“協(xié)同提質(zhì)計劃”助力中國特色高質(zhì)量教師教育體系建設(shè)

構(gòu)建開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系，是黨和國家推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。為實(shí)現(xiàn)新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃關(guān)于“筑基提質(zhì)、補(bǔ)短扶弱、做優(yōu)建強(qiáng)、全面提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量”的總體要求，教育部組織實(shí)施師范教育“協(xié)同提質(zhì)計劃”，成為破解教師教育資源不均衡、加強(qiáng)師范院校協(xié)同治理、增強(qiáng)師范教育內(nèi)生動力的創(chuàng)新舉措。

按照教育部部署，華南師范大學(xué)作為全國10所組團(tuán)牽頭高校之一，在廣東、山西、河南、江蘇四省市教育行政部門協(xié)同支持下，聯(lián)合山西師范大學(xué)、河南師范大學(xué)、江蘇師范大學(xué)，重點(diǎn)支持忻州師范學(xué)院、周口師范學(xué)院和商丘師范學(xué)院，通過創(chuàng)新工作模式，探索共同堅守師范主業(yè)、整體提升辦學(xué)水平、精準(zhǔn)服務(wù)基礎(chǔ)教育的共建、共享、共贏發(fā)展路徑。

協(xié)同創(chuàng)新，共同守好師范教育主業(yè)

審視師范教育發(fā)展困境，多年來不同層級師范院校之間涇渭分明，部分高水平師范院校堅守主業(yè)意識不強(qiáng)、動力不足，地方師范院校資源短缺、發(fā)展乏力，這些都是建設(shè)高質(zhì)量教師教育體系亟待解決的突出問題。在全國師范教育體系中，高水平師范院校（含“雙一流”及省屬重點(diǎn)師范院校）僅35所，約占師范院校的16%，占開設(shè)師范類專業(yè)高校的5%，其中10所“雙一流”師范大學(xué)本科師范生數(shù)量占比約3.7%。由此可知，絕大多數(shù)基礎(chǔ)教育師資是由地方師范院校培養(yǎng)的。為此，通過政策強(qiáng)力推動與引領(lǐng)，打破師范院校發(fā)展壁壘，推動師范院校從封閉、孤立走向協(xié)同、聯(lián)動，全面提升地方師范院校的教學(xué)質(zhì)量，就成為優(yōu)化教師教育治理模式、推進(jìn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

追根溯源，面對復(fù)雜系統(tǒng)中的多元主體，協(xié)同治理是公共事務(wù)管理的必然要求。現(xiàn)代協(xié)同理論認(rèn)為，協(xié)同有助于整個系統(tǒng)的穩(wěn)定和有序，能從質(zhì)和量兩方面放大系統(tǒng)的功效，創(chuàng)造局部沒有的新功能。正是基于這一認(rèn)識，組團(tuán)幫扶之初通過多方參與制定協(xié)同工作方案，按照“需求導(dǎo)向、多方協(xié)同、就近結(jié)對、錯位幫扶、突出亮點(diǎn)、模式創(chuàng)新”工作原則，由4省教育廳和7所高校共同簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，形成高校共同驅(qū)動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向“齒輪”、省教育廳發(fā)揮行政驅(qū)動作用、強(qiáng)化統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)緊密溝通聯(lián)結(jié)的“行政+業(yè)務(wù)”雙輪驅(qū)動工作機(jī)制。

在此基礎(chǔ)上，組團(tuán)進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)落地舉措，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)三級協(xié)同聯(lián)動：一是就近結(jié)對組建“1+3”對口支持工作專班，強(qiáng)化校際聯(lián)動；二是高校校內(nèi)黨政職能部門和業(yè)務(wù)單位雙統(tǒng)籌，加強(qiáng)校內(nèi)驅(qū)動；三是充分調(diào)動相關(guān)部門單位積極精準(zhǔn)對接具體項目，增強(qiáng)校內(nèi)外互動，讓多方真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同，為師范院校賦能提質(zhì)。

