。當(dāng)這種沉淀和積累到了一定程度，必然呼喚充分尊重基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)，開展分類評(píng)價(jià)；特別是當(dāng)企業(yè)研發(fā)沉淀和積累到一定程度，成為國家科技創(chuàng)新的主體后，更契合不同類型科研活動(dòng)的分類評(píng)價(jià)勢(shì)在必行。

因此，要以辯證發(fā)展的眼光看待評(píng)價(jià)中存在的諸多問題。既要主動(dòng)作為，加大力氣通過“破四唯”“立新標(biāo)”，破除量化思維、工具理性對(duì)我國科技人才評(píng)價(jià)帶來的痼疾，為青年科技人才創(chuàng)造更有利于其發(fā)展的客觀條件；也要充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前評(píng)價(jià)中存在的種種問題，屬于發(fā)展過程中的問題，不必過度擔(dān)憂。伴隨著新質(zhì)生產(chǎn)力為中國式現(xiàn)代化提供新動(dòng)能的歷史進(jìn)程，伴隨著我國科技力量的快速提升和青年科技人才隊(duì)伍的迅速壯大，科技評(píng)價(jià)生態(tài)的整體性重塑前景可期。

解決問題的路徑：評(píng)什么、怎么評(píng)、誰來評(píng)

立足高水平科技自立自強(qiáng)的迫切需求，緊密對(duì)接國家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)需要，結(jié)合青年科技人才自身特點(diǎn)，可重點(diǎn)從三方面發(fā)力。

1.評(píng)什么：充分尊重青年科技人才的不同職業(yè)發(fā)展需求，讓分類評(píng)價(jià)真正落地

中國是一個(gè)大國，對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，既需要一批處于頂端的“高精尖缺”型科技人才，也需要一批處于塔基的實(shí)用型科技人才。西安電子科技大學(xué)作為科技部科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位，大力推動(dòng)分類評(píng)價(jià)，充分考慮到從事不同類型科研活動(dòng)的青年科技人才的職業(yè)發(fā)展需求，努力讓每一位青年科技人才都能享有“人盡其才、才盡其用”的公平機(jī)會(huì)。

第一類：面向服務(wù)國家重大工程、重大專項(xiàng)和承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)的青年科技人才。以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，實(shí)施以標(biāo)志性成果為指標(biāo)的代表作評(píng)價(jià)和以重大科研任務(wù)完成情況為指標(biāo)的跟蹤評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中，以從事工作的重要性、先進(jìn)性、自主性為主要內(nèi)容，評(píng)價(jià)其科研工作是否支撐國家重大戰(zhàn)略/任務(wù)實(shí)施，同國外同類核心技術(shù)的對(duì)比情況，是否具備替代國外技術(shù)或產(chǎn)品的能力等。從實(shí)際看，國家重大工程、重大專項(xiàng)和重大攻關(guān)任務(wù)一般由戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的建制化團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，因此，尊重和認(rèn)可青年科技人才在團(tuán)隊(duì)中的實(shí)際貢獻(xiàn)，尤為關(guān)鍵。

第二類：面向基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的青年科技人才。重點(diǎn)評(píng)價(jià)在科學(xué)前沿取得的關(guān)鍵技術(shù)突破和在重大工程中的應(yīng)用情況。在評(píng)價(jià)過程中，以從事工作的重要性、質(zhì)量性、能力性為主要內(nèi)容，評(píng)價(jià)其是否具備提出和解決重大科學(xué)問題的原創(chuàng)能力，其取得成果的科學(xué)價(jià)值、理論學(xué)術(shù)水平；發(fā)表高水平論文的創(chuàng)新與貢獻(xiàn)；是否具有持續(xù)科研創(chuàng)新潛力和國際影響力等。由于基礎(chǔ)研究具有難度大、花費(fèi)高、周期長的特點(diǎn)，建立長周期評(píng)價(jià)、定期評(píng)審與非定期彈性評(píng)估相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度，尤為關(guān)鍵。

