推動(dòng)國(guó)家公費(fèi)留學(xué)再建新功

2022年，是近代中國(guó)留學(xué)第一人容閎赴美175周年。自容閎之后，國(guó)人救亡圖存、科教興國(guó)的信念愈發(fā)強(qiáng)烈。西學(xué)東漸，一代代中國(guó)留學(xué)人員為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)作出了歷史貢獻(xiàn)，更成為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁之材。

2022年，世界依然遭受著世紀(jì)疫情的困擾，在充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的這一年，我們迎來(lái)了黨的二十大勝利召開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民已走過(guò)了百年歷史。正如習(xí)近平總書記所指出，中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。

2022年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和接踵而至的巨大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告明確指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。教育是人才涌現(xiàn)的基礎(chǔ)和科技發(fā)展的先導(dǎo)，具有鮮明的戰(zhàn)略價(jià)值。國(guó)家公費(fèi)留學(xué)是教育對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)高層次國(guó)際化人才的重要任務(wù)，面對(duì)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，責(zé)任重大、使命光榮。

回首2022年，在教育部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“國(guó)家留學(xué)基金委”）主動(dòng)服務(wù)國(guó)家需要，積極推動(dòng)國(guó)際學(xué)術(shù)科研合作和學(xué)生學(xué)者流動(dòng)，持續(xù)做好高水平創(chuàng)新型人才、全球治理人才、知華友華人才等關(guān)鍵人才培養(yǎng)工作。

加大對(duì)歐亞地區(qū)高層次人才培養(yǎng)與合作，進(jìn)一步優(yōu)化留學(xué)國(guó)別布局。年度錄取赴歐亞地區(qū)留學(xué)人員占比從2018年的52%增長(zhǎng)至目前的75%以上。

全力支持“雙一流”建設(shè)。“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”選派的來(lái)自“雙一流”建設(shè)高校的博士生占比超過(guò)80%；創(chuàng)新型人才國(guó)際合作培養(yǎng)項(xiàng)目支持的來(lái)自“雙一流”建設(shè)高校的項(xiàng)目達(dá)到87%。

傾力構(gòu)筑全球治理人才庫(kù)。2022年資助國(guó)際問(wèn)題研究及非通用語(yǔ)種人才1232人，涵蓋37個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家，涉及38個(gè)非通用語(yǔ)種。已與17個(gè)國(guó)際組織簽署25個(gè)合作協(xié)議，2022年國(guó)際組織人才培養(yǎng)項(xiàng)目共錄取541人，截至2022年累計(jì)選派1726人赴82個(gè)國(guó)家的293個(gè)國(guó)際組織總部及總部外機(jī)構(gòu)辦事處實(shí)習(xí)任職。

著力做優(yōu)做強(qiáng)來(lái)華留學(xué)。推動(dòng)落實(shí)“絲綢之路”獎(jiǎng)學(xué)金，實(shí)施招生改革，健全管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造“留學(xué)中國(guó)”品牌，不斷提升中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)華留學(xué)質(zhì)量效益。

通力打造人才成長(zhǎng)“助推器”，通過(guò)優(yōu)化管理流程、簡(jiǎn)化管理事項(xiàng)、加強(qiáng)信息化建設(shè)、延展服務(wù)維度等舉措，增加廣大留學(xué)人員的獲得感、認(rèn)同感、自豪感。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)錄取約1.8萬(wàn)人。2022年中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金招收來(lái)自168個(gè)國(guó)家的新生8900人，共有30390名中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生通過(guò)線上線下方式在286所高校學(xué)習(xí)。

回眸歷史，從容閎赴美到黨的二十大勝利召開(kāi)這175年間，唯有中國(guó)共產(chǎn)黨才能正確領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走向輝煌。新中國(guó)成立以來(lái)，尤其改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽，再由溫飽到總體小康的歷史性跨越。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，基建水平位居全球領(lǐng)先地位，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不斷縮小，在部分領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到甚至超越歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，我們可以更加客觀地看待中國(guó)與世界，看清中國(guó)自身的發(fā)展情況和制度優(yōu)勢(shì)，如我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高鐵、高速公路、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)；也可以客觀認(rèn)識(shí)到中國(guó)發(fā)展中存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，如我國(guó)在基礎(chǔ)科學(xué)研究、重要技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等方面和世界先進(jìn)水平相比還存在一定差距。此外，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)需承擔(dān)應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任，在世界發(fā)展中持續(xù)不斷地推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，送出去和引進(jìn)來(lái)是兩個(gè)重要的渠道。在人才送出去、引進(jìn)來(lái)，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ)方面，國(guó)家公費(fèi)留學(xué)將進(jìn)一步發(fā)揮推進(jìn)器作用，承擔(dān)著新使命，也踏上了新征程。

邁入2023年，教育國(guó)際交流受各國(guó)外交政策影響仍會(huì)加劇，不平衡不公平現(xiàn)象依然存在，而“再全球化”為教育國(guó)際化發(fā)展提供了新的思路與機(jī)遇。人類命運(yùn)共同體為教育國(guó)際化提供了理念基礎(chǔ)，教育的“世界大同”仍大有可為。國(guó)家留學(xué)基金委將按照黨的二十大指明的方向，進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家公費(fèi)留學(xué)為黨育人、為國(guó)育才理念，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化現(xiàn)代化人才支撐，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家公費(fèi)留學(xué)工作高質(zhì)量發(fā)展，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。

下一步，國(guó)家公費(fèi)留學(xué)將始終與國(guó)家建設(shè)發(fā)展同向同行，踏上新的趕考之路，將更加緊密圍繞國(guó)家發(fā)展需要，著眼教育對(duì)外開(kāi)放全局，做好人才培養(yǎng)大文章。

按照“四個(gè)面向”要求，提高出國(guó)留學(xué)選育人才精度。科學(xué)推進(jìn)國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)體制機(jī)制改革，不斷優(yōu)化國(guó)別布局和人員結(jié)構(gòu)，把國(guó)家急需人才“選得出來(lái)、派得出去、管得到位、引得回來(lái)”；繼續(xù)加大對(duì)急需專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持力度；按照“加強(qiáng)人才國(guó)際交流”要求，通過(guò)品牌項(xiàng)目加大向重點(diǎn)國(guó)家選派研究生的工作力度；服務(wù)大國(guó)外交，做好全球治理人才培養(yǎng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際組織人才、國(guó)際區(qū)域問(wèn)題研究人才、非通用語(yǔ)種人才、國(guó)際傳播人才培養(yǎng)。

加快來(lái)華留學(xué)提質(zhì)增效速度。整合資源、加大推廣，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生來(lái)華進(jìn)行研究生階段學(xué)習(xí)；做深做實(shí)“感知中國(guó)”品牌活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、加大宣傳，提升來(lái)華留學(xué)國(guó)際傳播能力。

聚焦治理能力建設(shè)，提升人才服務(wù)管理溫度。以提高國(guó)家公費(fèi)留學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，推動(dòng)完善相關(guān)管理辦法，抓實(shí)選育單位主體責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力，做到有精度的管理和有溫度的服務(wù)；持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，以技術(shù)支撐為先導(dǎo)，提升國(guó)家公費(fèi)留學(xué)數(shù)字服務(wù)能力。（作者 生建學(xué) 系國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)）

來(lái)源：《神州學(xué)人》（2023年第1期）