通過資源共享和幫扶共建，共同堅守好師范教育主業(yè)，是協(xié)同提質(zhì)的重要目標(biāo)。多年來，無論是師范生比例還是師范生從教率，華南師大在全國師范院校中都居于前列。同時，地方師范院校作為基礎(chǔ)教育師資的主要來源，幫助他們提升人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量對于全面支撐地方基礎(chǔ)教育發(fā)展尤為關(guān)鍵。依托“協(xié)同提質(zhì)計劃”，華南師大與組團(tuán)內(nèi)高校聚焦人才培養(yǎng)，創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，忻州師院、周口師院、商丘師院的多名教師被選送到華南師大、山西師大、河南師大攻讀“協(xié)同提質(zhì)計劃”專項博士，商丘師院、周口師院的多名教師被江蘇師大、河南師大聘為教育碩士研究生導(dǎo)師，組團(tuán)高校之間的多項聯(lián)合教育科研課題也相繼啟動。

目前，協(xié)同提質(zhì)成效已初步顯現(xiàn)，組團(tuán)內(nèi)師范院校的“核心競爭力”都得以提升。正如華南師范大學(xué)黨委書記王斌偉指出：“華南師大充分發(fā)揮牽頭作用，組團(tuán)高校齊心協(xié)力、匯聚力量，細(xì)化落實(shí)方案，發(fā)揮各院校學(xué)科、人才等優(yōu)勢，促進(jìn)組團(tuán)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動更高水平、更高質(zhì)量的協(xié)同聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)有效支持和相互支撐，從源頭上提高了教師隊伍質(zhì)量。”

綜合施策，破解師范教育資源不均難題

協(xié)同治理的重要價值之一，就是通過系統(tǒng)內(nèi)部各個子系統(tǒng)之間自愿平等的協(xié)作，推動整個系統(tǒng)從無序向有序轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，要避免師范院校無序競爭，破除東西部高等院校之間發(fā)展的不均衡，提升薄弱師范院校辦學(xué)綜合水平，單向的、“一對一”或“一對多”的對口幫扶以及單一的教育援助政策，作用都相對有限。

正是總結(jié)以往政策的成效和不足，為深化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，激發(fā)各級各類師范院校發(fā)展活力，“協(xié)同提質(zhì)計劃”通過綜合施策，從人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、共同教研、資源共享等方面打出“組合拳”，推動師范院校之間的深度協(xié)同，成為真正推動師范教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一項制度創(chuàng)新。

如何實(shí)現(xiàn)組團(tuán)高校之間的有機(jī)聯(lián)合、共建共享，是華南師大作為牽頭高校在機(jī)制設(shè)計時考量的重點(diǎn)，經(jīng)過集思廣益，組團(tuán)探索出“平臺聚力、學(xué)科引領(lǐng)、聯(lián)盟組團(tuán)、成果共創(chuàng)、頂層規(guī)劃、機(jī)構(gòu)推動、研究驅(qū)動、隊伍支撐”（即“I-SUPPORT”）工作模式，明確“組團(tuán)內(nèi)每一個成員互相支持”發(fā)展理念，努力營造學(xué)科共建、人才共育、學(xué)術(shù)共研、資源共享、合作共贏的良好協(xié)同生態(tài)。

具體來說，華南師范大學(xué)以教師教育學(xué)部/粵港澳大灣區(qū)教師教育學(xué)院和廣東省普通高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地“基礎(chǔ)教育與教師教育研究中心”為平臺（Institute），充分發(fā)揮教師教育職前職后一體化學(xué)科體系完善、服務(wù)基礎(chǔ)教育能力強(qiáng)大的優(yōu)勢，打造立足廣東、聯(lián)通中東西部、輻射港澳、服務(wù)全國的協(xié)同格局，通過以教師教育學(xué)科建設(shè)（Subject）為引領(lǐng)，以組團(tuán)及結(jié)對專班聯(lián)盟建設(shè)（Union）為依托，以教科研成果共創(chuàng)（Product）為渠道，進(jìn)行頂層規(guī)劃（Plan），通過三級組織機(jī)構(gòu)推動（Organization），加強(qiáng)專項課題立項研究驅(qū)動（Research），凝聚師資隊伍支撐（Teachers），聚焦人才隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)教育服務(wù)能力建設(shè)、學(xué)校管理與發(fā)展建設(shè)四大領(lǐng)域，確定了教師教育專家工作室跨校建設(shè)、教育碩士學(xué)位點(diǎn)培育、師范類專業(yè)認(rèn)證推進(jìn)、師范院校附屬學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)、中小學(xué)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)、學(xué)校規(guī)劃治理協(xié)同建設(shè)、教師教育智慧管理等7個抓手、20項具體行動計劃，有效推動組團(tuán)高校的高質(zhì)量發(fā)展。