第三類：面向應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類的科技人才。以技術(shù)突破和市場價(jià)值作為評(píng)價(jià)的重要維度，通過權(quán)威專家、用戶和市場重點(diǎn)考察關(guān)鍵技術(shù)在核心技術(shù)裝備、型號(hào)和市場中的應(yīng)用價(jià)值。在評(píng)價(jià)過程中，以從事工作的重要性、先進(jìn)性、應(yīng)用性以及市場性為主要內(nèi)容，評(píng)價(jià)其解決頭部企業(yè)關(guān)鍵難題情況，原創(chuàng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用情況，核心技術(shù)裝備、型號(hào)或重大工程的應(yīng)用情況以及搭建平臺(tái)幫助企業(yè)解決技術(shù)難題、推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化情況。在企業(yè)為創(chuàng)新主體的國家創(chuàng)新體系中，探索用提出行業(yè)問題技術(shù)解決方案代替完成部分學(xué)術(shù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方式，增設(shè)專用科研型和成果轉(zhuǎn)化型職稱通道等，尤為關(guān)鍵。

第四類：面向從事社會(huì)公益事業(yè)研究的科技人才。重點(diǎn)評(píng)價(jià)基于技術(shù)或管理創(chuàng)新帶來的社會(huì)效益及影響力。在評(píng)價(jià)過程中，以從事工作的貢獻(xiàn)性、服務(wù)性、技術(shù)性為主要內(nèi)容，評(píng)價(jià)其是否為民生保障、應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)定安全等社會(huì)公共問題作出貢獻(xiàn)；是否為社會(huì)公益、政府公共事務(wù)及重要企業(yè)需求做出技術(shù)突破、戰(zhàn)略性規(guī)劃和決策支撐；是否通過開展科普、扶貧、調(diào)研咨詢等科技服務(wù)形成具有廣泛影響力的良好社會(huì)效應(yīng)等情況。此類青年科技人才社會(huì)化特點(diǎn)明顯，強(qiáng)調(diào)以社會(huì)化評(píng)價(jià)為主，組織邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)家和用戶代表重點(diǎn)考察科技服務(wù)滿意度和產(chǎn)生的社會(huì)影響，尤為關(guān)鍵。

2.如何評(píng)：充分考慮青年科技人才的成長規(guī)律，統(tǒng)籌個(gè)體—團(tuán)隊(duì)、近期—長期、靜態(tài)—?jiǎng)討B(tài)三組關(guān)系

很多青年科技人才屬于尚在成長中的人才，具有與戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才不同的需求與特點(diǎn)。在落實(shí)普適性科技人才評(píng)價(jià)政策的同時(shí)，要充分考慮青年科技人才的成長規(guī)律，有的放矢、傾斜支持。

一是統(tǒng)籌好個(gè)體與團(tuán)隊(duì)的關(guān)系，支持青年科技人才通過不同的團(tuán)隊(duì)耦合方式挑大梁、當(dāng)主角。大科學(xué)時(shí)代全速前進(jìn)，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)勢(shì)不可當(dāng)。但是，團(tuán)隊(duì)形式是多樣化的，青年科技人才可通過不同的耦合方式挑大梁、當(dāng)主角。其一，緊耦合任務(wù)攻關(guān)型團(tuán)隊(duì)。即：青年科技人才以重大攻關(guān)任務(wù)為牽引，參與到以高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)為依托的作戰(zhàn)式建制化團(tuán)隊(duì)中。其二，半耦合協(xié)作型學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。即：青年科技人才以重要學(xué)術(shù)問題為牽引組建團(tuán)隊(duì)，既有相對(duì)獨(dú)立方向，也有日常協(xié)作交流予以啟發(fā)、經(jīng)驗(yàn)豐富者予以指導(dǎo)。其三，青年科技人才擔(dān)綱的獨(dú)立團(tuán)隊(duì)。即：打破在資深學(xué)者指導(dǎo)下的跟班式模式，青年科技人才選擇獨(dú)立的研究方向，當(dāng)PI、建團(tuán)隊(duì)、干事業(yè)。對(duì)于緊密攻關(guān)型團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)考核為主、個(gè)人考核為輔，將青年科技人才培養(yǎng)、擔(dān)任共同負(fù)責(zé)人或后備負(fù)責(zé)人等情況納入團(tuán)隊(duì)考核指標(biāo)體系；針對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，探索專項(xiàng)職稱指標(biāo)以單獨(dú)通道直達(dá)等創(chuàng)新舉措，激發(fā)青年科技人才攻關(guān)熱情；避免過于強(qiáng)調(diào)重大成果完成人排序，防止青年科研人才“寧做雞頭不做鳳尾”，不愿參與承擔(dān)重大任務(wù)，熱衷于牽頭干小項(xiàng)目。對(duì)于半耦合協(xié)作型學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，以個(gè)人考核為主、團(tuán)隊(duì)考核為輔，團(tuán)隊(duì)考核重在考察拓展青年科技人才學(xué)術(shù)視野、提升學(xué)術(shù)志趣、把準(zhǔn)學(xué)術(shù)方向的情況。對(duì)于青年科技人才擔(dān)綱的獨(dú)立團(tuán)隊(duì)，在人才計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審中給予足夠傾斜，以用為本，給機(jī)會(huì)、給平臺(tái)、給舞臺(tái)。

