以國家公費(fèi)留學(xué)事業(yè)新發(fā)展 助力高水平教育對外開放

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，黨和國家對教育高質(zhì)量發(fā)展高度重視。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“人才是第一資源”，并對“加快建設(shè)教育強(qiáng)國”作出系統(tǒng)全面的部署，充分體現(xiàn)了教育與人才兩大要素在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的地位和作用。2023年5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“以教育之強(qiáng)夯實(shí)國家富強(qiáng)之基，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐”“從教育大國到教育強(qiáng)國是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力”。

當(dāng)前，建設(shè)教育強(qiáng)國的號角已經(jīng)吹響。教育是推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的先手棋，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，是關(guān)系人才培養(yǎng)的大事。習(xí)近平總書記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”，要求“把教育強(qiáng)國建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程”，充分明確了教育、人口高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化三者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，核心與關(guān)鍵是教育，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)拓展和深入推進(jìn)，離不開人才支撐，需要教育充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的基本功能。

作為高水平教育對外開放的重要組成部分，國家公費(fèi)留學(xué)在國際人才培養(yǎng)方面將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的助推器。2023年，在教育部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家留學(xué)基金管理委員會(huì)（簡稱“國家留學(xué)基金委”）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，穩(wěn)步推進(jìn)國家公費(fèi)留學(xué)體制機(jī)制改革，扎實(shí)推動(dòng)國家公派出國留學(xué)和中國政府獎(jiǎng)學(xué)金來華留學(xué)工作新發(fā)展，助力高水平教育對外開放。2023年，國家公派出國留學(xué)錄取2.3萬人，派出近1.9萬人。來華留學(xué)方面，共招收來自177個(gè)國家的中國政府獎(jiǎng)學(xué)金新生約1.08萬人。

全力聚焦主責(zé)主業(yè)

2023年，國家留學(xué)基金委持續(xù)做好高水平創(chuàng)新型人才、全球治理人才、知華友華人才等關(guān)鍵人才培養(yǎng)工作。

服務(wù)“雙一流”建設(shè)，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”錄取博士、聯(lián)培博士10489人。創(chuàng)新型國際人才合作培養(yǎng)項(xiàng)目“雙一流”高校專項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)占比85%，“雙一流”高校人員占錄取總?cè)藬?shù)的83%。中國政府獎(jiǎng)學(xué)金高水平研究生項(xiàng)目，“雙一流”高校推薦生源占比84%，博士生占比43%。探索設(shè)立來華留學(xué)本科入學(xué)學(xué)業(yè)水平測試，完成“雙一流”建設(shè)高校本科新生和預(yù)科生4個(gè)批次測試樣卷試考工作，參考學(xué)生近7800人。

主動(dòng)作為，精準(zhǔn)服務(wù)“一帶一路”人才培養(yǎng)。持續(xù)聚焦“一帶一路”相關(guān)研究，國際區(qū)域問題研究及外語高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目共錄取601人；提升“絲綢之路”中國政府獎(jiǎng)學(xué)金服務(wù)“一帶一路”共建國家本土技術(shù)人才的培養(yǎng)能力，共錄取2310人。

扎實(shí)做好重點(diǎn)人才培養(yǎng)工作。穩(wěn)妥做好國際組織人才培養(yǎng)和推送工作，2023年已錄取896人，其中國際組織實(shí)習(xí)項(xiàng)目664人，后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目200人，國際組織師資項(xiàng)目32人；成功舉辦第四屆聯(lián)合國機(jī)構(gòu)宣講咨詢活動(dòng)，23個(gè)國際組織40名人力資源代表來華參會(huì)，吸引國內(nèi)100多所高校3000余名學(xué)生參加。強(qiáng)化卓越獎(jiǎng)學(xué)金培養(yǎng)全球治理人才功能，共錄取44個(gè)國家159人。利用China Link獎(jiǎng)學(xué)金、國際暑期學(xué)校等項(xiàng)目吸引歐美教育發(fā)達(dá)國家高質(zhì)量生源來華學(xué)習(xí)和科研交流，China Link項(xiàng)目共吸引牛津大學(xué)等11所世界一流高校61人分赴清華大學(xué)等14所國內(nèi)“雙一流”高校學(xué)習(xí)，國際暑期學(xué)校項(xiàng)目首年共資助北京大學(xué)等24所高校36個(gè)項(xiàng)目，錄取英、美、法、德、澳、日、新等國900余人。