展望協(xié)同提質(zhì)的目標(biāo)愿景，華南師范大學(xué)校長王恩科認(rèn)為，這一系列創(chuàng)新舉措的逐步落實(shí)，將引領(lǐng)組團(tuán)高校實(shí)現(xiàn)“五個顯著提升”，即在人才隊伍建設(shè)成效、學(xué)科專業(yè)建設(shè)成效、基礎(chǔ)教育服務(wù)能力、學(xué)校管理與發(fā)展能力、協(xié)同提質(zhì)項目影響力等五方面都能實(shí)現(xiàn)顯著提升，進(jìn)而走出一條從“輸血”到“造血”、從“扶智”到“扶質(zhì)”的組團(tuán)幫扶新路。

精準(zhǔn)服務(wù)，做扎根基礎(chǔ)教育的教師教育

作為教育部“強(qiáng)師計劃”的一項關(guān)鍵舉措，“協(xié)同提質(zhì)計劃”旨在以提升地方師范院校的辦學(xué)水平為高水平教師教育體系建設(shè)的重點(diǎn)，整體提升中小學(xué)教師隊伍教書育人能力素質(zhì)，為加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。如何通過重心下移，精準(zhǔn)服務(wù)，對接基礎(chǔ)教育需求，提升師范院校服務(wù)基礎(chǔ)教育的能力，實(shí)現(xiàn)師范院校與區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的協(xié)同聯(lián)動，也是“協(xié)同提質(zhì)計劃”的建設(shè)目標(biāo)之一。

“做扎根基礎(chǔ)教育的教師教育”，一直是華南師大教師教育學(xué)部的價值追求。學(xué)部率先成立“教師發(fā)展與管理”碩士、博士培養(yǎng)方向，創(chuàng)新教師培訓(xùn)工作模式方法，在推動教師教育職前職后一體化方面做出一系列改革探索。作為華南師大協(xié)同提質(zhì)牽頭工作的實(shí)施部門，學(xué)部以優(yōu)質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)和教師教育專家工作室建設(shè)為載體，以建強(qiáng)縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和打造區(qū)域中小學(xué)教師發(fā)展學(xué)校為抓手，與師范院校附屬學(xué)校聯(lián)盟建設(shè)聯(lián)動，通過對接優(yōu)質(zhì)教師教育資源，加強(qiáng)高校教師教育者的職前職后一體化指導(dǎo)能力建設(shè)，服務(wù)基礎(chǔ)教育教師職前職后一體化發(fā)展。

一方面，組團(tuán)高校協(xié)同遴選優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校和教師發(fā)展機(jī)構(gòu)作為優(yōu)質(zhì)教育實(shí)踐基地，并加強(qiáng)對教育實(shí)踐基地的指導(dǎo)與合作，提升師范院校師范生職前培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面，組團(tuán)高校組建教師教育專家工作室，高校專家作為工作室主持人，高校青年教師、中小學(xué)一線教師、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)教研員及師范生代表作為工作室成員，共同開展教研活動，引導(dǎo)高校專家下沉到基礎(chǔ)教育一線，開展教師校本研修，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育中小學(xué)教師職后專業(yè)發(fā)展。