二是統(tǒng)籌好近期與長期的關(guān)系，支持有勇氣、有意愿、有能力的部分青年科技人才，在最容易取得重大突破性成果的成長黃金期，向最難課題發(fā)起挑戰(zhàn)。高水平科技自立自強(qiáng)與自力更生、自主創(chuàng)新一脈相承，緊貼現(xiàn)階段困擾我國科技領(lǐng)域的“卡脖子”問題，在現(xiàn)有競爭通道掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，是青年科技人才必須承擔(dān)的歷史使命。與此同時(shí)，高水平科技自立自強(qiáng)也與韌性強(qiáng)、潛力大、可持續(xù)性高密不可分，開展前瞻性、挑戰(zhàn)性、高價(jià)值、高風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)備性戰(zhàn)略研究，敢于走前人沒走過的路，為開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)開拓領(lǐng)跑，同樣也是青年科技人才必須回答的時(shí)代命題。要鼓勵(lì)一部分青年科技人才用好這段最有可能取得重大突破性成果的成長黃金期，處理好實(shí)現(xiàn)個(gè)人晉升、爭取人才“帽子”與長期性戰(zhàn)略性研究之間的矛盾，向最難課題發(fā)起挑戰(zhàn)，沉下心來、長年深耕。對(duì)于有勇氣、有意愿、有能力嘗試挑戰(zhàn)的青年科技人才，用人單位經(jīng)必要論證看準(zhǔn)了人、看準(zhǔn)了方向的，要保持一定的戰(zhàn)略定力，建立基于科研誠信的長期穩(wěn)定支持機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大幅減少量化考核，大幅減少針對(duì)個(gè)人的評(píng)價(jià)頻次，敢于承認(rèn)失敗的價(jià)值，給予更高自由度，提供更寬松的考核環(huán)境和更穩(wěn)定的科研資源支持。

三是統(tǒng)籌好靜態(tài)成果和動(dòng)態(tài)發(fā)展的關(guān)系，讓青年科技人才在成長的每個(gè)階段都獲得必要的發(fā)展助力。青年科技人才處于動(dòng)態(tài)發(fā)展中，成長空間大、彈性大，在不同階段創(chuàng)造的價(jià)值存在顯著差異，不能以靜態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果給他們貼上“永久牌”標(biāo)簽，不能簡單以某一階段取得的“帽子”一錘定音，不能一套評(píng)價(jià)方式用到底，更不能以揠苗助長的方式生硬干涉甚至打斷其成長軌跡。在青年科技人才初登場階段，重點(diǎn)開展發(fā)展性評(píng)價(jià)，關(guān)注其個(gè)人的發(fā)展?jié)摿推渲鞴シ较虻那熬皟r(jià)值，加大普惠性支持和跟蹤培養(yǎng)，減少其科研“溫飽”煩惱；注重發(fā)揮自我評(píng)價(jià)的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)作用，引導(dǎo)他們堅(jiān)守學(xué)術(shù)初心、增強(qiáng)學(xué)術(shù)志趣、提升學(xué)術(shù)品位。在青年科技人才爬坡攻堅(jiān)階段，重點(diǎn)開展過程性評(píng)價(jià)，關(guān)注所做工作是否有積極進(jìn)展、是否有產(chǎn)生關(guān)鍵突破的可能性，并對(duì)有潛力的優(yōu)秀青年科技人才，集中優(yōu)勢(shì)資源給予高強(qiáng)度滾動(dòng)支持，引導(dǎo)他們沖鋒在前、承擔(dān)重任。在青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角階段，重點(diǎn)開展成果性評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考察對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