持續(xù)優(yōu)化選派布局

2023年，國家留學(xué)基金委繼續(xù)保持與美洲和大洋洲地區(qū)交流合作。與澳、加、新、墨等國大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)新簽續(xù)簽合作備忘錄19個(gè)。2023年共派出3508人赴美大地區(qū)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)與歐亞非地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)的交流與合作。2023年歐亞地區(qū)102個(gè)中外合作獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目已完成近1600人的錄取工作。同時(shí)，與牛津大學(xué)等15所歐亞一流高校續(xù)簽新簽合作協(xié)議，并重啟中法“蔡元培博士交流項(xiàng)目”。

著力提升服務(wù)質(zhì)量

2023年，國家留學(xué)基金委深入落實(shí)習(xí)近平總書記四次給來華留學(xué)生回信精神，做好“感知中國”活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和北京、深圳兩場“感知中國”十周年活動(dòng)，赴埃及、加納舉辦中國高等教育展，持續(xù)做好“CSC校友”微信公眾號運(yùn)營工作，講好中國故事。會(huì)同同濟(jì)大學(xué)等單位舉辦“CSC學(xué)友匯”活動(dòng)11場，通過院士報(bào)告、學(xué)術(shù)交流、成果展演、求職就業(yè)、產(chǎn)學(xué)研融合等多種形式，為從海外學(xué)成歸來的CSC學(xué)友搭建交流平臺，發(fā)揮線上線下社群作用。以線下方式順利舉辦第15屆國際研究生獎(jiǎng)學(xué)金信息說明會(huì)，53所國外院校/機(jī)構(gòu)和12國駐華使領(lǐng)館參會(huì)，現(xiàn)場吸引6000余名學(xué)生參與。

做好留學(xué)品牌建設(shè)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局整體推進(jìn)，要提升我國綜合國力和國際競爭力，尤其是尖端科技領(lǐng)域的競爭力，關(guān)鍵靠人才。黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?？平膛d國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略的推進(jìn)和一大批國家重大工程、重大項(xiàng)目的實(shí)施，急需大量“高精尖缺”人才。海南自由貿(mào)易港、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需要大量富有改革創(chuàng)新精神，為地方留得下、用得好的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。隨著人類命運(yùn)共同體理念的深入人心，以及共建“一帶一路”倡議在相關(guān)國家落地生根，對具有國際視野、通曉國際規(guī)則、熟知地域整體情況的國際組織人才和區(qū)域外語類人才的需求持續(xù)增長。

下一步，國家留學(xué)基金委將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，圍繞中心工作，服務(wù)高水平教育對外開放，統(tǒng)籌做好“走出去”和“引進(jìn)來”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，大力推進(jìn)“留學(xué)中國”品牌建設(shè)和國家公派出國留學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

出國留學(xué)方面，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)一步做好國家公費(fèi)留學(xué)體制機(jī)制改革工作。進(jìn)一步推動(dòng)對美交流動(dòng)起來，通過多元化的合作方式，推動(dòng)公派赴美留學(xué)規(guī)模繼續(xù)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。持續(xù)鞏固、深化現(xiàn)有合作項(xiàng)目，保持中外合作項(xiàng)目的選派規(guī)模和選派質(zhì)量；進(jìn)一步開拓與歐亞地區(qū)、美大地區(qū)的合作，不斷優(yōu)化國家公派出國留學(xué)布局。以提質(zhì)增效、優(yōu)化工作為目標(biāo)，不斷提升選派質(zhì)量，培養(yǎng)各類重點(diǎn)人才，服務(wù)國家需要。進(jìn)一步加強(qiáng)對非通用語種人才的支持，持續(xù)涵養(yǎng)國別和區(qū)域研究人才，持續(xù)做好國際組織人才培養(yǎng)和推送工作。

來華留學(xué)方面，要逐步構(gòu)建多元化來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金體系，提升獎(jiǎng)學(xué)金生源質(zhì)量，重點(diǎn)做好雙一流建設(shè)高?！皝砣A留學(xué)本科新生學(xué)業(yè)水平測試”試點(diǎn)工作，繼續(xù)組織好“感知中國”活動(dòng)，講好中國故事。（作者 生建學(xué)系國家留學(xué)基金管理委員會(huì)秘書長）

來源：《神州學(xué)人》（2024年第1期）