“協(xié)同提質(zhì)計劃”實(shí)施以來，組團(tuán)高校主動作為，在協(xié)同推進(jìn)服務(wù)基礎(chǔ)教育能力建設(shè)方面亮點(diǎn)頗多。2022年暑期，組團(tuán)內(nèi)的7所高校通過資源共享，創(chuàng)新大中小學(xué)教師接力上課的方式，邀請專家對16個學(xué)科義務(wù)教育新課標(biāo)進(jìn)行解讀，活動產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，共計18萬人線上觀看，30多萬人點(diǎn)擊瀏覽。2023年上半年，在華南師大推動下，商丘師院借助希沃遠(yuǎn)程互動智慧教室，多次組織區(qū)域內(nèi)教師進(jìn)修學(xué)校和小學(xué)“同上一節(jié)課”，協(xié)同江蘇師大舉辦多期骨干教師和名師培訓(xùn)班。在組團(tuán)指導(dǎo)下，周口師院和忻州師院也相繼與地方教育部門協(xié)同成立基礎(chǔ)教育研究中心、教師智慧中心，推動與地方的聯(lián)合辦學(xué)實(shí)踐。

自主驅(qū)動，優(yōu)化師范教育發(fā)展新生態(tài)

從本質(zhì)上說，協(xié)同理論是一種自組織理論，這種自組織伴隨協(xié)同作用而進(jìn)行。當(dāng)子系統(tǒng)間的協(xié)同作用占到優(yōu)勢的主導(dǎo)地位時，就意味著系統(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)自發(fā)地組織起來，實(shí)現(xiàn)“整體功能大于它的各部分之和”的效能?！皡f(xié)同提質(zhì)計劃”雖然是在國家政策推動下實(shí)施，需要外部資源支持和社會力量參與，但其良性的、長期的計劃實(shí)施需要充分發(fā)揮各參與主體的主動性和特色優(yōu)勢，在平等協(xié)商中充分激發(fā)組團(tuán)高校的創(chuàng)造活力，通過互學(xué)互鑒、取長補(bǔ)短，在深度交流共享中不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，共同實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，成為有序運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)生的“自組織”。

當(dāng)前，抓住教師教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，華南師大組團(tuán)已率先啟動人工智能助推教師教育協(xié)同提質(zhì)的改革探索。作為教育部人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點(diǎn)單位，華南師大充分發(fā)揮資源和經(jīng)驗優(yōu)勢，引領(lǐng)組團(tuán)高校開展師范生、教師教育者及中小學(xué)教師的數(shù)字素養(yǎng)系統(tǒng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，賦能教師教學(xué)能力持續(xù)提升。

今年2月底，華南師大、忻州師院、周口師院、商丘師院及學(xué)院所在地的3所教育實(shí)踐基地學(xué)校、3所縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)共建設(shè)10間智慧教室，協(xié)同開展10余次師范生教育實(shí)踐、高校—中小學(xué)—教師發(fā)展機(jī)構(gòu)教師集體教研、組團(tuán)院校工作研討等活動。通過虛擬教研等形式，組團(tuán)定期舉行學(xué)科公開課教學(xué)與指導(dǎo)、基于課堂教學(xué)能力AI測診的教研實(shí)踐、師范生與中小學(xué)教師結(jié)對教學(xué)實(shí)踐反思等活動，打破時空局限，聯(lián)通大學(xué)及中小學(xué)教研交流，實(shí)現(xiàn)高水平專業(yè)教學(xué)、高質(zhì)量專家資源共享、高技術(shù)智能支持、高效率教研協(xié)同，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源同步共享與錄播資源共建共用，同時開展“師范生教學(xué)視頻錄制與智能測診”，輔助組團(tuán)高校提升師范生免試認(rèn)定工作效能。

8月中旬，華南師大牽頭組織主題為“教師教育數(shù)字化——AI賦能教師課堂能力測診”的暑期學(xué)校，遴選組團(tuán)高校35名本科生到廣州開展為期7天的集中學(xué)習(xí)，通過理論講座、名師訪談、錄課教研、企業(yè)參訪等多元教學(xué)方式，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理論與實(shí)踐相融合的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)智能時代教師不可替代的專業(yè)底氣和核心競爭力，對組團(tuán)內(nèi)跨校際人才協(xié)同培養(yǎng)進(jìn)行了有益探索。

