強化中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理 提升課程育人功能

為貫徹黨的二十大精神，落實立德樹人根本任務(wù)，完善基礎(chǔ)教育課程體系，發(fā)揮地方課程和校本課程育人功能，近日，教育部印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確，加強中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持為黨育人、為國育才，激發(fā)地方和學(xué)校課程建設(shè)活力，構(gòu)建以國家課程為主體、地方課程和校本課程為重要拓展和有益補充的基礎(chǔ)教育課程體系，增強課程適應(yīng)性，實現(xiàn)課程全面育人、高質(zhì)量育人。

《意見》提出要遵循“整體設(shè)計，協(xié)同育人；因地制宜，體現(xiàn)特色；以管促建，提升質(zhì)量”的基本原則。各省級、地市級、縣區(qū)級教育行政部門和學(xué)校要切實承擔(dān)落實國家課程政策的主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，準確把握地方課程和校本課程的功能定位，規(guī)范開設(shè)地方課程，合理開發(fā)校本課程，強化審議審核、備案、課程教學(xué)管理等制度建設(shè)。各類專題教育以融入為主，原則上不獨立設(shè)課。各地要引導(dǎo)學(xué)校以國家課程為主，把專題教育落實到日常教育教學(xué)活動中。

《意見》強調(diào)，地方課程建設(shè)要注重挖掘并利用具有地方或?qū)W校特色的自然、社會、文化等方面資源的育人價值，涵養(yǎng)學(xué)生家國情懷，鑄牢中華民族共同體意識；還要體現(xiàn)多元一體的理念，堅持區(qū)域特征與共同要求相統(tǒng)一，強化地方與國家的不可分割性。校本課程建設(shè)要注重服務(wù)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求，引導(dǎo)學(xué)生及時了解經(jīng)濟社會和科技等新進展、新成果，培養(yǎng)興趣愛好，發(fā)展特長；注重體現(xiàn)綜合性、實踐性和選擇性，豐富載體形式，建設(shè)數(shù)字化課程資源。

《意見》提出強化五項管理制度。一是審議審核制度。堅持“凡設(shè)必審”“凡用必審”原則，嚴格審議審核標準，規(guī)范審議審核行為。二是建立地方課程和校本課程建設(shè)的分級管理、備案制度。三是課程教學(xué)管理制度。省級教育行政部門負責(zé)統(tǒng)籌推進本地區(qū)課程教學(xué)管理工作；地方各級教育行政部門及專業(yè)機構(gòu)督促指導(dǎo)學(xué)校加強課程教學(xué)管理；學(xué)校要在開齊開足國家課程的前提下，加強地方課程、校本課程教學(xué)管理。四是專業(yè)支持制度。要建立健全教研指導(dǎo)制度，開展專題培訓(xùn)，設(shè)立研究項目，組織展示交流活動。五是課程監(jiān)測修訂制度。將地方課程和校本課程納入國家、省級課程監(jiān)測范圍，建立淘汰退出機制和周期修訂制度。

《意見》要求，各省級教育行政部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實擔(dān)負起地方課程建設(shè)與管理的職責(zé)，壓實政治責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任；堅持課程教材建設(shè)的社會公益屬性，會同有關(guān)部門從嚴加強管理，確保課程育人為本，教材按需編寫、規(guī)范使用。各中小學(xué)要在學(xué)校黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行校本課程建設(shè)與管理的責(zé)任，嚴把政治關(guān)和科學(xué)關(guān)，確保三類課程協(xié)同育人。