3.誰來評(píng)：人技結(jié)合，為青年科技人才提供更加精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體驗(yàn)

一是讓專業(yè)共同體、領(lǐng)域共同體、學(xué)術(shù)共同體在青年科技人才評(píng)價(jià)中發(fā)揮決定性作用。不同領(lǐng)域間存在較高專業(yè)壁壘和信息不對(duì)稱，在敏銳把握本領(lǐng)域未來發(fā)展趨勢(shì)、全面認(rèn)識(shí)本領(lǐng)域人才長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需求，深刻了解本領(lǐng)域人才生態(tài)分布，精準(zhǔn)評(píng)判本領(lǐng)域人才的能力、價(jià)值、貢獻(xiàn)和專業(yè)化水平等方面，往往領(lǐng)域內(nèi)的專家才看得清楚、說得明白、評(píng)得準(zhǔn)確。在青年科技人才評(píng)價(jià)中，一方面，要進(jìn)一步明確學(xué)術(shù)和行政的邊界，政府部門重點(diǎn)聚焦頂層設(shè)計(jì)，制定青年科技人才戰(zhàn)略目標(biāo)，完善基于專業(yè)、領(lǐng)域和學(xué)術(shù)共同體的同行評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷優(yōu)化升級(jí)同行評(píng)價(jià)配套政策制度環(huán)境；具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則由專業(yè)、領(lǐng)域和學(xué)術(shù)共同體細(xì)化確定，具體人才評(píng)價(jià)過程由專業(yè)、領(lǐng)域和學(xué)術(shù)共同體主導(dǎo)。另一方面，要建立健全有公信力和影響力的共同體，充分尊重本領(lǐng)域的學(xué)者同行和社會(huì)同行、市場同行，“大同行”與“小同行”相補(bǔ)充、國內(nèi)專家與國外學(xué)者相結(jié)合、學(xué)術(shù)權(quán)威與青年人才同場，最大程度減少外行評(píng)議、人情評(píng)議、學(xué)術(shù)權(quán)威一錘定音、一班專家評(píng)到底等現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響。

二是讓信息技術(shù)在青年科技人才評(píng)價(jià)中發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用。青年科技人才的精準(zhǔn)評(píng)價(jià)是傳統(tǒng)難題，隨著信息技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)可能。西安電子科技大學(xué)依托鮮明的電子與信息學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，體系性開展“教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型西電行動(dòng)”，針對(duì)青年科技人才評(píng)價(jià)進(jìn)行了值得借鑒推廣的有益探索：以人才、學(xué)科、學(xué)院、部門評(píng)價(jià)考核為抓手，以“全維度、全體量、全過程”數(shù)據(jù)治理為驅(qū)動(dòng)，實(shí)施“一張表”工程，在人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)審等工作中，由常規(guī)的“人填表、機(jī)器審核”翻轉(zhuǎn)為“機(jī)器填表、人審核”，極大減少了青年科技人才科研業(yè)務(wù)之外的事務(wù)性工作；以AI、大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，為青年科技人才“個(gè)人畫像”，判斷其在所屬學(xué)院、所在學(xué)科中的相對(duì)位置，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，探索長周期評(píng)價(jià)中青年科技人才發(fā)展預(yù)警機(jī)制，在人才選拔、職稱評(píng)審、綜合評(píng)價(jià)等工作中輔助決策；重構(gòu)科技團(tuán)隊(duì)和青年科研人員信息資源，全方位展示學(xué)者間、學(xué)科間、學(xué)院間的演進(jìn)軌跡趨勢(shì)，為學(xué)術(shù)交流與跨學(xué)科合作、快速尋找和定位對(duì)應(yīng)研究領(lǐng)域?qū)W者、進(jìn)行重大課題科研攻關(guān)、關(guān)鍵領(lǐng)域研究突破提供支撐。

【作者張新亮：西安電子科技大學(xué)校長】

原載2024年第1期《中國高等教育》