除了華南師大的組織引領(lǐng)，組團(tuán)內(nèi)河南師大、江蘇師大、山西師大作為地方重點(diǎn)師范大學(xué)有著優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)和各自的優(yōu)勢學(xué)科，通過組團(tuán)幫扶，他們在師范生培養(yǎng)模式創(chuàng)新、教師教育學(xué)科建設(shè)以及基礎(chǔ)教育服務(wù)能力提升方面各展其能，通過“大組團(tuán)+小組團(tuán)”工作模式，指導(dǎo)推動地方師院協(xié)同發(fā)展。比如，山西師大作為參與幫扶高校，通過深度調(diào)研，幫助忻州師院制定了“一校一案”工作清單，全方位助推忻州師院高質(zhì)量發(fā)展。河南師大重點(diǎn)支持周口師院，聚焦高水平人才培養(yǎng)、學(xué)科點(diǎn)建設(shè)、教科研能力提升等進(jìn)行系統(tǒng)跟進(jìn)指導(dǎo)。江蘇師大發(fā)揮其在服務(wù)基礎(chǔ)教育方面的優(yōu)勢，協(xié)同商丘師院在名優(yōu)教師培訓(xùn)、管理干部培訓(xùn)、雙向交流掛職等方面開展了卓有成效的工作。

同時，通過協(xié)同工作機(jī)制，華南師大與3所地方師大也在探索學(xué)科共建、研究生導(dǎo)師互聘、重大科研項目聯(lián)合攻關(guān)等合作方式，推動實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，做強(qiáng)組團(tuán)高校的整體優(yōu)勢。

令人欣喜的是，作為重點(diǎn)支持對象，3所師范學(xué)院發(fā)揮主動性，充分利用協(xié)同工作機(jī)制，重點(diǎn)突破，在教育教學(xué)上有了可喜的成績。周口師院首次獲批國家社科基金重大項目1項，首次獲河南省技術(shù)發(fā)明獎一等獎1項。商丘師院的歷史學(xué)和化學(xué)兩個優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)在河南省本科專業(yè)綜合評價中取得優(yōu)異成績，3門課程獲國家級一流本科課程認(rèn)定。忻州師院2023年有3位教師被錄取為“協(xié)同提質(zhì)計劃”專項博士，開啟高水平教師隊伍建設(shè)新通道。這些發(fā)展進(jìn)步彰顯了協(xié)同提質(zhì)效能最大化，也增進(jìn)了構(gòu)建發(fā)展共同體、實(shí)現(xiàn)合作共贏的信心。

展望未來協(xié)同提質(zhì)工作的發(fā)展，華南師范大學(xué)將攜手組團(tuán)高校，在實(shí)踐和研究基礎(chǔ)上積極探索更寬領(lǐng)域、更深層次、更高質(zhì)量的協(xié)作模式，強(qiáng)化協(xié)力發(fā)展、互相成就的聯(lián)動機(jī)制，凝練師范院校協(xié)同發(fā)展范式。同時，“協(xié)同提質(zhì)計劃”的深入實(shí)施，除了組團(tuán)高校自身努力，還需要更多外部支持機(jī)制和保障舉措：其一，加強(qiáng)協(xié)同提質(zhì)工作的專項研究，探析其治理規(guī)律，找到推動師范院校協(xié)同治理的“序參量”，即起主導(dǎo)作用的關(guān)鍵變量和關(guān)鍵因素，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)同提質(zhì)的工作機(jī)制；其二，完善高水平綜合大學(xué)、政府部門及其他社會機(jī)構(gòu)參與協(xié)同提質(zhì)工作的推進(jìn)措施，明確責(zé)任分工，做好資源調(diào)配，推動教師教育發(fā)展的高水平協(xié)同；其三，盡快完善協(xié)同提質(zhì)工作的科學(xué)評價機(jī)制，明確評價標(biāo)準(zhǔn)，以對基礎(chǔ)教育服務(wù)貢獻(xiàn)度為評價導(dǎo)向，引導(dǎo)師范院校自覺提升辦學(xué)質(zhì)量，努力增強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的能力，不斷為健全中國特色的高質(zhì)量教師教育體系作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者王紅,系華南師范大學(xué)教師教育學(xué)部部長、粵港澳大灣區(qū)教師教育學(xué)院院長）

《中國民族教育》2023年第9期