在天津師范大學有這樣一支學生團隊,幾年里,為了幫助農民工實現異地看病報銷的訴求,他們發(fā)放了12860份問卷、做了87冊調研匯編、進行了65.7萬個調研數據統(tǒng)計,最終完成《新時代推進共同富裕背景下農民工社會保障協(xié)同發(fā)展現狀的調查研究——基于京津冀13市12860份調查問卷》。
“為農民工的利益‘代言’,是我們做這件事的初心。”談起做該項目的初衷,團隊負責人、天津師大經濟學院學生范思佳這樣說。
范思佳的舅舅是河北省的一名農民工,常年在北京打工。2019年的一天,他忽然問了范思佳一個問題:“河北的農民工在本地交社保,去北京看病報不報銷?”舅舅的疑惑引起了范思佳的興趣,她想弄清楚,這是不是京津冀地區(qū)農民工群體的普遍疑問。
說干就干,范思佳迅速組建了一支來自經濟、計算機、新聞等專業(yè)學生的團隊,展開了為期6個月的第一輪調研。他們走訪了京津冀地區(qū)200多個施工單位,深入鄉(xiāng)村詢問農民工的醫(yī)保報銷狀況,最終發(fā)現,異地就醫(yī)報銷是整個農民工群體的訴求。
調研期間,河北取消了省內異地就醫(yī)的備案要求,農民工實現了省內異地就醫(yī)的直接結算。但團隊調查發(fā)現,跨省就醫(yī)仍需備案且手續(xù)較為復雜,便有針對性地提出對策建議,并向河北省有關單位提交了咨政報告。
大學生們的提議很快被采納了。2022年初,河北省取消赴京津就醫(yī)備案手續(xù),河北農民工在京津就醫(yī)由之前的“備案六程序”簡化為“刷卡三步驟”。但這距離團隊的“夢想”還差一步。
此時,一個關鍵人物出現了。
農民工小賀來北京打工4年了,脊椎的老毛病時犯時好,之前他因擔心異地報銷麻煩,都忍著病痛回河北老家看病,但最近一次疼得厲害,只能在北京看病。正當他為了醫(yī)療費報銷發(fā)愁時,天津師大團隊正巧來工地講解最新報銷政策。在了解小賀的情況后,團隊第一時間幫他用手機注冊賬號、備齊資料、申請報銷,陪他去醫(yī)院異地報銷窗口辦理后續(xù)手續(xù),最終幫他成功拿到了報銷金。
在這一過程中,團隊發(fā)現雖然京津冀地區(qū)異地報銷已經實現,但其中的備案手續(xù)依然比較煩瑣。結合工友們的集體訴求,團隊提出了促進區(qū)域間農民工社保協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)性對策方案,并向京津冀各地政府有關部門提交。
大學生們的調研報告引起三地政府相關部門的高度重視,他們的調研結果為三地正在逐步推進的異地報銷醫(yī)保政策改革提供了有力的數據支持,并大大推進了改革的步伐。2023年初,京津冀醫(yī)保部門聯(lián)合發(fā)布新政,自4月1日起,三地各統(tǒng)籌區(qū)參保人員在京津冀區(qū)域內所有定點醫(yī)藥機構就醫(yī)、購藥,均視同辦理異地就醫(yī)備案。
隨著京津冀醫(yī)保領域“放管服”改革深入推進,團隊調查發(fā)現,截至目前,京津冀醫(yī)保直接結算機構已由過去的187家增至5129家;京津冀農民工對于社保的滿意度較2021年增長13%。
“部分對策建議,我單位予以高度認可和肯定,認為具有一定的實際意義與推廣價值?!苯衲?月以來,團隊陸續(xù)收到來自京津冀各地有關單位的建議采用效果良好評價。他們的努力換來了56份政府相關部門采納證明和效果反饋、10份相關領導批示、15份專家推薦、22份感謝表揚信……
“希望我們的成果能惠及更多跨省流動的農民工,讓他們擁有更多的幸福感和獲得感?!狈端技颜f。(中國教育報-中國教育新聞網記者 陳欣然 通訊員 張立新)
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